Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края
от 28 марта 2017 г. N 28
"Об утверждении Порядка оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Дальнереченского городского округа"
С изменениями и дополнениями от:
2 августа 2019 г., 25 февраля, 27 ноября 2020 г., 26 февраля, 30 марта 2021 г.
Преамбула изменена. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 26 февраля 2021 г. N 19
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решением Думы Дальнереченского городского округа от 08.11.2013 г. N 79 "Об утверждении Положения "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Дальнереченского городского округа", решением Думы Дальнереченского городского округа от 08.11.2013 г. N 82 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Дальнереченского городского округа", решением от 06.06.2017 N 46 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Думы Дальнереченского городского округа от 22.09.2009 N 114 "Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства", Уставом Дальнереченского городского округа, в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Дальнереченского городского округа, Дума Дальнереченского городского округа
решила:
1. Утвердить Порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Дальнереченского городского округа (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Дальнеречье".
|
Глава Дальнереченского городского округа |
А.А. Павлов |
Приложение
к решению Думы
Дальнереченского городского округа
от 28 марта 2017 г. N 28
Порядок
оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Дальнереченского городского округа
С изменениями и дополнениями от:
2 августа 2019 г., 25 февраля, 27 ноября 2020 г., 26 февраля, 30 марта 2021 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 26 февраля 2021 г. N 19
1.1. Настоящий Порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Дальнереченского городского округа (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решением Думы Дальнереченского городского округа от 08.11.2013 г. N 79 "Об утверждении Положения "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Дальнереченского городского округа", решением Думы Дальнереченского городского округа от 08.11.2013 г. N 82 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Дальнереченского городского округа", решением Думы Дальнереченского городского округа от 06.06.2017 N 46 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Думы Дальнереченского городского округа от 22.09.2009 N 114 "Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства", и определяет условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Дальнереченского городского округа.
Пункт 1.2 изменен. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 26 февраля 2021 г. N 19
1.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) на территории Дальнереченского городского округа, осуществляется путем передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, включенного в перечень объектов муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень), утвержденный решением Думы Дальнереченского городского округа от 22.09.2009 г. N 114, а также путем предоставления муниципальной преференции в виде передачи муниципального имущества в аренду без проведения торгов и предоставления льготы по арендной плате (далее – муниципальная преференция). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
1.3. Основными принципами поддержки субъектов МСП являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов МСП за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов МСП для всех субъектов МСП;
3) равный доступ субъектов МСП, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальной программой развития субъектов МСП, к участию в соответствующей программе;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и настоящими условиями и порядком;
5) открытость процедур оказания поддержки.
Раздел 1 дополнен пунктом 1.4. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 25
1.4. Условия оказания имущественной поддержки, определенные настоящим Порядком, также распространяются на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятых граждан).
2. Порядок предоставления Имущественной поддержки
2.1. В соответствии с настоящим Порядком Имущественная поддержка представляется с соблюдением следующих условий:
Подпункт 2.1.1 изменен. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 25 февраля 2020 г. N 9
2.1.1. Имущественная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при условии их постановки на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности на территории Дальнереченского городского округа, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением следующих субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
– являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
– являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
– осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
– являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2.1.2. В оказании Имущественной поддержки должно быть отказано, если:
– заявителем не представлены документы, определенные пунктом 2.2 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
– заявителем не выполнены условия оказания Имущественной поддержки, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка;
– ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
– с даты признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания Имущественной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств Имущественной поддержки, прошло менее чем три года.
Подпункт 2.1.3 изменен. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 25
2.1.3. Муниципальное имущество (за исключением земельных участков), включенное в Перечень объектов муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень), предоставляется во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Дальнереченского городского округа, на долгосрочной основе на срок не менее пяти лет с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.
Срок договора аренды земельного участка, включенного в Перечень, определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Размер арендной платы за земельные участки определяется по результатам аукциона или в соответствии с нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, определяющего размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Дальнереченского городского округа, предоставленных в аренду без торгов.
2.1.4. Муниципальное имущество, не включенное в Перечень, на возмездной основе предоставляется в аренду субъектам МСП на срок не менее 360 дней.
2.2. Заявление о предоставлении объекта муниципального имущества с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения – для юридического лица; фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя; вида деятельности; предполагаемого целевого использования объекта; местоположения и площади объекта муниципального имущества направляется заявителем в администрацию Дальнереченского городского округа с приложением следующих документов:
– копии учредительных документов – для юридического лица;
– документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, действующего на основании доверенности.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия администрация Дальнереченского городского округа запрашивает в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя):
– справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней;
– выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
– документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава;
– копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (для юридических лиц) или в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
– копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, бухгалтерскую и налоговую отчетность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
Срок направления межведомственного запроса – не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя о предоставлении имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в администрацию Дальнереченского городского округа.
Документы, запрашиваемые администрацией Дальнереченского городского округа в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
2.3. Заявитель самостоятельно несет ответственность за достоверность предоставленных документов.
Пункт 2.4 изменен. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 25 февраля 2020 г. N 9
2.4. Заявление об оказании имущественной поддержки в виде предоставления конкретного объекта муниципального имущества в аренду субъектам МСП рассматривается на комиссии по проведению торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа с обязательным участием членов Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе администрации Дальнереченского городского округа. Срок рассмотрения заявления и пакета документов заявителя по вопросам оказания Имущественной поддержки составляет не более 30 календарных дней с даты обращения.
Каждый субъект МСП должен быть проинформирован о решении, принятом по заявлению, в течение пяти дней со дня его принятия.
При поступлении только одного заявления субъекта малого и среднего предпринимательства об оказании Имущественной поддержки в виде предоставления в аренду конкретного объекта договор аренды на имущество заключается в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в качестве муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Такая муниципальная преференция предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства без предварительного согласия антимонопольного органа (пункт 4 часть 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
2.5. В случае, если на дату принятия решения о предоставлении Имущественной поддержки поступило два и более заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание Имущественной поддержки в виде предоставления в аренду конкретного объекта муниципального имущества, договор аренды на такое имущество заключается посредством проведения аукциона на право заключения договора аренды в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67, положением "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Дальнереченского городского округа", утвержденным решением Думы Дальнереченского городского округа от 08.11.2013 г. N 82.
2.6. По результатам проведенного аукциона на право заключения договора аренды в отношении объекта муниципального имущества администрацией Дальнереченского городского округа не ранее десяти дней со дня размещения на официальном сайте администрации Дальнереченского городского округа протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, заключает с победителем аукциона договор аренды.
Пункт 2.7 изменен. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 25
2.7. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП – арендаторам муниципального имущества путем предоставления льготы по арендной плате (муниципальная преференция) осуществляется на основании правовых актов администрации Дальнереченского городского округа о бюджете, устанавливающих размер муниципальной преференции и ее конкретного получателя (пункт 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"). При этом арендатору муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень и расположенного в г. Дальнереченске, муниципальная преференция устанавливается в размере 20% от рыночно-обоснованной величины арендной платы, установленной независимым оценщиком, или от величины арендной платы, сложившейся в результате торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень; арендатору муниципального имущества, включенного в Перечень и расположенного в сельской местности г. Дальнереченска (с. Лазо, с. Грушевое), муниципальная преференция устанавливается в размере 60% от рыночно-обоснованной величины арендной платы, установленной независимым оценщиком, или от величины арендной платы, сложившейся в результате торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень. При принятии решения об оказании имущественной поддержки путем предоставления льготы по арендной плате у арендатора должна отсутствовать задолженность в бюджет Дальнереченского городского округа по арендной плате.
Пункт 2.8 изменен с 20 декабря 2020 г. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 25 февраля 2020 г. N 9
2.8. Администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципального имущества представляет в уполномоченный орган (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах) сведения, предусмотренные частью 5 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в отношении имущественной поддержки, оказанной администрацией Дальнереченского городского округа, в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки. Указанные сведения представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении или прекращении оказания имущественной поддержки либо обнаружения нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки.
2.9. Исключен с 25 февраля 2020 г. – Решение Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 25 февраля 2020 г. N 9
3. Последствия нарушения требований оказания имущественной поддержки субъектам МСП
В случае если при осуществлении контроля за предоставлением и использованием муниципальной преференции администрацией Дальнереченского городского округа установлен факт использования муниципального имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством Российской Федерации, администрация Дальнереченского городского округа принимает меры по возврату имущества, при условии, что муниципальная преференция была предоставлена путем передачи муниципального имущества, либо по прекращению использования преимущества хозяйствующим субъектом, получившим муниципальную преференцию, при условии, что муниципальная преференция была предоставлена в иной форме.
