Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 17 августа 2017 г. N 865 Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2017-2023 годы (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края
от 17 августа 2017 г. N 865
"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2017-2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2019 г.

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Артемовского городского округа от 27.04.2017 N 815 "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа", Генеральным планом Артемовского городского округа, руководствуясь Уставом Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа

решила:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2017-2023 годы (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Выбор".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике и муниципальной собственности (Бутковская).

 

Глава Артемовского городского округа

А.В. Авдеев

 

Приложение

 

Утверждена
решением Думы
Артемовского городского округа
от 17.08.2017 N 865

 

Стратегия
социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2017-2023 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2019 г.

 

Введение

 

Стратегия социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2017-2023 годы (далее – Стратегия) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы Артемовского городского округа от 27.04.2017 N 815 "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа".

Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим в пределах полномочий органа местного самоуправления Артемовского городского округа цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Артемовского городского округа на долгосрочный период.

Стратегия разработана с учетом действующих в настоящее время документов стратегического планирования, принятых на федеральном уровне и на уровне субъекта, а также документов стратегического и территориального планирования Артемовского городского округа:

Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 05.10.2009);

Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы";

Указа Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";

Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов (утв. Президентом Российской Федерации 03.04.2012 N Пр-827);

Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 20.11.2013 N Пр-2685);

Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом Российской Федерации 28.11.2014 N Пр-2753);

Указа Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";

Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р "О Транспортной стратегии Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 1054-р "О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 511-р "Об утверждении Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 941-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р "Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р "Об утверждении Концепции региональной информатизации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р "Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.03.2017 N 410-р "Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы";

приказа Минздрава России от 30.09.2013 N 677 "Об утверждении Информационно-коммуникационной стратегии по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ на период до 2020 года";

приказа Минпромторга России от 25.12.2014 N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года";

письма Минобрнауки Российской Федерации от 08.05.2007 N АФ-163/06 "О Концепции государственной политики в отношении молодой семьи";

Генерального плана Артемовского городского округа.

Стратегия реализуется в 2017-2023 гг. в два этапа: 1 этап – 2017-2020 гг.; 2 этап – 2021-2023 гг.

В соответствии с требованиями законодательства и решения Думы Артемовского городского округа от 27.04.2017 N 815 "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа" в Стратегии Артемовского городского округа:

на основе комплексной оценки основных показателей социально-экономического развития Артемовского городского округа приведена оценка текущей социально-экономической ситуации;

сформулированы цели и задачи социально-экономического развития Артемовского городского округа;

представлены сведения об основных направлениях и перспективах развития Артемовского городского округа (в соответствии с Генеральным планом Артемовского городского округа);

определена социально-экономическая политика и планы социально-экономического развития в соответствующих сферах социально-экономического развития Артемовского городского округа, включая:

общую характеристику, оценку состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа и достигнутых целей ранее принятых документов стратегического планирования;

цели и задачи муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа;

план мероприятий (комплексы мероприятий), обеспечивающий достижение целей социально-экономического развития в соответствующей сфере, сроки и этапы проведения мероприятий;

показатели достижения целей социально-экономического развития соответствующей сферы;

установлены ожидаемые результаты реализации Стратегии.

 

Краткая характеристика Артемовского городского округа

 

Артемовский городской округ является муниципальным образованием и входит в состав Приморского края Российской Федерации. В соответствии с законом Приморского края, в состав Артемовского городского округа включены: город Артем, села Кневичи, Кролевцы, Олений, Суражевка и Ясное.

Как административно оформленный населенный пункт, город Артем существует с 1916 г. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 октября 1938 г. Артему присвоен статус города.

В соответствии с Законом Приморского края от 10.11.2004 N 157-КЗ "Об Артемовском городском округе" муниципальное образование город Артем наделено статусом городского округа, входящего в состав Приморского края.

Численность постоянного населения Артемовского городского округа, по состоянию на 1 января 2017 г., составляет 116,284 тыс. человек, в том числе:

городское население – 106,732 тыс. человек;

сельское население – 9,552 тыс. человек.

Артемовский городской округ расположен на севере полуострова Муравьева-Амурского, в пределах Артемовского буроугольного бассейна, омываемого на западе Амурским заливом, на востоке – Уссурийским заливом.

Артемовский городской округ входит в состав Владивостокской агломерации, наряду с Владивостокским городским округом, Надеждинским и Шкотовским муниципальными районами.

На территорию Артемовского городского округа распространяется режим свободного порта Владивосток.

Общая площадь территории округа составляет 51763 га, при этом общая площадь населенных пунктов – 11623,8 га.

Расстояние от центра до г. Владивостока:

по железной дороге – 45 км;

по автомобильной дороге – 50 км.

Артемовский городской округ имеет очень выгодное расположение с точки зрения пересечения транспортных путей. По территории городского округа проходят автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального значения, Дальневосточная железнодорожная магистраль по направлению Москва – Владивосток. В границах Артемовского городского округа расположен международный аэропорт Владивосток (Кневичи).

Климат на территории Артемовского городского округа имеет ярко выраженный муссонный характер, связанный с сезонным преобладанием воздушных масс: океанических в теплый период года и континентальных – в холодный период.

Среднегодовая температура воздуха плюс 3°С. В течение года среднемесячная температура воздуха изменяется от минус 15°С в январе до плюс 20,6°С в августе.

На территории Артемовского городского округа расположены стоящие на государственной охране объекты культурного наследия – памятники истории, археологии, а также особо охраняемые природные территории регионального значения.

В настоящее время Артем входит в число важнейших в экономическом отношении городов Приморья. Непосредственная близость Артема к краевому центру (г. Владивостоку), близость к рынкам сбыта стран АТР, достаточно развитая транспортная инфраструктура, значительный промышленный потенциал и наличие квалифицированных кадров, уровень развития банковской системы округа являются не только важными преимуществами округа, но и благоприятными факторами развития.

 

I. Оценка текущей социально-экономической ситуации на основе комплексной оценки основных показателей социально-экономического развития Артемовского городского округа

 

1. Демографическая ситуация

 

Демографическая политика является одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации, определенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.

Целью государственной демографической политики является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Динамика численности населения и его возрастная структура являются важнейшими социально-экономическими показателями. Именно они характеризуют состояние рынка труда и устойчивость развития города. Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, оказывают влияние на изменение численности населения.

Артемовский городской округ занимает важное место в системе городов Приморского края.

На территории Артемовского городского округа, по состоянию на 1 января 2017 г., проживает 116,284 тыс. человек. Городское население составляет 106,732 тыс. человек – 91,8%, сельское – 9,552 тыс. человек (8,2%). Артем занимает 4-е место по численности населения среди городов Приморского края.

Численность жителей наиболее крупных городов Приморского края по оценке на 2012-2017 гг. представлены в таблице N 1.

 

Таблица N 1

 

Численность постоянного населения на начало года, чел.

 

N п/п

Наименование субъекта (муниципального образования)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Прирост численности постоянного населения (2012-2017 гг.), %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Приморский край

1950483

1947263

1938516

1933308

1929008

1923116

– 1,40

2

Владивостокский городской округ

622693

625868

630027

631387

633167

633414

+ 1,72

3

Уссурийский городской округ

187912

191091

192844

194250

194761

196863

+ 4,76

4

Находкинский городской округ

159935

159330

157397

156649

154476

152294

– 4,78

5

Артемовский городской округ

112285

111919

111840

113451

114873

116284

+ 3,56

 

По численности населения Приморский край занимает 1-е место в Дальневосточном федеральном округе. Удельный вес населения края в общей численности населения ДВФО – 31,1%. Доля населения Артемовского городского округа в общей численности населения ДВФО – 1,88%.

На территории Приморского края (на 01.01.2017 г.) постоянно проживает 1923,116 тыс. человек. Доля населения Артемовского городского округа в общей численности населения края – 6,05%.

За период с 2012 г. численность населения Приморского края сократилась на 27,367 тыс. человек.

В крае наблюдаются процессы депопуляции, обусловленные естественной убылью населения вследствие превышения уровня смертности над рождаемостью. Свой вклад в уменьшение численности населения вносит и миграционный отток.

При этом в Артемовском городском округе отмечается увеличение численности населения. Так, рост постоянной численности населения на 1 января 2017 г. относительно 2012 г. составил 3,56% (3999 человек). Рост обусловлен значительным миграционным приростом в 2014-2016 гг. и снижением естественной убыли населения в 2012-2015 гг.

Согласно демографическому прогнозу Генерального плана Артемовского городского округа, при сохранении существующей последние 5 лет тенденции по прошествии определенного времени Артем может стать одним из самых благополучных в данном отношении городов Приморья.

В настоящее время в округе сохраняется характерное для населения России превышение численности женщин над численностью мужчин. Так, если в 2012 г. на 1000 мужчин приходилось 1085 женщин, то уже в 2015 г. этот показатель увеличился до 1088 (на 0,2%) (таблица N 2).

 

Таблица N 2

 

Соотношение мужчин и женщин в Артемовском городском округе

 

Год

В % к общей численности населения округа

Число женщин на 1000 мужчин

мужчины

женщины

1

2

3

4

2012

48

52

1085

2013

47,9

52,1

1088

2014

48

52

1084

2015

47,9

52,1

1088

 

Артемовский городской округ имеет высокую долю трудоспособного населения, которая характеризуется ежегодным незначительным сокращением (таблица N 3).

 

Таблица N 3

 

Распределение населения по возрастным группам

 

Год

В % к общей численности населения в возрасте

моложе трудоспособного

трудоспособное

старше трудоспособного

1

2

3

4

2012

16,3

61,2

22,5

2013

16,6

60,4

23

2014

17,1

59,7

23,3

2015

17,5

58,9

23,6

 

Средний возраст населения в Артемовском городском округе в 2015 г. Составил 39,3 года (мужчин – 36,8 года, женщин – 41,7 года).

Артемовский городской округ – одно из муниципальных образований на территории Приморского края, имеющее наибольший положительный миграционный прирост. Статус миграционно привлекательного муниципального образования округ сохраняет уже на протяжении ряда лет.

В 2013-2016 гг. наблюдается ежегодный миграционный прирост (рисунок 1).

 

РИСУНОК 1 - ДИНАМИКА МЕХАНИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

"Рисунок 1 – Динамика механического движения населения, чел."

 

Согласно демографическому прогнозу Генерального плана Артемовского городского округа, дальнейшее развитие демографической ситуации в округе в первую очередь будет определяться показателями прямых миграционных потоков.

Положительное влияние на сальдо миграции оказывают: реализация на территории округа инвестиционных проектов, потребность в квалифицированных кадрах, создание условий для повышения доступности жилья для граждан и стабильная социально-экономическая ситуация.

Генеральным планом Артемовского городского округа прогнозируется улучшение демографической ситуации, увеличение численности населения.

 

2. Доходы населения

 

Денежные доходы населения являются одним из главных составляющих системы показателей уровня жизни населения. Доходы населения определяют спрос на потребительские товары и, таким образом, влияют на масштабы производства, его структуру, размеры прибыли, что является движущим фактором развития экономики. Уровень жизни большинства граждан России определяется величиной заработной платы и различных выплат.

Основным источником доходов трудоспособного населения Артема продолжает оставаться оплата труда.

На протяжении ряда лет сохраняется динамика роста среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций.

 

РИС. 2 - ДИНАМ. СРЕДНЕМЕС. ЗАР. ПЛАТЫ РАБОТН. КРУПН. И СРЕДН. ОРГАНИЗ.

"Рисунок 2 – Динамика среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, рублей"

 

Средняя начисленная заработная плата крупных и средних организаций округа в 2016 г. составила 38079 рублей, что на 10,7% выше, чем в 2015 году (таблица N 4).

В дифференциации муниципальных образований Приморского края по размерам заработной платы Артемовский городской округ входит в группу с наиболее высоким уровнем оплаты труда.

 

Таблица N 4

 

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций

 

N п/п

Городские округа

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

1

Артемовский

28025

33264,1

33702,3

35127,8

38079

2

Владивостокский

35842,5

39348,9

42876,2

45138,7

48669,5

3

Уссурийский

27844,4

30581,8

32632,5

33364,2

35437,9

4

Находкинский

32874

35907,9

38217,2

41326,5

44184,6

 

По Приморскому краю величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в IV квартале 2016 г. составила 12456 рублей, в том числе по социально-демографическим группам: для трудоспособного населения – 13134 рубля; пенсионеров – 9956 рублей; для детей – 13471 рубль.

В 2016 г. средняя заработная плата занятых в крупных и средних организациях округа в 2,9 раза выше прожиточного минимума трудоспособного населения Приморского края (13134 рубля). Рост средней номинальной заработной платы обеспечен ростом уровня заработной платы в таких важнейших видах экономической деятельности, как сельское хозяйство – 122,5%, добыча полезных ископаемых – 114%, торговля и ремонт автотранспортных средств – 112%, гостиницы и рестораны – 146,7%, транспорт и связь – 114,8%, предоставление социальных и персональных услуг – 121%.

Одной из составляющих доходов населения являются социальные выплаты, размер которых, по данным ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому и Шкотовскому району Приморского края и отдела социальной защиты населения по Артемовскому городскому округу, в 2016 г. увеличился на 1,5% по сравнению с 2015 г. и составил 6424,6 млн рублей.

При этом общая сумма пособий и социальной помощи населению округа в 2016 г. снизилась на 37,5% и составила 437,98 млн рублей, в том числе по выплате субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (28 млн рублей – 6,4% общей суммы).

Рост объема социальных выплат обеспечен увеличением размера пенсий. Общий объем пенсий, выплаченный различным категориям граждан округа, составил в 2016 г. 5986,62 млн рублей (в 2015 г. – 5630,59 млн рублей).

По данным ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому и Шкотовскому району Приморского края, численность пенсионеров Артемовского городского округа, состоящих на учете в управлении, в 2016 г. составила 36,8 тыс. чел., на 31.12.2011 г. – 29,9 тыс. чел. Доля пенсионеров в общей численности населения Артемовского городского округа – 31,8%.

Средний размер назначенной пенсии на 1 января 2012 г. составил 8249,4 рубля, в 2016 г. – 12463,44 рубля, рост относительно 2012 г. – 51%.

 

3. Труд и занятость

 

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций Артемовского городского округа в 2016 г. составила 20508 человек и увеличилась по сравнению с 2012 г. на 4,5% (таблица N 5).

По видам деятельности наибольшая численность работников занята в транспорте – 19,2% – 16,1%, наименьшая в финансовой деятельности – 0,8% – 1,0%.

 

Таблица N 5

 

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций

 

 

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Темп прироста (2012-2016 гг.), %

1

2

3

4

5

6

7

В крупных и средних организациях (чел.), в том числе:

19624

20502

21020

20986

20508

+ 4,50

сельское, лесное хозяйство и охота

1283

1231

1137

1967

2045

+ 59,39

добыча полезных ископаемых

215

267

263

245

256

+ 19,07

обрабатывающие производства

2469

2428

2636

2069

1778

– 27,99

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1132

1252

1272

1174

1121

– 0,97

строительство

1214

1168

1606

790

796

– 34,43

оптовая и розничная торговля

438

1165

1125

1430

1297

+ 196,12

гостиницы и рестораны

369

265

279

357

661

+ 79,13

транспорт и связь

3783

3866

3735

3420

3300

– 12,77

финансовая деятельность

160

218

220

215

205

+ 28,13

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

335

312

375

540

500

+ 49,25

государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

2674

2653

2653

2541

2268

– 15,18

образование

2884

2956

2884

2841

2829

– 1,91

здравоохранение и предоставление социальных услуг

1881

1934

2026

2073

2086

+ 10,90

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

788

787

813

1324

1366

+ 73,35

 

За период 2012-2016 гг. наибольший темп прироста показателя наблюдается в организациях оптовой и розничной торговли (+ 196,12%), гостиницах и ресторанах (+ 79,13%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (+ 73,35%).

При этом значительное снижение среднесписочной численности работников крупных и средних организаций отмечается в сферах: строительство (- 34,43%), обрабатывающие производства (- 27,99%), государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение (- 15,18%).

По состоянию на 01.01.2017 г., численность индивидуальных предпринимателей достигла 3374 человек и увеличилась по сравнению с данными на 01.01.2013 г. на 119 человек (3255 человек).

На 1 января 2013 г. в Артемовском городском округе зарегистрировано 304 безработных. По состоянию на 1 января 2017 г., численность безработных снизилась по сравнению с 2012 г. на 47 человек (на 15,5%).

В Артемовском городском округе сложилась благоприятная обстановка, связанная с обеспечением работой. Нагрузка незанятого населения на 01.01.2017 г., состоящего на учете в органах службы занятости, на 100 заявленных вакансий составила 27,5 претендента, что меньше сложившегося среднекраевого значения – 48,5 чел.

Рынок труда Артемовского городского округа характеризуется оттоком квалифицированных кадров и дисбалансом в кадровом обеспечении между спросом и предложением.

Повысить уровень занятости населения округа возможно за счет создания новых высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест.

Сегодня спрос на рабочую силу удовлетворяется за счет привлечения трудовых мигрантов. Артемовский городской округ – один из немногих округов края, в который приезжает больше людей, чем уезжает. В 2016 г. в Артем прибыло 6248 человек, положительное сальдо миграции – 1672 человек. Этот факт говорит о том, что в городе созданы благоприятные социально-экономические условия.

Значительная доля трудоспособного населения Артемовского городского округа участвует в экономике г. Владивостока. Маятниковая миграция снижает напряженность на рынке труда, способствует увеличению доходов домохозяйств Артема, в то же время имеет и негативное воздействие на экономику округа, так как порождает отток квалифицированных кадров.

Артемовский городской округ обладает рядом преимуществ по сравнению с другими городами Приморского края, позволяющих округу активно привлекать трудовые ресурсы. Сегодня на территории округа реализуются инвестиционные проекты, открываются новые предприятия, что способствует созданию новых рабочих мест.

В дальнейшем активный приток населения в город будет продолжаться. Следовательно, будет увеличиваться число трудовых ресурсов, а также количество рабочих мест.

 

4. Промышленное производство

 

Промышленное производство Артемовского городского округа обладает стабильным экономическим потенциалом.

За годы реформ в структуре промышленного производства произошли значительные изменения: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, которая являлась основной градообразующей отраслью со дня образования города Артема, не существует, так как шахты закрыты, а имеющийся запас угля довольно низкого качества и инвестировать в эту отрасль невыгодно.

По данным статистики, на 01.01.2017 г. на территории округа зарегистрировано: 9 организаций, занятых добычей полезных ископаемых; 179 организаций, занятых в обрабатывающих производствах; 13 организаций, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

Обрабатывающие производства традиционно занимают наибольшую долю в объеме промышленного производства Артемовского городского округа (54,2% в 2016 г.)

Основными видами деятельности в структуре обрабатывающих производств округа являются: производство пищевых продуктов (доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам деятельности в общем объеме обрабатывающих производств в 2016 г. – 48,2%), производство готовых металлических изделий, предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию электрического оборудования (34,3%), производство транспортных средств и ремонт летательной техники (8,2%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (6,5%), производство полиграфической продукции (0,07%), производство мебели (0,01%).

Производство, распределение тепловой энергии, воды в общем объеме отгруженных товаров в 2016 г. занимает 37,8% (4124,8 млн рублей), а добыча полезных ископаемых – 8%. Добыча полезных ископаемых в округе представлена добычей каменного угля, материалов строительных нерудных и андезитов.

По итогам 2016 г., крупными и средними организациями, занятыми в добывающих и обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии и воды, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в 2,1 раза больше, чем в 2012 г.

Наибольшее значение за прошедший период объем отгруженных товаров достиг в 2015 г. – 11205,8 млн рублей (в 2,2 раза больше, чем в 2012 г.)

Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в Артемовском городском округе за 2012-2016 гг. представлена на рисунке 3.

 

ОБЪЕМ ОТГРУЖ. ТОВАР. СОБСТВ. ПРОИЗВ., ВЫП. РАБ. СОБСТВ. СИЛАМИ

"Рисунок 3 – Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2012-2016 гг., млн рублей"

 

По сведениям предприятий Артемовского городского округа, к числу наиболее острых проблем, негативно сказывающихся на развитии производственной сферы, относятся:

недостаток собственных оборотных средств для развития производства;

высокая степень износа основных фондов, низкий технологический уровень, недостаточные темпы замены устаревшего оборудования и внедрения передовых технологий;

высокие тарифы на энергоносители;

недостаточно эффективная деятельность маркетинговых служб ряда предприятий, что отрицательно сказывается не только на расширении производств, но и на полном использовании уже имеющихся мощностей, тем самым снижается конкурентоспособность продукции;

недостаток квалифицированной рабочей силы.

Стоит отметить, что в целом, работая в условиях кризиса, предприятия продолжали реализовывать меры, направленные на развитие промышленного комплекса: модернизировали производства, осуществляли техническое перевооружение и обновление технологического оборудования, совершенствовали технологические процессы производства, повышали конкурентоспособность выпускаемой продукции и расширяли рынки сбыта, тем самым обеспечивая условия для устойчивого развития сферы производства округа.

 

5. Инвестиции и строительство

 

Одним из важнейших факторов социально-экономического развития является благоприятный инвестиционный климат.

Крупными и средними организациями Артемовского городского округа на развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования в 2016 г. использовано по оценке 3569,2 млн рублей инвестиций в основной капитал.

Динамика объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Артемовского городского округа за 2012-2016 гг. отражена на рисунке 4.

Всего с 2012 г. на развитие крупными и средними организациями направлено более 20 млрд рублей инвестиций в основной капитал.

 

ИНВЕСТ. В ОСН. КАПИТ. КРУП. И СРЕД. ОРГАН. АРТЕМ. ГО ЗА 2012-2016 ГГ.

"Рисунок 4 – Инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций Артемовского городского округа за 2012-2016 гг., млн рублей"

 

Около 60% в общем объеме инвестиций в основной капитал организаций округа занимают инвестиции в здания и сооружения.

Наибольший удельный вес в структуре общего объема инвестиций крупных и средних организаций составляют: инвестиции в предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (в том числе, инвестиции организаций, осуществляющих деятельность по организации азартных игр), в развитие сферы транспорта и связи, а также сельского и лесного хозяйства.

Основными источниками инвестиций являются привлеченные средства (кредиты банка либо бюджетное финансирование).

На территории округа на 1 января 2017 г. по виду деятельности "строительство" зарегистрировано 280 организаций и 166 индивидуальных предпринимателей.

Объем работ, выполненный крупными и средними организациями округа по виду деятельности "Строительство", в 2016 г. составил 522,6 млн рублей, по сравнению с 1533,6 млн рублей в 2012 г. (рисунок 5).

 

ОБЪЕМ РАБ., ВЫП. КРУП. И СР. ОРГ. АРТ. ГО ПО ВИДУ ДЕЯТ. 'СТРОИТ.'

"Рисунок 5 – Объем работ, выполненный крупными и средними организациями Артемовского городского округа по виду деятельности "Строительство" за 2012-2016 гг., млн рублей"

 

Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям строительства в 2016 г. сократилась по сравнению с 2012 г. на 34,43% и составила 796 человек. Среднемесячная заработная плата одного работника по итогам 2016 г. – 25685 рублей, что на 6% ниже уровня 2012 г.

Следует отметить, что показатели "Объем инвестиций в основной капитал" и "Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство" формируются исходя из официальных статистических данных. Значительное отклонение в сторону снижения обусловлено тем, что за период 2012-2016 гг. изменилась методология их расчета.

На сегодняшний день показатели учитываются Приморскстатом исключительно по месту регистрации организаций, а не по месту осуществления деятельности, что не отражает должным образом реальную ситуацию, складывающуюся в указанных сферах.

Одним из ключевых направлений развития Артемовского городского округа остается жилищное строительство.

За период 2012-2016 гг. в округе наблюдались высокие темпы и объемы жилищного строительства.

Артем входит в число лидеров Приморского края по вводу жилья. Из общей площади введенных за 2012-2016 гг. в Приморском крае жилых домов на долю Артема приходится 10%, индивидуальное жилищное строительство – 12%.

Всего за период 2012-2016 гг. в Артемовском городском округе введено 288408 кв. метров общей площади жилых домов, при этом 54% из них приходится на индивидуальные жилые дома, а 46% – на многоквартирные жилые дома.

В 2016 г. введено 56041 кв. м общей площади жилых домов, что составляет 181,6% к 2012 г., в том числе индивидуальное жилищное строительство – 31760 кв. метров (194,3% к 2012 г.) (рисунок 6).

 

ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛ. ДОМ. ПО ПК И АРТЕМ. ГО ЗА 2012-2016 ГГ.

"Рисунок 6 – Ввод в действие жилых домов по Приморскому краю и Артемовскому городскому округу за 2012-2016 гг., кв. метров"

 

6. Розничная торговля, общественное питание, услуги населению

 

Потребительский рынок представляет собой важнейшую часть современной экономики. Именно здесь формируются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых в конечном счете определяет эффективность функционирования экономики города в целом.

Потребительский рынок Артемовского городского округа можно охарактеризовать как стабильный, с высоким уровнем насыщенности товарами и услугами.

На 1 января 2017 г. в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов по Артемовскому городскому округу насчитывалось 816 организаций оптовой и розничной торговли, включая общественное питание и гостиницы, что составляет 32,3% от общего числа зарегистрированных предприятий.

Важнейшей частью потребительского рынка является сфера торговли. Это наиболее гибкая отрасль городского хозяйства, реагирующая на изменение всех социальных факторов и являющаяся важным индикатором социально-экономического развития округа.

Основным стоимостным показателем, характеризующим состояние и развитие торгового бизнеса, является товарооборот.

Розничный товарооборот крупных и средних организаций за 2016 г. составил 3028,8 млн рублей, что в сопоставимых ценах на 11,7% ниже уровня 2015 г. Снижение обусловлено изменением круга обследуемых организаций в связи с принятием органами статистики новой методики формирования показателя.

 

ДИНАМ. ОБОРОТА РОЗН. ТОРГ. ПО КРУП. И СРЕД. ОРГАНИЗ. ЗА 2012-2016 ГГ.

"Рисунок 7 – Динамика оборота розничной торговли по крупным и средним организациям за 2012-2016 гг., млн рублей"

 

Основным критерием развития торговли является совершенствование рыночной инфраструктуры отрасли, создание условий для ее развития на базе частной предпринимательской инициативы и повышения эффективности функционирования, что позволило обеспечить насыщение потребительского рынка города продовольственными и непродовольственными товарами и услугами в широком ассортименте для всех слоев населения.

На 1 января 2017 г. насчитывалось 1807 зарегистрированных предпринимателей, определивших основной вид деятельности "торговля" (за 2012 г. – 1906 ИП).

Оборот крупных и средних предприятий общественного питания за 2016 г. составил 916,5 млн рублей, что в 4,8 раз больше оборота 2012 г. (рисунок 8).

 

ДИНАМИКА ОБОРОТА КРУП. И СРЕД. ОРГАН. ОБЩЕСТВ. ПИТАН. ЗА 2012-2016 ГГ.

"Рисунок 8 – Динамика оборота крупных и средних организаций общественного питания за 2012-2016 гг., млн рублей"

 

По обороту крупных и средних предприятий общественного питания Артем занимает первое место в крае.

Рынок платных услуг населению является существенной частью потребительского рынка.

Объем платных услуг населению по крупным и средним организациям в 2016 г. составил 1381 млн рублей, 155,1% к 2012 г. (рисунок 9).

 

ДИНАМ. ОБЪЕМА ПЛАТ. УСЛ. НАСЕЛ. ПО КРУП. И СРЕД. ОРГ. ЗА 2012-2016 ГГ.

"Рисунок 9 – Динамика объема платных услуг населению по крупным и средним организациям за 2012-2016 гг., млн рублей"

 

Тенденция роста потребления платных услуг населением округа приобрела устойчивый характер, что обусловлено складывающейся благоприятной социально-экономической ситуацией.

 

7. Сельское хозяйство

 

Сельское хозяйство играет важную роль в снабжении населения качественными продуктами питания, продовольственной безопасности территории, ее социально-экономической и политической устойчивости.

На 01.01.2017 г. на территории городского округа зарегистрировано 97 сельскохозяйственных организаций и 108 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям составляет 2045 человек (104% к 2015 г.) со среднемесячной заработной платой 25522 рубля (рост составил 22,5% к 2015 г.)

Оборот крупных и средних сельскохозяйственных организаций Артемовского городского округа за 2016 г. составил 3067,7 млн рублей (88,8% в действующих ценах к 2015 г.)

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2015 г. составил 6765,3 млн рублей, что на 19,1% выше 2012 г.

 

ДИНАМ. ОБЪЕМА ПРОДУК. СЕЛ. ХОЗ. В ХОЗЯЙС. ВСЕХ КАТЕГ. ЗА 2012-2015 ГГ.

"Рисунок 10 – Динамика объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2012-2015 гг., млн рублей"

 

В период с 2012 по 2015 г. производство продукции животноводства занимает наибольшую долю в объемах производства всей сельскохозяйственной продукции, в 2015 г. данный показатель составил более 80%.

По состоянию на 01.01.2017 г. в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 2506 голов, рост относительно 2012 г. на 32,7%; поголовье свиней составило 1809 голов, снижение относительно 2012 г. на 38,6%; поголовье птиц – 2876, снижение на 10,2%.

 

РИСУНОК 11 - ПОГОЛОВЬЕ СКОТА В 2012-2016 ГГ.

"Рисунок 11 – Поголовье скота в 2012-2016 гг., голов"

 

В 2016 г. отмечается снижение показателей по основным видам продукции животноводства относительно 2012 г., в том числе: скота и птицы на убой – на 1,1%, молока – на 5,9%, и увеличение производства яиц на 45,8%.

 

ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА ЗА 2012-2016 ГГ.

"Рисунок 12 – Динамика основных видов продукции животноводства за 2012-2016 гг."

 

В отрасли растениеводства продолжается курс на интенсификацию сельскохозяйственного производства с внедрением и использованием ресурсосберегающих технологий, новых сортов картофеля и овощных культур. В сельскохозяйственных предприятиях Артемовского городского округа, специализирующихся на растениеводстве, основным видом деятельности является выращивание картофеля и овощей. Применяемые технологии и сорта, проводимый комплекс мероприятий по повышению плодородия почв и модернизации отрасли позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям округа ежегодно получать достаточно высокие урожаи.

 

ДИНАМИКА ВАЛОВОГО СБОРА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА ЗА 2012-2016 ГГ.

"Рисунок 13 – Динамика валового сбора продукции растениеводства за 2012-2016 гг."

 

Анализируя валовый сбор продукции растениеводства, можно сделать вывод, что в 2016 г. объем сбора относительно 2012 г. зерновых и зернобобовых культур уменьшился на 27%, картофеля – на 11,2%, овощей – на 20,9%.

В сельском хозяйстве сохраняются проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие отрасли:

продолжающийся диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию;

низкая доля производств глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;

основные земельные угодья, на которых сосредоточены посевы сельскохозяйственных культур, располагаются на мелиоративных системах, прекративших свое функционирование более 15 лет назад;

высокий уровень износа производственных мощностей и недостаточные темпы модернизации производства в категории малых и средних предприятий;

недостаток квалифицированных кадров и низкий, в сравнении с другими отраслями, уровень оплаты труда в отрасли;

отсутствие организованной системы сбыта продукции.

 

II. Цели и задачи социально-экономического развития Артемовского городского округа

 

Стратегической целью социально-экономического развития Артемовского городского округа является обеспечение благоприятных условий для жизни и деятельности населения Артемовского городского округа, сохранение и развитие округа как целостного социально-экономического муниципального образования.

Достижение стратегической цели социально-экономического развития Артемовского городского округа предполагает решение задачи по созданию условий для реализации населением округа прав на комфортную и безопасную жизнь, труд, образование, охрану здоровья, культурное и физическое развитие, благоприятную окружающую среду, в том числе:

обеспечение условий для получения качественного и общедоступного образования детей;

формирование здорового образа жизни населения, профилактика заболеваний, повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения;

удовлетворение потребности населения качественными и общедоступными услугами в сфере культуры, досуга и массового отдыха;

создание условий и возможностей для успешной самореализации и закрепления молодежи на территории округа;

развитие массовой физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта на территории округа;

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории округа;

обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развития многоформатной инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах на территории округа;

развитие социально ориентированных некоммерческих организаций округа;

создание и развитие информационного общества, совершенствование системы муниципального управления;

устойчивое развитие жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающего комфортные условия проживания населения на территории округа;

создание на территории округа условий для повышения качества и комфорта городской среды для граждан;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в интересах муниципального образования;

повышение уровня защиты населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма, снижение уровня правонарушений в границах округа;

обеспечение бюджетной устойчивости и долгосрочной сбалансированности бюджета округа, повышение эффективности внутреннего муниципального финансового контроля;

укрепление экономической основы местного самоуправления округа за счет эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов округа.

 

III. Основные направления и перспективы развития Артемовского городского округа

 

Благодаря выгодному географическому положению город продолжает постепенно наращивать темпы развития в промышленности, транспорте и логистике, сельском хозяйстве, строительстве, энергетике, социальной сфере, благоустройстве территории.

Генеральным планом Артемовского городского округа определены приоритетные направления развития Артемовского городского округа:

крупный международный многофункциональный транспортный узел;

международный центр туризма и рекреации;

сильный промышленный центр;

ведущий производитель сельскохозяйственной продукции.

 

Крупный международный многофункциональный транспортный узел

Уникальное транспортно-географическое положение, сочетание на территории округа трех видов магистрального транспорта, близость к краевому центру (г. Владивостоку) и рынкам сбыта стран АТР позволяет рассматривать Артемовский городской округ как крупный многофункциональный транспортный узел на Дальнем Востоке.

Дальнейшая модернизация транспортной инфраструктуры и реализация масштабных инвестиционных проектов в сфере транспорта и логистики (транспортно-логистический комплекс, Группа компаний "Юнион", транспортно-логистический комплекс типа "Сухой порт", Группа компаний "Аква-Ресурсы", ООО "Магистраль-ДВ", частный промышленный парк "Авиаполис "Янковский") открывают новые возможности для развития международных транспортно-экономических связей и позволят округу стать мощным международным логистическим центром.

 

Международный центр туризма и рекреации

Одним из ключевых направлений в развитии туристической сферы округа является развитие новых видов туризма (развлекательного, спортивно-оздоровительного, событийного (выставочного, фестивального, и т.д.) и делового) за счет формирования современных востребованных туристских продуктов и расширения перечня туристских услуг.

На территории Артемовского городского округа в стадии активной реализации находятся такие крупные инвестиционные проекты как Игорная зона "Приморье", спортивно-технический комплекс "Приморское Кольцо" и горнолыжный центр "Синяя сопка".

Строительство и ввод в эксплуатацию туристско-рекреационных объектов позволит рассматривать округ как туристско-рекреационный центр Приморского края.

Мультипликативный экономический эффект от реализации столь масштабных инвестиционных проектов даст толчок к развитию сопутствующих, смежных, а также новых видов экономической деятельности, что, безусловно, обеспечит дальнейшее устойчивое развитие округа.

 

Сильный промышленный центр

Развитию производственной сферы способствует как сложившаяся в округе стабильная экономическая ситуация, так и осуществление предприятиями мер, направленных на развитие: модернизация производств, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и расширение рынков сбыта, обеспечение условий для дальнейшего привлечения инвестиций в сферу производства округа.

Положениями Генерального плана определено, что дальнейшие перспективы развития производственной сферы Артемовского городского округа связаны с развитием таких направлений как пищевая промышленность и промышленность строительных материалов.

Планируемые для размещения объекты производственной сферы окажут непосредственное влияние на комплексное развитие всей территории округа. Связано это, в первую очередь, с тем, что для промышленных объектов необходима соответствующая инфраструктура (транспортная, инженерная и т.п.), которая будет здесь активно развиваться.

Формирование новых и реструктуризация существующих промышленных зон позволит более рационально распределить имеющиеся ресурсы (трудовые, земельные и т.д.) и сформировать новые точки притяжения инвестиций в городской округ.

 

Ведущий производитель сельскохозяйственной продукции

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, определяет продовольственную безопасность как одно из главных направлений формирования национальной безопасности, обеспечивающее повышение качества жизни российских граждан.

Важную роль в обеспечении продовольственной безопасности территории, снабжении населения качественными продуктами питания, социально-экономической и политической устойчивости округа играет сельское хозяйство.

Сельскохозяйственные производители Артемовского городского округа являются одними из основных поставщиков продукции на продовольственный рынок края таких необходимых для жизни человека продуктов питания как картофель, овощи, мясо, молоко и яйцо.

Развитие сельского хозяйства на территории округа связано с уже реализуемыми и планируемыми к реализации инвестиционными проектами предприятий агропромышленного комплекса: общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Уссурийская", Федеральное государственное унитарное предприятие "Дальневосточное" и общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточная птица".

Предприятия направят средства на модернизацию производства, техническое перевооружение и обновление технологического оборудования.

Важнейший фактор социально-экономического развития любого муниципального образования – благоприятный инвестиционный климат. Формирование благоприятного инвестиционного климата является одной из важнейших государственных задач.

Благоприятный инвестиционный климат – это, прежде всего, снижение издержек для бизнеса, отсутствие административных барьеров и коррупции.

В целях улучшения инвестиционного климата на протяжении ряда последних лет органами местного самоуправления проводится системная работа по формированию положительного инвестиционного имиджа округа, совершенствованию и оптимизации административных процедур, в том числе процедур по доступу к инфраструктуре.

Значительную роль в создании благоприятного инвестиционного климата должен сыграть и режим свободного порта Владивосток, предусматривающий благоприятные условия для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Согласно закону, резиденты свободного порта получают ряд преференций: налоговые льготы, упрощение таможенных и визовых процедур, максимальное снижение административных барьеров.

Устойчивое развитие экономики, благоприятный инвестиционный климат должны привлечь внимание инвесторов и способствовать дальнейшему развитию Артемовского городского округа.

 

IV. Социально-экономическая политика и планы социально-экономического развития в соответствующих сферах социально-экономического развития Артемовского городского округа

 

1. Образование

 

1.1. Социально-экономическая политика

1.1.1. Общая характеристика, оценка состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа и достигнутых целей ранее принятых документов стратегического планирования

Целью государственной политики в сфере образования является создание условий для эффективного развития российского образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации; определение приоритетов государственной политики в области воспитания и социализации детей, основных направлений и механизмов развития институтов воспитания, формирования общественно-государственной системы воспитания детей в Российской Федерации, учитывающих интересы детей, актуальные потребности современного российского общества и государства, глобальные вызовы и условия развития страны в мировом сообществе.

Стратегическим приоритетом государственной политики в сфере образования является:

обеспечение доступности дошкольного и школьного образования;

повышение качества общего образования, а также дополнительного образования;

расширение общественного участия в развитии образования;

внедрение современных образовательных технологий;

создание условий для воспитания здоровой, счастливой, свободной, ориентированной на труд личности;

обеспечение защиты прав и соблюдение законных интересов каждого ребенка, в том числе гарантий доступности ресурсов системы образования, физической культуры и спорта, культуры и воспитания;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным объектам и услугам в сфере образования.

При разработке стратегии социально-экономического развития в сфере образования учтены: постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы", распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года".

Муниципальная система образования Артемовского городского округа представлена следующими учреждениями:

муниципальные общеобразовательные школы – 22;

муниципальные дошкольные учреждения – 27;

муниципальные учреждения дополнительного образования – 3;

прочие учреждения образования (МБУО Центр образования) – 1.

Поддержка и развитие дошкольного образования – одно из приоритетных направлений государственной социальной политики.

Нынешние требования высокого качества обучения со стороны потребителей неуклонно перемещаются с заключительной стадии обучения на все более ранние. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование стало первым уровнем общего образования. Государство гарантирует не только доступность, но и качество образования на этом уровне. Для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования детские сады Артемовского городского округа предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей.

Всего на территории Артемовского городского округа по состоянию на 1 января 2017 г. проживают 11064 детей в возрасте от 0 до 7 лет, из них в возрасте до 3 лет – 4448 чел., от 3 до 7 лет – 6616 чел. Общее количество образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования – 29, из них муниципальных – 28, государственных – 1.

 

Таблица N 1

 

Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием

 

 

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

Количество детей, в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, чел.

5304

5516

5763

6062

6073

Количество детей, в возрасте 1-6 лет, проживающих на территории Артемовского городского округа, чел.

7353

7533

7804

8080

8391

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, %

72,12

73,22

73,84

75,02

72,37

 

Таблица N 2

 

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

 

 

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

Количество детей возраста 1-6 лет, стоящих в очереди, чел.

350

382

815

1668

1776

Количество детей, в возрасте 1-6 лет, проживающих на территории Артемовского городского округа, чел.

7353

7533

7804

8080

8391

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, %

4,76

5,07

10,44

20,64

21,16

 

Процесс модернизации системы дошкольного образования направлен на обеспечение гарантий доступного и качественного дошкольного образования, дающего равные стартовые условия для последующего успешного обучения ребенка в школе.

Для реализации задачи по обеспечению доступности дошкольного образования на территории Артемовского городского округа планируется открытие семейных дошкольных групп, групп кратковременного пребывания. В муниципальной программе "Развитие и модернизация образования" на 2020 г. предусмотрено строительство нового детского сада в ТУ "Угловое".

Равный доступ к качественному образованию детей школьного возраста в городском округе обеспечивают 22 общеобразовательных учреждения. В системе образования округа формируется практика внедрения инновационных технологий в общеобразовательных учреждениях и распространяется опыт работы лучших школ. Все общеобразовательные учреждения являются центрами совместной деятельности детей и взрослых. Остро стоит проблема переполнения школ, расположенных в центральной части округа. Средняя наполняемость детей в классах школ N 1, 3, 11, 16, 17, 19, 22, 33, в гимназии N 1 превышает предельную.

 

Таблица N 3

 

Сведения об обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

 

Учебный год

Всего обучающихся, чел.

В том числе:

Всего классов-комплектов, шт.

Средняя наполняемость классов, чел.

1-4 классы

5-9 классы

10-11 классы

город

село

город

село

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2012/2013

10463

4635

4574

1254

381

22

25,83

18,45

2013/2014

10686

4736

4738

1212

401

40

25,03

16,17

2014/2015

11138

4929

5024

1185

388

41

29,9

16,78

2015/2016

11628

5173

5346

1109

405

43

26,9

17,3

2016/2017

12157

5363

5605

1189

420

45

27,1

17,8

 

Количество обучающихся ежегодно увеличивается. На увеличение количества школьников влияет активное жилищное строительство, увеличение рождаемости детей.

 

Таблица N 4

 

Доля детей, обучающихся во вторую смену

 

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

22,5%

23,0%

22,7%

24,66%

23,81%

 

77% общеобразовательных учреждений работают в две смены. На работу школ в две смены влияет их обеспеченность кадрами, учебная нагрузка педагогов, отсутствие свободных мест. С целью создания новых мест в общеобразовательных организациях в 2016 г. за счет проведения капитального ремонта дополнительно были открыты новые места в школах N 1, 22, 31. Работа в этом направлении будет продолжена и в последующие годы. На 2018-2019 гг. в муниципальной программе "Развитие и модернизация образования", а на 2020 г. в муниципальной программе "Развитие сельских территорий" запланированы мероприятия по строительству новых школ.

В результате проведения капитального ремонта новые места будут созданы в школах N 6, 10, 17, 22, 35.

Важной стратегической задачей является повышение качества общего и дополнительного образования.

 

Таблица N 5

 

Анализ результатов работы муниципальных общеобразовательных учреждений

 

 

2012/2013 учебный год

2013/2014 учебный год

2014/2015 учебный год

2015/2016 учебный год

2016/2017 учебный год

1

2

3

4

5

6

Количество обучающихся на конец учебного года, чел.

10271

10523

11074

11551

12147

Успеваемость обучающихся, %

99,61

99,73

99,68

99,64

99,60

Качество знаний обучающихся 1-4 классов, %

52,5

50,4

51,8

53,2

53,4

Качество знаний обучающихся 5-9 классов, %

33,0

34,5

33,7

33,1

32,0

Качество знаний обучающихся 10-11 классов, %

28,9

28,9

28,2

30,8

31,0

 

Для достижения данной стратегической задачи по повышению качества общего и дополнительного образования в муниципальной программе "Развитие и модернизация образования" предусмотрены мероприятия по повышению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности в сфере образования, в том числе: обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность; проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска возникновения пожаров; финансовое обеспечение образовательных учреждений на соблюдение требований пожарной безопасности.

Повышение качества образования, предоставление детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи в образовательных учреждениях напрямую связано с развитием у обучающихся интеллектуального и логического мышления. Различные конкурсы, викторины, олимпиады позволят выявить способности детей, спланировать проведение целенаправленной работы с ними.

В муниципальной программе "Развитие и модернизация образования" также предусмотрены мероприятия по развитию кадрового потенциала, по обеспечению обучающихся 1-4 классов бесплатным питанием, по приобретению школьных автобусов, по повышению уровня соответствия образовательных учреждений современным требованиям.

В системе дополнительного образования Артемовского городского округа организуют образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам три учреждения дополнительного образования: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр творческого развития и гуманитарного образования", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Станция юных техников", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Феникс". Хорошая организационная работа учреждений дополнительного образования сферы образования, культуры, физической культуры и спорта позволили достигнуть установленных Правительством Российской Федерации показателей по охвату детей возраста 5-18 лет дополнительным образованием.

 

Таблица N 6

 

Охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием

 

 

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

Число детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, чел.

12430

12457

12590

12978

13427

Количество детей, проживающих на территории Артемовского городского округа, от общей численности детей данной возрастной группы, чел.

14700

14634

14778

15188

15705

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, %

84,55

85,12

85,19

85,45

85,50

 

Основная задача педагогических коллективов учреждений дополнительного образования – создать такие условия, чтобы ребенок с раннего возраста активно развивался в соответствии с его интересами, желаниями и имеющимся потенциалом, постоянно стремился узнать что-то новое, изучал окружающую среду, пробовал свои силы в изобретательстве, творческой деятельности, спорте. Важно то, что включаясь в работу различных творческих объединений по интересам, дети оказываются в пространстве разновозрастного общения, приобретающего в современных условиях особую ценность: здесь ребята могут проявить свою инициативу, самостоятельность, лидерские качества, умение работать в команде, учитывая интересы других.

Реализуемые сегодня задачи модернизации общего образования, интеграционные процессы всех видов образования требуют активного общественного участия в управлении образованием, в оценке его эффективности и обеспечении качества. Данные направления рассматриваются как приоритет развития образования в стратегических документах российского образования.

В рамках Приоритетного национального проекта "Образование" были реализованы региональные комплексные проекты модернизации образования, в которых было предусмотрено широкое общественное участие в управлении образованием и в оценке его качества. Реализация этих проектов показала значимость и важность государственно-общественного управления образовательными организациями в обеспечении общественной поддержки модернизации образования.

Муниципальная целевая программа "Развитие и модернизация образования" на 2019-2021 гг. предусматривает мероприятия, направленные на открытость школьного управления, развитие практики общественного участия в управлении образовательными организациями.

В рамках действенной системы государственно-общественного управления в муниципальных образовательных учреждениях действуют органы самоуправления, к которым относятся:

самоуправляемые органы педагогической и родительской общественности: советы родителей, советы обучающихся, советы молодых специалистов, профсоюзы работников;

ученическое самоуправление – форма организации жизнедеятельности коллектива учащихся, обеспечивающая развитие их самостоятельности в принятии и реализации решений для достижения общественно значимых целей в виде советов старшеклассников, актива класса, института старост с выборными традиционными поручениями в классе. Основное предназначение ученического самоуправления – удовлетворить индивидуальные потребности обучающихся, направленные, прежде всего, на защиту их гражданских прав и интересов, участие в решении насущных проблем общеобразовательного учреждения;

детская общественная организация (объединение), отделение российской школьной организации – добровольное, самодеятельное, самоуправляемое объединение детей и взрослых, созданное для совместной деятельности на основе общих целей и интересов.

Взаимоотношения детской общественной организации (или нескольких организаций) с другими формированиями образовательного учреждения строятся на партнерских началах на основе договора или соглашения.

Какие виды оптимизации процессов становления ответственного гражданина в условиях образовательно-воспитательной системы округа должны произойти:

формирование и внедрение нормативных правовых основ управления, самоуправления, самоорганизации участников образовательной деятельности;

педагогическое и организационно-методическое обеспечение. Развитие и совершенствование форм и методов общественного контроля, гражданского участия, осуществляемого органами государственно-общественного управления, ученического самоуправления, общественными организациями и движениями, в том числе молодежными;

организация новой системы развития педагогических и управленческих кадров, способных эффективно, на высоком качественном уровне решать современные задачи общественного управления образованием, гражданского участия и самоуправления;

ресурсное обеспечение общественного управления.

Для реализации познавательной и творческой активности ребенка в учебном процессе артемовские педагоги используют в своей работе современные образовательные технологии, дающие возможность повышать качество образования, более эффективно использовать учебное время за счет снижения времени, отведенного на выполнение домашнего задания. Инновационные педагогические технологии взаимосвязаны, взаимообусловлены и составляют определенную дидактическую систему, направленную на воспитание таких качеств как открытость, честность, доброжелательность, сопереживание, взаимопомощь и обеспечивающую образовательные потребности каждого ученика в соответствии с его индивидуальными особенностями. Необходимо продолжить работу по внедрению педагогами современных образовательных технологий в образовательной деятельности. С этой целью в муниципальной целевой программе "Развитие и модернизация образования" запланировано проведение городских конкурсов профессионального мастерства, где педагоги смогут поделиться своим опытом работы с коллегами.

Немаловажная роль в воспитании подрастающего поколения отводится развитию социальных институтов воспитания, обновлению воспитательного процесса в системе общего и дополнительного образования на основе оптимального сочетания отечественных традиций, современного опыта, достижений школ, культурно-исторического, системно-деятельностного подхода к социальной ситуации развития ребенка. Создание условий для воспитания здоровой, счастливой, свободной, ориентированной на труд личности включает в себя проведение мероприятий с обучающимися, направленных на развитие у них гражданского и патриотического воспитания, духовного и нравственного воспитания на основе российских традиционных ценностей, физического воспитания и формирование культуры здоровья, приобщение детей к культурному наследию, развитие трудового воспитания и профессионального самоопределения, развитие экологического воспитания.

 

Таблица N 7

 

Доля несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, от общего количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, на конец отчетного года

 

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

97,0%

97,1%

97,2%

95,3%

95,8%

 

В округе особое внимание уделяется вовлечению несовершеннолетних граждан во внеурочную деятельность. В каникулярное время этому способствует трудоустройство подростков, их оздоровление. С целью сохранения показателей по охвату детей различными формами оздоровления и занятости необходимо продолжить ряд мероприятий, направленных на развитие малозатратных форм занятости детей (организация профильных лагерей: спортивных, краеведческих, археологических; организация лагерей труда и отдыха).

Стратегическое направление по вопросам обеспечения защиты прав и соблюдения законных интересов каждого ребенка, в том числе гарантий доступности ресурсов системы образования и воспитания, в Артемовском городском округе реализуется путем развития элементов медиации для разрешения потенциальных конфликтов в детской среде в рамках образовательного процесса, совершенствования системы правовой и судебной защиты интересов семьи и детей, эффективной организации межведомственного взаимодействия в системе воспитания и др. Во всех общеобразовательных учреждениях созданы службы медиации. Организована работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии.

В 2017-2023 гг. в образовательных организациях будет продолжено консультирование родителей по правовым, экономическим, медицинским, психолого-педагогическим и иным вопросам семейного воспитания. Планируется проведение городских родительских собраний. В 2020 г. планируется обобщить опыт работы психолого-медико-педагогической комиссии Артемовского городского округа.

На протяжении всего периода администрацией Артемовского городского округа будет проводиться информационно-разъяснительная работа среди родителей по вопросам воспитания детей в семье, в том числе с использованием средств массовой информации. Также планируется проводить популяризацию лучшего опыта воспитания детей в семьях, в том числе многодетных и приемных.

Всего в общеобразовательных учреждениях обучаются 240 детей с ограниченными возможностями здоровья. Во всех образовательных учреждениях разработаны и реализуются паспорта доступности объекта.

В семи образовательных учреждениях – средних школах N 6, 7, 10, 19, 35, детских садах N 1, 22 оформлены сенсорные комнаты для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Сенсорная комната для ребенка – это идеальная обстановка, в которой он не только расслабляется, но и развивается, получает новые представления о мире, ощущения, заряжается энергией для активной деятельности. В дальнейшем на территории округа будет продолжена работа по оснащению образовательных учреждений специальным учебным оборудованием.

На период реализации стратегии необходимо решить задачу государственной политики по обеспечению доступности объектов сферы образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. С этой целью в школах N 7, 11, детских садах N 1, 7 установлены стационарные пандусы. В детском саду N 1 выполнена укладка тактильных плит, установлено световое табло, туалетная комната и кабина лифта оборудованы специальными поручнями и держателями.

Мероприятия по повышению доступности образовательной среды для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья предусмотрены в муниципальной целевой программе "Развитие и модернизация образования", а именно:

приобретение специального, учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

устройство архитектурной среды и земельных участков образовательных учреждений в соответствии с требованиями создания доступной среды;

внедрение и реализация в образовательных учреждениях федеральных

государственных образовательных стандартов для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

1.1.2. Цель муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Целью муниципального управления в сфере образования является обеспечение условий для получения гражданами качественного и общедоступного образования.

1.1.3. Задачи муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

создание новых мест в образовательных учреждениях;

оказание качественных образовательных услуг населению в сфере образования;

повышение уровня общественного участия в развитии образования;

внедрение современных образовательных технологий в образовательной деятельности;

создание условий для воспитания здоровой, счастливой, свободной, ориентированной на труд личности;

оказание населению услуг по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

оказание психолого-педагогических, консультационных, а также методических услуг населению Артемовского городского округа в сфере воспитания несовершеннолетних в семье;

повышение доступности образовательной среды для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях образования.

1.2. План социально-экономического развития

Для достижения установленной цели и решения поставленных задач муниципального управления в сфере образования необходимо реализовать следующие мероприятия (комплекс мероприятий):

 

Основные мероприятия

Срок выполнения (год)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Создание новых мест в образовательных учреждениях

1.1. Обеспечение граждан Артемовского городского округа местами в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе открытие новых дошкольных групп, строительство новых детских садов

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа

1.2. Обеспечение граждан Артемовского городского округа местами в общеобразовательных учреждениях, в том числе капитальный ремонт учебных кабинетов, строительство новых школ

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа

1.3. Сохранение образовательных учреждений в сельской местности

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа

2. Оказание качественных образовательных услуг населению в сфере образования

2.1. Проведение мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности объектов муниципальной собственности в сфере образования, в том числе:

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

2.1.1. Обучение лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности

2.1.2. Проведение мероприятий с детьми, родителями, педагогами по соблюдению правил пожарной безопасности

2.2. Проведение мероприятий, направленных на оказание качественных образовательных услуг населению в сфере образования, в том числе:

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

2.2.1. Организация и проведение интеллектуальных конкурсов, викторин для обучающихся образовательных учреждений

2.2.2. Предоставление детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи в образовательных учреждениях

2.2.3. Развитие системы дополнительных образовательных услуг на бесплатной основе в сфере образования

2.2.4. Укрепление и развитие кадрового потенциала системы образования

2.2.5. Обеспечение обучающихся в младших классах (1-4 включительно) бесплатным питанием

2.2.6. Приобретение школьных автобусов

2.2.7. Организация и проведение методических семинаров, конференций, выставок по вопросам развития образования в Артемовском городском округе

2.3. Проведение мероприятий по повышению уровня соответствия образовательных учреждений современным требованиям, в том числе:

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

2.3.1. Оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием, учебниками, мебелью

2.3.2. Проведение капитального и текущего ремонта в муниципальных образовательных организациях

3. Повышение уровня общественного участия в развитии образования

3.1. Проведение мероприятий, направленных на развитие и совершенствование форм и методов общественного контроля, гражданского участия, осуществляемого органами государственно-общественного управления, ученического

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

самоуправления, общественными организациями и движениями, в том числе молодежными

 

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

3.2. Поддержка детских общественных объединений, распространение их опыта

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

3.3. Организация работы общественного экспертного совета по вопросам проведения независимой оценки качества образования

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа

4. Внедрение современных образовательных технологий в образовательную деятельность

4.1. Проведение городских конкурсов профессионального мастерства

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа

4.2. Реализация Федерального государственного образовательного стандарта второго поколения

2017-2023

Муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

5. Создание условий для воспитания здоровой, счастливой, свободной, ориентированной на труд личности

5.1. Проведение с детьми мероприятий, направленных на развитие гражданского и патриотического воспитания

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

5.2. Проведение с детьми мероприятий, направленных на развитие духовного и нравственного воспитания на основе российских традиционных ценностей

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

5.3. Проведение с детьми мероприятий, направленных на развитие физического воспитания и формирование культуры здоровья

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

5.4. Проведение с детьми мероприятий, направленных на приобщение детей к культурному наследию

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

5.5. Проведение с детьми мероприятий, направленных на развитие трудового воспитания и профессионального самоопределения

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

5.6. Проведение с детьми мероприятий, направленных на развитие экологического воспитания

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

6. Оказание населению услуг по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

6.1. Организация малозатратных форм занятости детей в каникулярное время (дворовые площадки, пришкольные лагеря)

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа

6.2. Организация работы профильных лагерей на базе муниципальных учреждений образования

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

6.3. Трудоустройство и занятость несовершеннолетних в летний период

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

Отдел по Артемовскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края

7. Оказание психолого-педагогических, консультационных, а также методических услуг населению Артемовского городского округа в сфере воспитания несовершеннолетних в семье

7.1. Консультирование родителей по правовым, экономическим, медицинским, психолого-педагогическим и иным вопросам семейного воспитания

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа;

управление информации администрации Артемовского городского округа;

отдел по организации охраны здоровья администрации Артемовского городского округа;

Отдел по Артемовскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края;

Отдел опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Артемовскому городскому округу

7.2. Организация работы психолого-медико-педагогической комиссии Артемовского городского округа

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

психолого-медико-педагогическая комиссия Артемовского городского округа

7.3. Проведение информационно-разъяснительной работы среди родителей по вопросам воспитания детей в семье, в том числе с использованием средств массовой информации

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

управление информации администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа;

Отдел по Артемовскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края;

Отдел опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Артемовскому городскому округу;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Артемовского городского округа

7.4. Посещение семей, проведение профилактических рейдов, проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2017-2023

Муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Артемовского городского округа

7.5. Популяризация лучшего опыта воспитания детей в семьях, в том числе многодетных и приемных

2017-2023

Управление информации администрации Артемовского городского округа;

Отдел по Артемовскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края;

Отдел опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Артемовскому городскому округу;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Артемовского городского округа

8. Повышение доступности образовательной среды для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях образования

8.1. Приобретение специального, учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

8.2. Устройство архитектурной среды и земельных участков образовательных учреждений в соответствии с требованиями создания доступной среды

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

8.3. Внедрение и реализация в образовательных учреждениях федеральных государственных образовательных стандартов для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа;

муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа

 

1.3. Показатели достижения целей социально-экономического развития (целевые показатели) в сфере образования

 

Наименование индикатора

Единица измерения

Значения показателей

1 этап (2017-2020 гг.)

2 этап (2021-2023 гг.)

1

2

3

4

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования администрации Артемовского городского округа, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в округе, на конец отчетного периода

%

68,75-67,88

70,64-72,0

Доля детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в одну смену, на конец отчетного периода

%

77,0-80,0

82,3-82,7

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования администрации Артемовского городского округа, в общей численности детей данной возрастной группы в округе, на конец отчетного периода

%

42,53-42,61

42,62-43,0

Удельный вес муниципальных образовательных учреждений, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества муниципальных образовательных учреждений в округе, на конец отчетного периода

%

48,2-63,0

64,0-70,0

Доля муниципальных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных учреждений в округе, на конец отчетного периода

%

22,5-37,4

45,3-50,0

Удельный вес муниципальных образовательных учреждений, в которых создана доступная среда для лиц с ограниченными возможностями здоровья, на конец отчетного периода

%

4,0-8,0

11,0-13,0

Доля несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, от общего количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, на конец отчетного периода

%

96,0-96,7

97,0-97,5

Доля детей, проживающих на территории Артемовского городского округа, оставшихся без попечения родителей, на конец отчетного периода

%

3,3-3,1

3,0-2,8

 

Необходимые условия для достижения значений целевых показателей Стратегии в сфере образования планируется обеспечить в ходе реализации мероприятий муниципальных программ и планов мероприятий (дорожных карт) в соответствующей сфере деятельности.

 

2. Охрана здоровья

 

2.1. Социально-экономическая политика

2.1.1. Общая характеристика, оценка состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа и достигнутых целей ранее принятых документов стратегического планирования

На территории Артемовского городского округа по состоянию на 1 января 2017 г. проживает 116264 человека. В 2016 г. зарегистрировано рождение 1417 малышей, что на 6,7% меньше, чем в 2015 г. В 2016 г. зарегистрировано увеличение количества умерших на 6,4% в сравнении с 2015 годом (1664 человека). Но при этом с 2012 г. определилась тенденция снижения количества умерших жителей округа в трудоспособном возрасте (с 559 человек до 481 в 2016 г.) и снижение количества умерших детей до года (с 19 младенцев в 2012 г. до 11 в 2016 г.).

При увеличении числа трудоспособного населения в 2015 г. отмечается неуклонный рост числа населения старше трудоспособного возраста, о чем характеризуют показатели старения. Так, если в 2012 г. данный показатель составлял 18,6, то в 2015 г. он равен 19,8. Неуклонно растет демографическая нагрузка на трудоспособное население по городу Артему. Так, если в 2012 г. на 1000 человек трудоспособного возраста она составляла 367 лиц пенсионного возраста, то в 2015 г. эта нагрузка составляет 401 лицо пенсионного возраста (практически каждый четвертый человек находится в возрасте старше трудоспособного). В 2016 г. сохранилась гендерная диспропорция населения старше трудоспособного возраста. В возрастной группе 55-59 лет превышение числа женщин над числом мужчин составляет 21,6%, 60-64 года – 43,1%, 65-69 лет – в 1,5 раза, старше 70 лет – в 2,5 раза.

Настоящая Стратегия в сфере охраны здоровья, в части медицинской профилактики, разработана с учетом: Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (далее – Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации); распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"; распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года"; приказа Минздрава России от 30.09.2013 N 677 "Об утверждении Информационно-коммуникационной стратегии по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ на период до 2020 года".

С 2012 по 2016 гг. в Артемовском городском округе действовала Комплексная программа социально-экономического развития Артемовского городского округа, утвержденная решением Думы Артемовского городского округа от 16.08.2012 N 717 "О комплексной программе социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012-2016 годы" (далее – Комплексная программа социально-экономического развития). Также с 2016 г. на территории реализуется муниципальная программа "Формирование здорового образа жизни населения Артемовского городского округа на 2016-2018 годы".

Цель Программы – формирование здорового образа жизни населения Артемовского городского округа, профилактика заболеваний.

Результатом реализации Программы стало:

повышение уровня информированности населения о факторах риска заболеваний и мерах профилактики;

увеличение охвата населения мероприятиями по формированию здорового образа жизни, профилактике заболеваний;

снижение инфекционной заболеваемости;

снижение смертности населения трудоспособного возраста.

В Артемовском городском округе процессы старения населения происходят на фоне относительно низкой продолжительности жизни населения, снижения рождаемости и сохраняющейся высокой смертности населения. Основные неинфекционные заболевания (сердечно-сосудистые, онкологические, хронические респираторные заболевания и диабет) являются ведущей причиной временной нетрудоспособности, инвалидности и смертности населения и оказывают выраженное негативное воздействие на социально-экономическое положение Артемовского городского округа.

На территории Артемовского городского округа в сфере охраны здоровья остаются нерешенными следующие проблемы:

высокая распространенность основных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний среди населения;

низкий уровень информированности населения об основных факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний;

недостаточная мотивация населения к ведению здорового образа жизни;

низкая доступность медицинской помощи по диагностике и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

Изменение ситуации со смертностью возможно только при объединении работы органов администрации Артемовского городского округа (отдел по организации охраны здоровья, управление образования, управление культуры, туризма и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта, управление потребительского рынка и предпринимательства, отдел охраны окружающей среды и природопользования управления архитектуры и градостроительства, управление информации), направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации развитие здравоохранение определено как одно их основных стратегических направлений долгосрочного социально-экономического развития страны.

Реализация целей развития здравоохранения предполагает решение ряда приоритетных задач, одной из которых является повышение эффективности системы организации медицинской помощи, в том числе важнейшего направления государственной политики в области охраны здоровья – формирования здорового образа жизни. При этом основными критериями государственной социально-экономической политики являются распространение стандартов здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Основой пропаганды здорового образа жизни должно стать, наряду с информированием о вреде низкой физической активности, нерационального и несбалансированного питания, потребления алкоголя, табака, наркотических и токсических веществ, обучение навыкам по соблюдению правил гигиены и режима труда, учебы, режима и структуры питания.

В целях снижения смертности на территории Артемовского городского округа, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья, необходимо в ближайшие 7 лет продолжить работу по совершенствованию системы охраны здоровья населения путем решения следующих задач:

1. Информирование населения Артемовского городского округа об основных факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

2. Пропаганда и формирование здорового образа жизни.

3. Осуществление профилактики неинфекционных заболеваний.

В связи с этим необходимо совершенствовать межведомственное взаимодействие (отдел по организации охраны здоровья, управление образования, управление культуры, туризма и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта, управление потребительского рынка и предпринимательства, отдел охраны окружающей среды и природопользования управления архитектуры и градостроительства, управление информации администрации Артемовского городского округа) по созданию единого профилактического пространства, которое включает в себя:

совершенствование единого информационного пространства путем использования различных форм и методов повышения уровня информированности населения Артемовского городского округа, в том числе детей и молодежи, об основных факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, о последствиях употребления табака и злоупотребления алкоголем, а также повышения заинтересованности населения в ведении здорового образа жизни, через муниципальные средства массовой информации, сеть Интернет, печатную продукцию, наружную рекламу, научную и познавательную литературу;

увеличение уровня охвата населения Артемовского городского округа мероприятиями по пропаганде и формированию здорового образа жизни, повышению уровня физической активности, приверженности рациональному питанию путем проведения тренингов, организации медицинских Школ здоровья, медицинских клубов, акций, конкурсов, марафонов, лекций, семинаров, санитарно-гигиенического воспитания, общегородской зарядки, скандинавской ходьбы и т.д.;

повышение качества и доступности медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в части профилактики путем индивидуального краткого и углубленного профилактического консультирования по коррекции факторов риска развития неинфекционных заболеваний.

2.1.2. Цель муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Целью муниципального управления в сфере охраны здоровья является формирование здорового образа жизни населения, профилактика заболеваний, повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения.

2.1.3. Задачи муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение уровня информированности населения Артемовского городского округа об основных факторах риска развития заболеваний;

увеличение уровня охвата населения Артемовского городского округа мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни;

повышение качества и доступности медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в части профилактики.

2.2. План социально-экономического развития

Для достижения установленной цели и решения поставленных задач муниципального управления в сфере охраны здоровья необходимо реализовать следующие мероприятия (комплекс мероприятий):

 

Основные мероприятия

Срок проведения (год)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Повышение уровня информированности населения Артемовского городского округа об основных факторах риска развития заболеваний

1.1. Размещение информации в сети Интернет об основных факторах риска развития заболеваний (сайт муниципального казенного учреждения здравоохранения "Центр медицинской профилактики", официальный сайт Артемовского городского округа)

ежегодно

Отдел по организации охраны здоровья администрации Артемовского городского округа;

управление информации администрации Артемовского городского округа

1.2. Изготовление и размещение в СМИ видеороликов и информационных сюжетов с целью информирования населения Артемовского городского округа об основных факторах риска

ежегодно

Отдел по организации охраны здоровья администрации Артемовского городского округа;

управление информации администрации Артемовского городского округа

1.3. Изготовление и распространение печатной продукции (анкет, листовок, буклетов, календарей, санитарных бюллетеней и т.д.) санитарно-просветительской направленности

ежегодно

Отдел по организации охраны здоровья администрации Артемовского городского округа;

МКУЗ "ЦМП"

1.4. Организация оказания населению Артемовского городского округа библиотечных услуг в муниципальном казенном учреждении здравоохранения "Центр медицинской профилактики"

ежегодно

Отдел по организации охраны здоровья администрации Артемовского городского округа;

МКУЗ "ЦМП"

2. Увеличение уровня охвата населения Артемовского городского округа мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни

2.1. Проведение семинаров, лекций, занятий санитарно-просветительной направленности

ежегодно

Отдел по организации охраны здоровья администрации Артемовского городского округа;

МКУЗ "ЦМП"

2.2. Проведение пациентских "Школ Здоровья", "Медицинских клубов", круглых столов, лекций, семинаров, тренингов

ежегодно

Отдел по организации охраны здоровья администрации Артемовского городского округа; МКУЗ "ЦМП"

2.3. Проведение городских акций, направленных на формирование здорового образа жизни

ежегодно

Отдел по организации охраны здоровья администрации Артемовского городского округа;

МКУЗ "ЦМП"

3. Повышение качества и доступности медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в части профилактики

3.1. Организация оказания населению Артемовского городского округа услуг первичной медико-санитарной помощи в части профилактики в муниципальном казенном учреждении здравоохранения "Центр медицинской профилактики"

ежегодно

Отдел по организации охраны здоровья администрации Артемовского городского округа;

МКУЗ "ЦМП"

 

2.3. Показатели достижения цели социально-экономического развития (целевые показатели) в сфере охраны здоровья

 

Наименование индикатора

Единица измерения

Значения показателей

1 этап (2017-2020 гг.)

2 этап (2021-2023 гг.)

1

2

3

4

Доля населения, информированного об основных факторах риска развития заболеваний (на конец этапа)

% от опрошенных

70,00-72,50

72,75-73,00

Уровень охвата населения мероприятиями по формированию здорового образа жизни (на конец этапа)

% от численности населения

20,20-20,65

20,70-21,00

Уровень охвата населения услугами первичной медико-санитарной помощи в части профилактики (на конец этапа)

% от численности населения

19,25-19,50

19,60-19,75

 

Необходимые условия для достижения значений целевых показателей Стратегии в сфере охраны здоровья, в части профилактики, планируется обеспечить в ходе реализации мероприятий муниципальных программ и планов мероприятий (дорожных карт) в соответствующей сфере деятельности.

 

3. Культура, туризм и организация досуга

 

3.1. Социально-экономическая политика

3.1.1. Общая характеристика, оценка состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа и достигнутых целей ранее принятых документов стратегического планирования

Целью государственной культурной политики является развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом.

Стратегическими приоритетами государственной культурной политики являются:

обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;

создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

сохранение и популяризация культурного наследия народов России;

использование культурного потенциала России для формирования положительного образа страны за рубежом;

совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.

При разработке стратегии социально-экономического развития в сфере культуры, туризма и организации досуга учтены: Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" (далее Основы государственной культурной политики), распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 941-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года".

В соответствии с Основами государственной культурной политики, государственная культурная политика представляет собой систему мер, направленных на формирование гармонично развитой личности, создание условий для воспитания граждан, создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала, обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям в целях достижения устойчивого социально-экономического развития страны.

Сфера культуры и искусства – одна из важнейших составляющих социальной инфраструктуры Артемовского городского округа. Её состояние характеризует уровень и качество жизни населения и одновременно определяется ими.

В целях оказания услуг населению в сфере культуры и искусства на территории Артемовского городского округа осуществляют деятельность следующие организации культуры:

ведомственное учреждение "Гарнизонный Дом офицеров";

5 коммерческих организаций культуры: общество с ограниченной ответственностью "Артем-кино", кинотеатр "Шахтер", детский развлекательный центр "Непоседа", семейный центр "Кругозор", детский парк "Антошка";

6 муниципальных казённых учреждений культуры: историко-краеведческий музей, централизованная библиотечная система (7 библиотек), Дворец культуры, методический центр (8 домов культуры), две детские школы искусств, детский парк "Артемка".

Реализация предпрофессиональных и общеразвивающих программ дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства играет важнейшую роль в области предоставления дополнительного образования детям.

В настоящее время на территории Артемовского городского округа услуги дополнительного образования для детей в области искусства и культуры предоставляют муниципальное казённое учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 1" Артемовского городского округа и муниципальное казённое учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 2" Артемовского городского округа. Основные количественные характеристики в области дополнительного образования приведены в таблице N 1.

 

Таблица N 1

 

N п/п

Наименование дополнительных предпрофессиональных программ

Число обучающихся

Темп роста (%) в сравнении с 2012 годом

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

МКУДО "Детская школа искусств N 1" Артемовского городского округа

Музыкальное отделение

1

Фортепиано

30

45

55

57

80

166,6

2

Народные инструменты

15

20

14

13

30

50,0

3

Духовые инструменты

4

Струнные инструменты

5

10

9

13

22

77,3

5

Эстрадные инструменты

6

Хоровое пение

7

Театральное искусство

81

100,0

Изобразительное искусство

1

Живопись

15

90

165

96

143

89,5

2

Декоративно-прикладное творчество

59

96

100,0

Хореографическое отделение

1

Хореографическое творчество

15

40

49

129

88,4

Всего ДШИ N 1:

80

205

292

319

500

84,0

МКУДО "Детская школа искусств N 2" Артемовского городского округа

Музыкальное отделение

1

Фортепиано

49

6

5

17

33

-32,6

2

Народные инструменты

45

6

6

12

17

-62,2

3

Духовые инструменты

29

1

1

3

2

-93,1

4

Струнные инструменты

24

2

2

6

9

-62,5

5

Эстрадные инструменты

29

6

5

-82,7

6

Хоровое пение

48

10

11

-77,1

7

Театральное искусство

49

12

12

45

66

25,7

Изобразительное искусство

1

Живопись

71

23

23

70

80

11,2

2

Декоративно-прикладное творчество

100

54

54

60

90

-10,0

Хореографическое отделение

1

Хореографическое творчество

206

33

33

30

33

-84,0

Всего ДШИ N 2:

650

137

136

259

346

-46,8

Итого по ДШИ:

730

342

428

578

846

13,7

 

В 2016 году количество учащихся в детских школах искусств составило 846 человек, что на 13,7% больше по сравнению с 2012 годом.

Всего численность учащихся в двух детских школах искусств на 01.01.2017 г. составляет 1535 человек.

Ежегодно растет уровень профессионального мастерства учащихся и педагогов, что подтверждается итогами участия в конкурсах и фестивалях международного, всероссийского, регионального, краевого значения.

В 2016 году учащимися завоевано 743 призовых места: 9 гран-при; 231 первое место; 117 вторых мест; 192 третьих места; 134 дипломанта.

Количество завоеванных учащимися призовых мест увеличилось по сравнению с 2012 годом на 229 единиц.

Еще одним значимым направлением в работе детских школ искусств Артемовского городского округа является концертно-просветительская деятельность. В 2016 году организовано и проведено 257 мероприятий, из них 164 – для детей и 93 – для взрослых. Рост относительно 2012 года составил 7,1%.

Городская атмосфера праздничных культурно-массовых мероприятий, открытых фестивалей, конкурсов, акций становится более привлекательной благодаря творческому подходу организаторов мероприятий, применению новых форматов празднования Дня Победы, Дня города, Нового года. В 2016 году проведено 20 общегородских культурно-массовых мероприятий, привлечено более 425 творческих коллективов, общее число зрителей, участников, гостей составило 115 900 человек, что составляет 99,6% от общей численности населения округа в 2016 г. Основные количественные показатели культурно-досуговой деятельности учреждений культуры представлены в таблице N 2.

 

Таблица N 2

 

Год

Всего мероприятий

Из них для детей

Из них для взрослых

Общее количество человек на мероприятиях

Из них детей

Из них взрослых

1

2

3

4

5

6

7

2012

4097

2597

1500

364610

165218

199392

2013

4469

2867

1632

585274

268787

316487

2014

4508

2768

1740

551698

218885

332813

2015

4251

2263

1988

552733

223982

328751

2016

5569

3405

2164

571077

196666

374411

 

Количественные показатели культурно-досуговой деятельности учреждений культуры и дополнительного образования Артёмовского городского округа за последние пять лет остаются стабильными.

Благодаря увеличению мероприятий, проведённых Историко-краеведческим музеем (в сравнении с 2012 годом увеличилось на 797 единиц), возросло общее количество мероприятий за отчётный период по сравнению с 2012 годом на 57,3%.

В 2016 году в библиотеках проведено 773 мероприятия, что на 11,0% больше по сравнению с 2012 годом (2012 – 688). Увеличилась посещаемость и количество мероприятий, организованных Дворцом культуры угольщиков и детскими школами искусств.

Непременным условием повышения конкурентоспособности муниципальных организаций культуры округа является расширение перечня оказания услуг населению по организации социально значимых, культурно-досуговых мероприятий.

В 2016 году мероприятия, организованные домами культуры и Дворцом культуры Артемовского городского округа, посетило 301648 человек (дома культуры – 122 648 человек; Дворец культуры – 179 000 человек). В 2017 году планируется увеличить число посетителей социально значимых, культурно-досуговых мероприятий до 308 106 человек.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ "О стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года", одним из приоритетных направлений развития Приморского края является развитие туристического кластера.

Туризм является одним из важных механизмов развития экономики, поскольку туристская индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности.

Организация муниципальными казёнными учреждениями культуры на территории Артемовского городского округа культурно-досуговых мероприятий, в том числе ежегодных конкурсов и фестивалей, стимулирует развитие внутреннего туризма.

Участниками событийных мероприятий являются дети, подростки, взрослые Артемовского городского округа и гости города.

Сведения о ежегодных событийных мероприятиях (фестивалях, конкурсах) представлены в таблице N 3.

 

Таблица N 3

 

N п/п

Наименование мероприятия

Количество мероприятий

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

1

Открытый городской конкурс "Армейская звезда"

1

1

1

2

Фестиваль детской песни "Улыбка"

1

1

1

1

1

3

Конкурс "Артём-Шансон"

1

1

1

1

1

4

Городской фестиваль непрофессиональных танцоров "Звезда танцпола"

1

1

1

1

1

5

Городской конкурс вокалистов "Весенние голоса"

1

1

1

6

Городской конкурс чтецов "Мы о войне стихами говорим"

1

1

7

Городской фестиваль вокалистов "Дорогие сердцу песни"

1

8

Городской фестиваль рок-музыки "Живой звук"

1

1

1

1

1

9

Городской конкурс эстрадной песни "Лейся, песня"

1

1

1

10

Фестиваль патриотической песни "Журавли над Россией"

1

1

1

1

11

Фестиваль "Таланту возраст не помеха"

1

1

1

1

1

12

Городской открытый фестиваль народного танца, посвященный Дню народного единства

1

1

1

1

1

13

Городской молодёжный фестиваль "Хип-хоп"

1

1

1

 

Одним из основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации в сфере культурной политики является сохранение культурного наследия, создание условий для развития культуры.

Оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения осуществляет муниципальное казённое учреждение "Централизованная библиотечная система" Артемовского городского округа.

Основным направлением деятельности муниципальных библиотек Артёмовского городского округа является осуществление максимально быстрого и полного доступа к информации, а также сохранение национального культурного наследия, находящегося в библиотеках, для поддержания образования и самообразования, компетентного участия в обсуждении важных проблем и принятия решений. Библиотеки участвуют в организации содержательного досуга граждан, способствуют развитию их творческих способностей, приобщают к культурному наследию. Динамика посещений и книговыдачи муниципального казённого учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Артемовского городского округа за 2012-2016 годы представлена в таблице N 4.

 

Таблица N 4

 

 

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

Посещения, всего, ед.

168 387

162 293

137 532

122 224

119 803

в том числе массовые мероприятия

21 151

18 892

18 706

22 040

23 561

Книговыдача, экз.

581 576

565 043

477 013

394 538

323 577

 

Значимым вопросом для муниципальных библиотек остается вопрос комплектования библиотечных фондов новыми поступлениями документов на печатных и электронных носителях. В 2016 году услугами библиотек воспользовались 18 500 человек, что составляет 16,1% от общей численности населения, пользующегося услугами библиотек. В 2017 году планируется увеличить число пользователей до 18 660 человек, что составит 16,2% от общей численности населения, пользующегося услугами библиотек.

На сегодняшний день перечь платных услуг, оказываемых муниципальным казённым учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" Артемовского городского округа, увеличился с 7 до 22 видов услуг благодаря внедрению инновационных технологий, компьютеризации всех библиотек Артемовского городского округа и подключению к сети Интернет и Wi-Fi-сети в 2016 году. В связи с увеличением перечня платных услуг увеличился объем поступлений денежных средств от оказания платных услуг с 90 000 рублей до 170 000 рублей.

Динамика книжного фонда муниципального казённого учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Артемовского городского округа за 2012-2016 годы представлена в таблице N 5.

 

Таблица N 5

 

 

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

Книжный фонд, экз.

226 896

204 921

161 175

158 013

154 515

Поступило, экз.

1 913

2 752

14 750

650

1 272

Выбыло, экз.

6 761

24 727

58 496

3 812

4 770

 

Музейные услуги населению Артемовского городского округа на территории Артемовского городского округа оказывает муниципальное казённое учреждение "Историко-краеведческий музей" Артемовского городского округа. С каждым годом увеличивается количество музейных выставок и мероприятий, проводимых учреждением. Динамика основных количественных показателей представлена в таблице N 6.

 

Таблица N 6

 

N п/п

Наименование показателя

Число посещений

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

Число мероприятий, ед., в том числе:

594

712

763

1474

2550

2

новых выставок, экспозиций, ед.

74

85

91

90

95

3

Общее число мероприятий для детей, ед.;

894

1131

1125

700

1705

количество посетителей, чел.

17018

22960

9935

14078

17910

4

Общее число мероприятий для взрослых, ед.;

504

551

637

411

845

количество посетителей, чел.

7639

14821

6704

10143

12201

5

Общее число экскурсий, ед.

730

852

908

845

2322

6

Число платных экскурсий, ед.

370

392

347

380

1749

7

Число бесплатных экскурсий, ед.

360

460

545

413

573

 

Основным направлением деятельности историко-краеведческого музея является обеспечение населения качественными музейными услугами, обеспечение расширенного доступа к культурным ценностям. В 2016 году увеличилось количество музейных выставок на 21 единицу, посещений музеев – на 4562 человек по сравнению с 2012 годом.

На территории Артемовского городского округа расположено 10 культурно-досуговых учреждений, основным направлением деятельности которых является организация досуга и обеспечения жителей городского округа качественными услугами, развитие местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе. На базе муниципального казённого учреждения "Дворец культуры" города Артема на 01.01.2017 г. функционирует 17 творческих объединений и формирований, в которых занимается 561 человек, в том числе:

408 человек в возрасте от 3 до 14 лет;

76 человек в возрасте от 15 до 24 лет;

77 человек в возрасте от 25 лет.

В домах культуры Артемовского городского округа функционирует 77 творческих объединений, формирований в которых занимается 839 человек.

В 2020 году в муниципальной программе "Устойчивое развитие сельских территорий Артемовского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" учтены мероприятия по комплексному обустройству, строительству объектов культуры, расположенных в сельской местности Артемовского городского округа.

В соответствии с Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, граждане старшего поколения вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал, в социально-экономическое развитие Российской Федерации, стремятся к осуществлению трудовой деятельности, являются создателями значимой части материальных благ, активно участвуют в процессах социального развития, сохраняют и приумножают богатство культуры страны и передают его молодым поколениям, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений.

Удовлетворение духовных и культурных потребностей граждан старшего поколения является важным условием при организации их досуга, вовлечения в различные виды художественного и прикладного творчества.

На территории Артемовского городского округа муниципальными казёнными учреждениями культуры ежегодно проводится мероприятие, посвященное Дню пожилого человека.

С 2015 года на базе муниципального казённого учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Артемовского городского округа реализуется социальный проект "Расширяя горизонты" для обучения компьютерной грамотности людей старшего возраста, что позволит повысить информационную культуру населения старшего поколения Артемовского городского округа, социальную адаптацию, жизненный статус.

К 2023 году планируется расширить перечень услуг по организации досуга гражданам старшего поколения.

 

Обеспечение доступности объектов муниципальных казённых учреждений культуры для граждан с ограниченными возможностями здоровья всех категорий

По состоянию на 01.01.2017 г., все муниципальные объекты сферы культуры и дополнительного образования паспортизированы в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2015).

В 2017 году планируется внесение изменений и дополнений в паспорта доступности объектов сферы культуры и дополнительного образования в соответствии с распоряжением администрации Артемовского городского округа от 31.12.2015 N 699-ра "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Артемовском городском округе на 2016-2020 годы".

В I квартале 2016 года объекты культуры и дополнительного образования внесены в единый реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, расположенных на территории Приморского края.

На сегодняшний день объекты учреждений дополнительного образования частично доступны для людей с ограниченными возможностями здоровья. В детской школе искусств N 2 обеспечен безбарьерный доступ для инвалидов на колясках, с нарушением опорно-двигательной системы, посещающие культурно-массовые мероприятия. Первый ряд концертного зала оборудован для размещения инвалидов, передвигающихся на колясках. На прилегающей к зданию детской школы искусств территории выделено парковочное место, во II квартале 2017 года планируется установка специального дорожного знака "Парковка для инвалидов". Ежегодно на базе учреждения проводится городской фестиваль "Творчество без границ", где участниками фестиваля являются люди с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 10 до 70 лет.

В августе 2017 года в детской школе искусств N 1 запланирован ремонт наружного крыльца для обеспечения безбарьерного доступа для людей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп.

Дворец культуры города Артема является основной концертной площадкой, где проводятся различные культурно-массовые мероприятия для населения Артемовского городского округа. На прилегающей территории установлен стационарный пандус. В 2017 году планируется проведение реконструкции наружного пандуса, в соответствии с установленными нормами, для беспрепятственного въезда инвалидов, использующих кресла-коляски, в концертный зал. Во Дворце культуры имеется также складной переносной пандус, планируется установка стационарного пандуса, санузлы будут приведены в соответствие с установленными нормами и требованиями для людей с ограниченными возможностями здоровья.

В историко-краеведческом музее ведутся работы по обеспечению доступности объектов. В 2017 году запланировано проведение оперативных мероприятий для обеспечения доступности: установка наружного пандуса и нанесение контрастной маркировки в здании историко-краеведческого музея.

В 2016 году в библиотечном филиале N 5 централизованной библиотечной системы были проведены ремонтные работы здания, в результате проведения реконструкции наружного входа обеспечен беспрепятственный доступ в библиотеку для людей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения. На территории Артемовского городского округа расположена межрайонная общественная организация Всероссийского общества слепых (ул. Урицкого, 5), где имеется специализированная библиотека для слепых и слабовидящих людей.

Сегодня Дом культуры "Индустрия" муниципального казённого учреждения культуры "Методический центр" Артемовского городского округа оборудован кнопкой вызова, на прилегающей территории обозначено парковочное место для людей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечен безбарьерный доступ для инвалидов на колясках, с нарушением опорно-двигательной системы, посещающих культурно-массовые мероприятия.

С января 2016 года на каждом объекте культуры назначены ответственные лица, сопровождающие людей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения.

В ноябре 2016 года внесены изменения в должностные инструкции ответственных лиц, оказывающих муниципальную услугу и ведущих непосредственную работу с людьми с ограниченными возможностями здоровья населения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В 2017 году в рамках муниципальной программы "Развитие культуры в Артемовском городском округе на 2015-2017 годы" за счет средств местного бюджета предусмотрено приобретение переносных пандусов в количестве 20 штук для обеспечения доступности объектов учреждений культуры и дополнительного образования.

Оснащение объектов культуры и дополнительного образования специальным техническим оборудованием для обеспечения доступности планируется к 2020 году в рамках реализации Плана мероприятий "дорожной карты" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Артемовском городском округе, утвержденной распоряжением администрации Артемовского городского округа от 31.12.2015 N 699-ра.

 

Обеспечение совершенствования существующих форм и методов антитеррористической защищенности в муниципальных казённых учреждениях культуры

Во исполнение Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" организация работы по антитеррористической защищённости в муниципальных казённых учреждениях культуры – это целый комплекс мер, направленных на укрепление систематической профилактической работы по усилению бдительности персонала, формированию умений оперативно и адекватно действовать при возникновении террористической угрозы на объектах.

На сегодняшний день в муниципальных учреждениях культуры для предотвращения террористических актов осуществляются следующие мероприятия:

установлены кнопки тревожной сигнализации, камеры видеонаблюдения на объектах учреждений культуры (в том числе по периметру учреждений);

разработаны планы профилактической работы по предотвращению террористических актов;

осуществляется ежедневный обход и проверка помещений на предмет обнаружения посторонних предметов лицами, ответственными за безопасность муниципального казённого учреждения;

утверждены приказы по антитеррористической защищенности объекта культуры;

установлены стенды, содержащие информацию о действиях при угрозе террористических актов, в чрезвычайных ситуациях;

проводятся практические занятия, тренировки и учения с работниками муниципальных учреждений культуры;

размещены планы эвакуации в зданиях муниципальных учреждений культуры (на каждом этаже);

имеется перечень контактных номеров экстренного реагирования при угрозе антитеррористического акта;

ведется журнал по проведению инструктажа о действиях при угрозе теракта с работниками учреждений культуры;

разработаны паспорта антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" муниципальными учреждениями культуры ведется работа по выполнению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов, их категорирования.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности в местах массового пребывания людей при проведении культурно-массовых праздничных мероприятий на территории Артемовского городского округа осуществляется охрана общественного порядка сотрудниками ОМВД России по городу Артему.

 

Снижение уровня аварийности зданий муниципальных казённых учреждений культуры

На сегодняшний день здания находятся в удовлетворительном состоянии, некоторые требуют проведения капитального ремонта. Частично данный вопрос решается за счет средств муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Артемовского городского округа от 31.12.2013 N 3657-па "Об утверждении муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий Артемовского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2020 года". Тем не менее, по результатам мониторинга материально-технических потребностей муниципальных учреждений культуры, потребность в ремонтных работах и реконструкции остается актуальной на сегодняшний день. В 2016 году проведены ремонтные работы в 5 муниципальных учреждениях культуры, что составляет 83,3% от общего количества муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории Артемовского городского округа.

В 2020 году в рамках муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий Артемовского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" запланированы мероприятия по комплексному обустройству, строительству объекта культурно-досугового учреждения, расположенного в сельской местности Артемовского городского округа.

В рамках муниципальных программ "Развитие культуры в Артемовском городском округе на 2015-2017 годы", "Развитие культуры в Артемовском городском округе на 2018-2020 годы" предусмотрены денежные средства краевого, местного бюджета для проведения ремонтных работ в муниципальных казённых учреждениях культуры.

 

Проведение реставрационных работ, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, расположенных на территории Артемовского городского округа

На территории Артёмовского городского округа насчитывается 69 памятных мест из них: 30 памятников истории и культуры, 26 мест захоронений воинов-артемовцев, погибших в годы Великой Отечественной войны, при исполнении воинского долга, граждан Российской Федерации, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие Артемовского городского округа, 11 мемориальных досок, 2 памятника археологии.

Достопримечательные объекты: памятник архитектуры "Дворец культуры угольщиков"; памятник-мемориал воинам-артёмовцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.; мемориал "Шахтёрская Слава"; Храм Богоявления г. Артема Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви; Парк авиаторов; Свято-Покровский храм.

В рамках муниципальной программы "Развитие культуры в Артемовском городском округе на 2018-2020 годы" за счет средств местного бюджета запланировано проведение ремонтных работ объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, расположенных на территории Артёмовского городского округа.

На территории Артемовского городского округа в период с 2012 по 2016 годы реализовывалась Комплексная программа социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012-2016 годы, утвержденная решением Думы Артемовского городского округа от 16.08.2012 N 717. Результаты достижения установленных Комплексной программой индикаторов приведены в таблице N 7.

 

Таблица N 7

 

Достижение установленных индикаторов реализации Комплексной программы социально-экономического развития в сфере культуры на 2012-2016 гг.

 

Наименование индикатора

Ед. измерения

План

Факт

Отклонение

1 этап (2012-2014 годы)

2 этап (2015-2016 годы)

2016 год

1

2

3

4

5

6

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях

%

305

500

506,1

+ 6,1

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры

%

65,6

77,0

77,5

+ 0,5

 

Анализ реализации мероприятий Комплексной программы позволяет сделать вывод, что цель, поставленная в 2012 году, достигнута, задачи решены.

3.1.2. Цель муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Целью муниципального управления в сфере культуры, туризма и организации досуга является удовлетворение потребности населения в качественных и общедоступных услугах в сфере культуры, организации досуга и массового отдыха.

3.1.3. Задачи муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение качества и доступности услуг, оказываемых населению Артёмовского городского округа в области культуры;

создание условий для получения гражданами с ограниченными возможностями здоровья общедоступных услуг в сфере культуры на территории Артемовского городского округа;

повышение уровня безопасности объектов муниципальной собственности в сфере культуры;

укрепление материально-технической базы муниципальной собственности в сфере культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

3.2. План социально-экономического развития

Для достижения установленной цели и решения поставленных задач муниципального управления в сфере культуры, туризма и организации досуга необходимо реализовать следующие мероприятия:

 

Основные мероприятия

Срок проведения (год)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Повышение качества и доступности услуг, оказываемых населению Артёмовского городского округа в области культуры

1.1. Реализация предпрофессиональных и общеразвивающих программ дополнительного образования детей в сфере культуры

2017-2023

Управление культуры,

туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

МКУДО ДШИ N 1;

МКУДО ДШИ N 2

1.2. Обеспечение оказания услуг населению по организации социально значимых, культурно-досуговых мероприятий

2017-2023

Управление культуры,

туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

муниципальные казённые учреждения культуры Артемовского городского округа

1.3. Создание условий для организации ежегодных конкурсов и фестивалей муниципальными казёнными учреждениями культуры на территории Артемовского городского округа в рамках развития внутреннего туризма

2017-2023

Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

муниципальные казённые учреждения культуры Артемовского городского округа

1.4. Обеспечение оказания услуг по библиотечному обслуживанию населения

2017-2023

Управление культуры,

туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

МКУК "Централизованная библиотечная система"

1.5. Обеспечение оказания музейных услуг населению

2017-2023

Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

МКУ "Историко-краеведческий музей"

1.6. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах Артемовского городского округа

2017-2023

Управление культуры,

туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

МКУК "Методический центр"

1.7. Создание условий для организации досуга граждан старшего поколения в муниципальных казённых учреждениях культуры

2017-2023

Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

муниципальные казённые учреждения культуры Артемовского городского округа

2. Создание условий для получения гражданами с ограниченными возможностями здоровья общедоступных услуг в сфере культуры на территории Артемовского городского округа

2.1. Обеспечение доступности объектов муниципальных казённых учреждений культуры для граждан с ограниченными возможностями здоровья всех категорий (установка пандусов, поручней, оборудование туалетных комнат, установка индукционных петель, кнопок вызова, информационного стенда со шрифтом Брайля)

2017-2023

Управление культуры,

туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

муниципальные казённые учреждения

культуры Артемовского городского округа

3. Повышение уровня безопасности объектов муниципальной собственности в сфере культуры

3.1. Обеспечение совершенствования существующих форм и методов антитеррористической защищенности в муниципальных казённых учреждениях культуры

2017-2023

Управление культуры,

туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

муниципальные казённые учреждения

культуры Артемовского городского округа

4. Укрепление материально-технической базы муниципальной собственности в сфере культуры

4.1. Снижение уровня аварийного состояния зданий муниципальных казённых учреждений культуры

2017-2023

Управление культуры,

туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

муниципальные казённые учреждения

культуры Артемовского городского округа

4.2. Оснащение муниципальных казённых учреждений культуры специальным техническим, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами

2017-2023

Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

муниципальные казённые учреждения культуры Артемовского городского округа

5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа

5.1. Проведение реставрационных работ, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, расположенных на территории Артемовского городского округа

2017-2023

Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа;

МКУ "Дворец культуры"; МКУК "Методический центр"

 

3.3. Показатели достижения целей социально-экономического развития (целевые показатели) в сфере культуры, туризма и организации досуга

 

Наименование индикатора

Единица измерения

Значения показателей

1 этап (2017-2020 годы)

2 этап (2021-2023 годы)

1

2

3

4

Доля детей, обучающихся в муниципальных казённых учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артемовского городского округа, от общей численности детей Артёмовского городского округа

%

9,0 – 9,2

9,3 – 9,7

Доля населения, принявшего участие в социально значимых, культурно-досуговых мероприятиях на территории Артёмовского городского округа, от общей численности населения Артёмовского городского округа

%

270,0 – 273,3

274,0 – 275,3

Прирост населения, посещающего конкурсы, фестивали, организованные на территории Артемовского городского округа

%

13 – 15

16 – 19

Доля населения, пользующегося услугами библиотек, в общей численности населения в Артёмовском городском округе

%

16,3 – 16,5

16,6 – 16,8

Доля населения, посещающего выставки, экспозиции, демонстрации музейных коллекций, от общей численности населения Артёмовского городского округа

%

31,2 – 31,6

31,7 – 32,1

Уровень обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности Артемовского городского округа

%

93,0 – 94,0

95,0 – 97,0

Увеличение доли услуг по организации досуга граждан старшего поколения в муниципальных казённых учреждениях культуры Артемовского городского округа в общем объеме услуг муниципальных казённых учреждений культуры Артемовского городского округа

%

31,0 – 33,3

38,0 – 44,7

Уровень доступности объектов муниципальных казённых учреждений культуры для граждан с ограниченными возможностями здоровья всех категорий

%

8,0 – 9,1

11,5 – 13,6

Увеличение уровня антитеррористической защищенности в муниципальных казённых учреждениях культуры

%

20,0 – 35,0

40,0 – 60,0

Доля муниципальных казённых учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

%

87,0 – 67,0

60,0 – 47,0

Доля населения, принявшего участие в общегородских мероприятиях на территории Артёмовского городского округа, от общей численности населения Артёмовского городского округа

%

135,2 – 136,9

137,0 – 184,0

 

Необходимые условия для достижения значений целевых показателей Стратегии в сфере культуры, туризма и организации досуга планируется обеспечить в ходе реализации мероприятий муниципальных программ и планов мероприятий (дорожных карт) в соответствующей сфере деятельности.

 

4. Молодежная политика

 

4.1. Социально-экономическая политика

4.1.1. Общая характеристика, оценка состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа и достигнутых целей ранее принятых документов стратегического планирования

Молодежь является стратегическим ресурсом развития территорий. Успешное социально-экономическое развитие Артемовского городского округа во многом будет определяться тем, насколько молодежь знает и принимает цели и задачи развития городского округа, связывает с ним свои жизненные перспективы, обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами, имеет необходимые возможности для самореализации и участия в общественно-политической и культурной жизни городского округа.

При разработке стратегии социально-экономического развития в сфере молодежной политики учтены: Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2006 N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи"; Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов (утв. Президентом Российской Федерации 03.04.2012 N Пр-827); постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 1054-р "О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р "Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее – Основы государственной молодежной политики); приказ Росмолодежи от 13.05.2016 N 167 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику"; письмо Минобрнауки Российской Федерации от 08.05.2007 N АФ-163/06 "О Концепции государственной политики в отношении молодой семьи".

В соответствии с Основами государственной молодежной политики, государственная молодежная политика представляет собой систему мер, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышения ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития страны.

Стратегическим приоритетом государственной молодежной политики является создание условий для формирования личности гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, способной при этом адаптироваться к меняющимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям.

Ключевой задачей государственной молодежной политики является воспитание патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, обладающей созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на благосостояние страны.

Молодежная политика формируется и реализуется органами местного самоуправления в отношении:

молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;

молодежных объединений;

молодых семей – семей, состоящих в первом зарегистрированном браке, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).

На 01.01.2016 г. молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет составляли 20,9% от общего числа населения округа (24116 человек, на 01.01.2012 г. 24,3% от общего числа населения).

Система мер, направленная на претворение в округе в жизнь молодежной политики, реализуется в рамках программно-целевого метода. Молодежная политика ориентирована на реальные потребности молодежи и реализуется при ее непосредственном участии. Данный подход позволяет:

наладить межведомственное взаимодействие со структурами, работающими с молодежью;

увеличивать число молодых людей, активно участвующих в реализации молодежной политики на территории округа;

увеличить количество молодежных общественных объединений на 15% (с 17 ед. в 2012 г. до 20 ед. в 2016 г.), число молодых людей – членов молодежных общественных объединений выросло на 27% и составило 1300 человек в 2016 г. (в 2012 г. – 950 чел.);

увеличивать рост деловой активности и самоорганизации молодежи: она не только выходит с инициативой по реализации молодежных проектов, но и сама воплощает их в жизнь.

В округе реализуются разнообразные молодежные проекты. Наиболее востребованные:

городская школьная лига КВН;

профильные смены "Школа КВН", "Школа волонтеров", "Школа молодых журналистов";

молодежный марафон по профилактике вредных привычек среди подростков и молодежи "Я свободен";

молодежная акция "Закон. Общество. Я";

фестиваль непрофессиональных танцоров;

День призывника, торжественные проводы в армию;

военно-спортивная игра "Зарница" (работа с допризывной и призывной молодежью);

молодежный туристический слет;

интеллектуальные игры;

информационные проекты.

В последние годы наблюдается активизация молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на реализацию социально значимых проектов.

В целях организации досуга молодых людей налажена система проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, организации творческих и интеллектуальных молодежных конкурсов, фестивалей, мероприятий по различным направлениям.

Одной из форм работы является финансовая поддержка талантливой, творческой молодежи, детских и молодежных общественных объединений, молодежных инициатив.

Важной задачей любого муниципалитета является создание условий для закрепления молодежи и молодых кадров на территории, поддержка института семьи. Решению данной задачи на территории Артемовского городского округа в значительной степени способствует наличие у молодых людей перспективы улучшения жилищных условий.

В округе имеется положительный опыт реализации программных мероприятий, направленных на укрепление семейных отношений, развитие положительных демографических тенденций в округе: в период c 2004 по 2010 г. на территории округа осуществлялись мероприятия по исполнению городской целевой программы "Квартира молодой семье" на 2004-2010 гг. в рамках краевой целевой программы "Квартира молодой семье" на 2002-2010 гг., в ходе реализации которой 64 молодые семьи Артемовского городского округа были обеспечены жилыми помещениями.

В период 2013-2016 гг. в рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа" 94 молодые семьи Артемовского городского округа улучшили жилищные условия за счет получения социальных выплат на приобретение жилья.

Реализация молодежной политики на территории Артемовского городского округа будет продолжаться.

4.1.2. Цель муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Целью муниципального управления в сфере молодежной политики является создание условий и возможностей для успешной самореализации и закрепления молодежи на территории округа.

4.1.3. Задачи муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение доли молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание, формирование здорового образа жизни и творческую деятельность;

выявление и поддержка талантливой молодежи;

формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи;

поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей Артемовского городского округа, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

4.2. План социально-экономического развития

Для достижения установленной цели и решения поставленных задач муниципального управления в сфере молодежной политики необходимо реализовать следующие мероприятия (комплекс мероприятий):

 

Основные мероприятия

Срок выполнения (год)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание, формирование здорового образа жизни и творческую деятельность

1.1. Организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью

2017-2023

Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа

2. Выявление и поддержка талантливой молодежи

2.1. Оказание содействия талантливой, творческой и активной молодежи

2017-2023

Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа

3. Формирование информационного поля, направленного на развитие молодежи

3.1. Обеспечение информирования молодежи

2017-2023

Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа

4. Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей Артемовского городского округа, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

4.1. Содействие в улучшении жилищных условий молодых семей

2017-2020

Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа

 

4.3. Показатели достижения целей социально-экономического развития (целевые показатели) в сфере молодежной политики

 

Наименование индикатора

Единица измерения

Значения показателей

1 этап (2017-2020 гг.)

2 этап (2021-2023 гг.)

Доля молодежи, принявшей участие в мероприятиях, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание, формирование здорового образа жизни и творческую деятельность, от общей численности молодежи, на конец отчетного года

%

73,6-77,1

77,2-82,3

Доля молодежи, получившей поддержку или поощрение за счет бюджета Артемовского городского округа, от общей численности молодежи, на конец отчетного года

%

0,29-0,35

0,39-0,45

Доля охвата молодежи всеми формами информационного обеспечения в рамках сформированного информационного поля

%

68-87,3

83,2-88,7

Доля молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, в общем количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, на конец отчетного года

%

27-47

48-50

 

Необходимые условия для достижения значений целевых показателей Стратегии в сфере молодежной политики планируется обеспечить в ходе реализации мероприятий муниципальных программ и планов мероприятий (дорожных карт) в соответствующей сфере деятельности.

 

5. Физическая культура и спорт

 

5.1. Социально-экономическая политика

5.1.1. Общая характеристика, оценка состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа и достигнутых целей ранее принятых документов стратегического планирования

Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта определена в распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (далее – Концепция долгосрочного социально-экономического развития): создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.

Стратегия развития Артемовского городского округа в области физической культуры и спорта разработана с учетом: распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года" (далее – отраслевая Стратегия); распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"; распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года"; распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года".

Полномочия органов местного самоуправления реализуются в отношении жителей Артемовского городского округа всех возрастов, в том числе лиц пожилого возраста.

На территории Артемовского городского округа услуги в области физической культуры и спорта оказывают четыре муниципальных учреждения (таблица N 1). Учреждениями, согласно муниципальному заданию, ведется подготовка по различным видам спорта.

 

Таблица N 1

 

Муниципальные учреждения физической культуры и спорта

 

N п/п

Наименование учреждения

Виды спорта и (или) услуги

1

2

3

1

Муниципальное казенное учреждение "Центр физической культуры и спорта г. Артема" (МКУ "ЦФКиС")

плавание, фигурное катание, хоккей, услуги спортивного сооружения

2

Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Атлетическая гимнастика" Артемовского городского округа (МКОУДО ДЮСШ "Атлетическая гимнастика")

бокс, волейбол, гиревой спорт, дзюдо, настольный теннис, пауэрлифтинг, пожарно-прикладной спорт, спортивная борьба, тяжелая атлетика, футбол, хоккей

3

Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Темп" Артемовского городского округа (МКУДО СШ "Темп")

баскетбол, водное поло, волейбол, восточное боевое единоборство, кикбоксинг, киокусинкай, легкая атлетика, плавание, прыжки на батуте, самбо, спортивная борьба, теннис, фигурное катание на коньках, футбол, хоккей

4

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа "Феникс" Артемовского городского округа (МБОУДО ДЮСШ "Феникс")

баскетбол, бокс, волейбол, кикбоксинг, киокусинкай, легкая атлетика, настольный теннис, плавание, самбо, спортивная акробатика, теннис, тхэквондо, футбол, хоккей, шахматы

 

В целях оказания разнообразных услуг населению муниципальные учреждения имеют: один стадион с трибунами на 1500 мест и более, 8 плоскостных сооружений, 4 футбольных поля, 19 спортивных залов, один плавательный бассейн 25-метровый, один крытый спортивный объект с искусственным льдом. Данные объекты за счет средств местного бюджета обеспечиваются необходимым спортивным оборудованием и инвентарем.

Основной задачей деятельности учреждений физической культуры и спорта является удовлетворение потребности населения Артемовского городского округа в доступных и качественных услугах в области физической культуры и спорта.

При этом, в соответствии с основными направлениями долгосрочного социально-экономического развития России, сформулированными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития, повышение конкурентоспособности человеческого контингента и обеспечивающих его социальных секторов экономики будут достигнуты, в том числе, путем обеспечения качества и доступности услуг в сфере физической культуры и спорта.

С целью реализации направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития на территории Артемовского городского округа решается задача развития школьного и массового спорта. На территориях образовательных учреждений осуществляется строительство плоскостных спортивных сооружений – универсальных спортивных площадок. Данная работа позволяет вовлекать разновозрастное население городского округа в систематические занятия физической культурой и спортом.

В целях развития массового спорта осуществляется взаимодействие с общественными объединениями (федерациями) по видам спорта, которые также ведут деятельность по привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом по следующим направлениям: парусный спорт, спортивное ориентирование, танцевальный спорт, автомобильный и мотоциклетный спорт, бадминтон, айкидо, чир спорт, художественная гимнастика, горнолыжный спорт.

Для решения задач государственной политики развития физической культуры и спорта проводится работа по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом. Число человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом, зачисленных в учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в 2016 г. составило 3841 человек, что на 41,64% больше чем, в 2012 г. (таблица N 2).

 

Таблица N 2

 

Численность человек систематически занимающихся физической культурой и спортом

 

N п/п

Показатель

2012 г. (чел.)

2016 г. (чел.)

Прирост (%)

1

2

3

4

5

1

Число человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом, зачисленных в муниципальные учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности

2711

3841

41,64

2

Число человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом в иных организациях

17444

27667

58,60

3

Итого

20155

31508

56,32

 

Для достижения целевого ориентира отраслевой Стратегии по увеличению доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, органами местного самоуправления решается задача по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным объектам и услугам в сфере физической культуры и спорта, а также выполняется комплекс мероприятий по развитию адаптивной физической культуры и спорта. В настоящее время услуги в сфере адаптивной физической культуры населению оказывают две образовательных организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам, и два отделения Всероссийских общественных организаций (таблица N 3).

 

Таблица N 3

 

Численность занимающихся адаптивным спортом (спортом инвалидов)

 

N п/п

Показатель

2012 г. (чел.)

2016 г. (чел.)

1

2

3

4

1

Число человек, систематически занимающихся адаптивным спортом (спортом инвалидов)

582

393

 

Для решения задач государственной политики по повышению доли сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в Артемовском городском округе на территории с. Кневичи, в районе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 22", функционирует универсальная спортивная площадка, на базе которой организована секция футбола под руководством тренера-преподавателя муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Феникс", на территории с. Ясного организована секция футбола под руководством тренера-преподавателя муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Атлетическая гимнастика".

В целях решения задач государственной политики в области физической культуры и спорта, а также с целью создания эффективной системы физического воспитания, направленной на развитие человеческого потенциала и укрепление здоровья населения, в марте 2016 года муниципальное казенное учреждение "Центр физической культуры и спорта г. Артема" был наделен полномочиями центра тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта на территории Артемовского городского округа. За истекший период 263 человека приняли участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО (таблица N 4).

 

Таблица N 4

 

Выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО

 

Всего приняли участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО (от одного теста и более)

Всего выполнили нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знак отличия

Из них:

золотой знак

серебряный знак

бронзовый знак

1

2

3

4

5

263

37

3

20

14

 

С целью развития, оснащения и поддержания в надлежащем состоянии материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта, кадрового обеспечения, муниципальные учреждения получают бюджетные ассигнования.

Для достижения целевого ориентира отраслевой Стратегии по повышению уровня обеспеченности населения современными спортивными сооружениями в Артемовском городском округе проводится работа по созданию новой и укреплению уже имеющейся материально-технической базы. К спортивным сооружениям относятся: здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга. Площадь спортивных сооружений, в том числе спортивных залов, плоскостных сооружений, площадь зеркала воды в бассейне, а также количество объектов типа "крытые спортивные объекты с искусственным льдом" и физкультурно-оздоровительный комплекс в Артемовском городском округе составляет более 124 тыс. кв. метров (таблица N 5).

Прирост площади спортивных залов и плоскостных сооружений на территории Артемовского городского округа в 2016 г., по сравнению с 2012 годом, составил 6,2%, площадь плоскостных спортивных сооружений увеличилась на 4,01%, прирост крытых спортивных объектов с искусственным льдом составил 100%.

 

Таблица N 5

 

Спортивные сооружения на территории Артемовского городского округа

 

N п/п

Вид спортивных сооружений

Единица измерения

2012 г.

2016 г.

Прирост (%)

1

2

3

4

5

6

1

Спортивные залы

кв. м

19 687

20 927

6,2

2

Плоскостные сооружения

кв. м

99 500

103 494

4,01

3

Крытые спортивные объекты с искусственным льдом

кол-во

0

1

100

4

Бассейн (25-метровый)

площадь зеркала воды, кв. м

459

459

0

5

Физкультурно-оздоровительный комплекс

кол-во

1

1

0

 

В связи с изменением требований к безопасности спортивных объектов, оборудования и инвентаря, возникла необходимость обновления и ремонта имеющейся спортивной базы, оборудования и инвентаря. Для удовлетворения этой потребности запланированы мероприятия по строительству плоскостных спортивных сооружений – универсальных спортивных площадок и проведению капитального ремонта спортивных сооружений.

В целях повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом физкультурные и спортивные Артемовского городского округа регулярно освещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа.

На территории Артемовского городского округа в соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий проводятся комплексные физкультурные мероприятия, соревнования по видам спорта, в том числе соревнования среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями.

С 2012 по 2016 год в Артемовском городском округе реализовывалась Комплексная программа социально-экономического развития. Результаты достижения установленных Комплексной программой социально-экономического развития индикаторов приведены в таблице N 6.

 

Таблица N 6

 

Анализ достижения установленных индикаторов Комплексной программы социально-экономического развития в сфере физической культуры и спорта на 2012-2016 гг.

 

Наименование индикатора

Ед. измерения

План

Факт

Отклонение

1 этап (2012-2014 гг.)

2 этап (2015-2016 гг.)

2016 г.

1

2

3

4

5

6

Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом

человек

22 400,0

22 800,0

31508

+ 8708 чел., 138,19%

Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе от нормативной потребности, в т.ч.:

 

 

 

 

 

спортивными залами

%

46,200

46,400

53,357

+ 6,957%

плоскостными спортивными сооружениями

%

40,100

40,400

47,376

+ 6,976%

плавательными бассейнами

%

6,35

6,35

6,35

0

 

Анализ реализации мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития позволяет сделать вывод, что цель, поставленная в 2012 г., достигнута, задачи решены.

5.1.2. Цель муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Целью муниципального управления в сфере физической культуры и спорта является развитие массовой физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта на территории Артемовского городского округа.

5.1.3. Задачи муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным объектам и услугам в сфере физической культуры и спорта, в том числе увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями;

повышение уровня безопасности в сфере физической культуры и спорта;

повышение эффективности участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации мероприятий в области физической культуры и спорта.

5.2. План социально-экономического развития

Для достижения установленной цели и решения поставленных задач муниципального управления в сфере физической культуры и спорта необходимо реализовать следующие мероприятия (комплекс мероприятий):

 

Основные мероприятия

Срок проведения (год)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

1.1. Организация проведения мероприятий согласно календарному плану официальных физкультурных и спортивных мероприятий Артемовского городского округа

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа

1.2. Проведение занятий физической культуры в дошкольных, школьных образовательных учреждениях

2017-2023

Управление образования администрации Артемовского городского округа

1.3. Организация работы спортивных площадок в летний и зимний период на территории городского округа

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа

1.4 Оказание услуг населению в области физической культуры и спорта муниципальными учреждениями физической культуры и спорта и повышение их качества

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа

2. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным объектам и услугам в сфере физической культуры и спорта, в том числе увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения

2.1. Составление (актуализация) паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры.

2017-2023

Учреждения физической культуры и спорта Артемовского городского округа

2.2. Организация ремонта, в том числе капитального, для создания доступной среды

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа;

МКУ "УСКР"

2.3. Проведение физкультурных и спортивных мероприятий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа;

Учреждения и организации различных форм собственности

3. Реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)

3.1. Организация проведения мероприятий по популяризации ВФСК "ГТО"

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа;

Центр тестирования ВФСК "ГТО"

3.2. Организация проведения фестивалей ВФСК "ГТО"

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа;

Центр тестирования ВФСК "ГТО"

3.3. Проведение мероприятий по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО

2017-2023

Центр тестирования ВФСК "ГТО"

4. Повышение обеспеченности населения современными спортивными сооружениями

4.1. Организация строительства и (или) реконструкции, капитального ремонта спортивных сооружений (здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения и т.п.)

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского

городского округа;

МКУ "УСКР"

4.2 Оснащение муниципальных спортивных сооружений спортивным оборудованием, спортивным снаряжением и инвентарем

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского

городского округа;

учреждения физической культуры и спорта Артемовского

городского округа

5. Повышение уровня безопасности в сфере физической культуры и спорта

5.1. Составление (актуализация) паспортов безопасности объектов и учреждений физической культуры и спорта

2017-2023

Учреждения физической культуры и спорта Артемовского городского округа

5.2. Обеспечение и соблюдение норм пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов и учреждений физической культуры и спорта

2017-2023

Учреждения физической культуры и спорта Артемовского городского округа

5.3. Соблюдение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований

2017-2023

Учреждения физической культуры и спорта Артемовского городского округа;

организации, проводящие соревнования

6. Повышение эффективности участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации мероприятий в области физической культуры и спорта

6.1. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к проведению физкультурных и спортивных мероприятий

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа

6.2. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в сфере физической культуры и спорта

2017-2023

Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа

 

5.3. Показатели достижения целей социально-экономического развития (целевые показатели) в сфере физической культуры и спорта

 

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей

1 этап (2017-2020 гг.)

2 этап (2021-2023 гг.)

1

2

3

4

Обеспеченность спортивными сооружениями

%

51,71-51,82

51,84-52,00

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

27,95-28,00

28,05-28,10

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения

%

5,34-5,40

5,41-5,42

Доля здорового населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в возрасте от 6 лет

%

0,22-0,30

0,40-0,51

Число социально ориентированных некоммерческих организаций участвующих в реализации мероприятий в области физической культуры и спорта

количество

5-6

7-8

Доля муниципальных объектов спорта, соответствующих требованиям безопасности, от общей численности муниципальных объектов спорта

%

100-100

100-100

 

Необходимые условия для достижения значений целевых показателей Стратегии в сфере физической культуры и спорта планируется обеспечить в ходе реализации мероприятий муниципальных программ и планов мероприятий (дорожных карт) в сфере физической культуры и спорта.

 

6. Малое и среднее предпринимательство

 

6.1. Социально-экономическая политика

6.1.1. Общая характеристика, оценка состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа и достигнутых целей ранее принятых документов стратегического планирования

Малое и среднее предпринимательство – неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, он способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши, создавать дополнительные рабочие места.

В современных условиях Российской Федерации, когда процесс становления малого бизнеса в нашей стране находится на начальном этапе, его дальнейшее развитие в количественном и качественном плане является важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики.

При разработке стратегии социально-экономического развития в сфере малого и среднего предпринимательства учтены: Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года" (далее – Стратегия развития малого и среднего предпринимательства).

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства представляет собой межотраслевой документ стратегического планирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства и является основой для разработки и реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ, а также плановых и программно-целевых документов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Цель Стратегии развития малого и среднего предпринимательства – развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики с одной стороны и социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости с другой стороны.

Приоритетные направления Стратегии развития малого и среднего предпринимательства:

интеграция функций поддержки малого и среднего предпринимательства;

стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий;

создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;

обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий;

совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей;

повышение качества государственного регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства;

стимулирование развития предпринимательской деятельности на отдельных территориях;

укрепление кадрового и предпринимательского потенциала.

Малое и среднее предпринимательство Артемовского городского округа является тем сектором экономики, который оказывает существенное влияние на общее состояние округа, насыщение рынка товарами и услугами, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, создание новых рабочих мест и новых производств, модернизация действующих предприятий.

В структуре субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 01.01.2016 г., согласно данным сплошного статистического наблюдения, наибольшую долю составляют индивидуальные предприниматели – 65,6%, остальная часть (34,4%) представлена юридическими лицами, которые, в свою очередь, имеют в своем составе малые предприятия – 33,9% и средние предприятия – 0,5%.

Что касается индивидуальных предпринимателей, то в 2012 году их насчитывалось 3255 чел., а в 2013 году, из-за повышения страховых взносов, их количество снизилось на 8,5% и составило 2978 чел., в 2014 г. их число начало увеличиваться незначительными темпами, и зарегистрированных ИП стало 3076 чел. В 2015 году рост продолжился и зарегистрировано 3256 ИП (темп роста 105,9%). В 2016 году было проведено сплошное статистическое наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса за 2015 год, согласно которому отчиталось 2663 ИП. На 01.01.2017 г. число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Статрегистре, – 3374 человека (темп роста по сравнению с 2015 г. составил 103,6%).

Наибольшее число индивидуальных предпринимателей занято в следующих видах экономической деятельности:

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспорта и бытовых изделий – в 2012 г. 1906 чел., в 2013 г. – 1735 чел., в 2014 г. – 1720 чел., в 2015 г. – 1783 чел., в 2016 г. – 1807 чел., численность снизилась на 5,2%;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – в 2012 г.

313 чел., в 2013 г. – 280 чел., в 2014 г. – 316 чел., в 2015 г. – 343 чел., в 2016 г. – 338 чел., рост составил 8%;

транспорт и связь – в 2012 г. – 295 чел., в 2013 г. – 271 чел., в 2014 г. – 301 чел., в 2015 г. – 294 чел., в 2016 г. – 332 чел., рост составил 12,5%.

Малое и среднее предпринимательство – динамично развивающийся сектор экономики округа. Доля налоговых платежей, поступающих в бюджет муниципального образования от субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2014 г. составила 67%, в 2015 г. – 67%, в 2016 г. – 74%.

Малыми и средними предприятиями округа производится широкий ассортимент продукции: изделия из металла, пластмассы, стройматериалы, мебель, мясные и молочные изделия, овощи, хлеб и хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки и др.

Среди наиболее известных предприятий малого и среднего бизнеса, продукция которых хорошо известна не только в Артемовском городском округе, но даже за пределами Приморского края, можно назвать акционерное общество "Гормолокозавод "Артемовский", общество с ограниченной ответственностью "Сангурай", общество с ограниченной ответственностью "ПриМФ-лес", общество с ограниченной ответственностью "Успехполимерстрой", общество с ограниченной ответственностью "ВИК", индивидуальный предприниматель Корбан И.И., общество с ограниченной ответственностью "Мелисса" и многие другие.

Географическое положение и городская инфраструктура располагает всем необходимым для динамичного развития малого и среднего предпринимательства: богатой сырьевой базой, строительной индустрией и транспортом. В последующие годы меры по развитию малого и среднего предпринимательства также будут направлены на повышение его роли в экономическом и социальном развитии округа, обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения.

С 2012 по 2016 гг. в Артемовском городском округе действовала Комплексная программа социально-экономического развития. Также с 2009 г. реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа". В рамках реализации данных программ субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается информационная, финансовая и имущественная поддержка. За 7 лет действия программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" финансовая поддержка была оказана в виде предоставления 113 субсидий 67 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 50240,5 тыс. рублей.

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется с целью обеспечения максимальной информационной открытости и доступа к изменениям действующего законодательства в области предпринимательской деятельности (трудового, налогового и др.), а также информации о ходе реализации Программы, о формах и инструментах поддержки малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа путем:

обеспечения функционирования интернет-страницы "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте Артемовского городского округа;

подготовки и проведения тематических телепрограмм о малом и среднем предпринимательстве Артемовского городского округа;

подготовки материалов в печатных СМИ о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства.

Постановлением администрации Артемовского городского округа от 16.06.2009 N 681-па утвержден Перечень имущества Артемовского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 31.12.2016 г. в Перечень вошли 44 объекта, которые предоставлены в рамках оказания имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. За весь период действия программы 80 объектов реализовано субъектам малого и среднего предпринимательства с предоставлением преимущественного права на приобретение арендуемого помещения из Перечня.

6.1.2. Цель муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Целью муниципального управления в сфере малого и среднего предпринимательства является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории округа.

6.1.3. Задачи муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.2. План социально-экономического развития

Для достижения цели и решения поставленных задач муниципального управления в сфере малого и среднего предпринимательства необходимо реализовать следующие мероприятия (комплекс мероприятий):

 

Основные мероприятия

Срок выполнения (год)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Обеспечение функционирования интернет-страницы "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте Артемовского городского округа

2017-2023

Управление информации администрации Артемовского городского округа;

управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

1.2. Информационное сопровождение мероприятий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства через печатные средства информации и телевидение

2017-2023

Управление информации администрации Артемовского городского округа;

управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

1.3. Проведение информационных кампаний по вопросам развития и государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства среди представителей бизнеса путем организации встреч, круглых столов, брифингов, обучающих семинаров, совещаний

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

1.4. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, смотров-конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

2.2. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Предоставление в аренду муниципального имущества из перечня муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2017-2023

Управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа

3.2. Предоставление преимущественного права на приобретение арендуемого имущества

2017-2023

Управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа

 

6.3. Показатели достижения целей социально-экономического развития (целевые показатели) в сфере малого и среднего предпринимательства

 

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей

1 этап (2017-2020 гг.)

2 этап (2021-2023 гг.)

1

2

3

4

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения в Артемовском городском округе

ед.

371,27-394,00

401,88-418,12

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

40,62-43,62

44,62-46,62

 

Необходимые условия для достижения значений целевых показателей Стратегии в сфере малого и среднего предпринимательства планируется обеспечить в ходе реализации мероприятий муниципальных программ и планов мероприятий (дорожных карт) в соответствующей сфере деятельности.

 

7. Потребительский рынок

 

7.1. Социально-экономическая политика

7.1.1. Общая характеристика, оценка состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа и достигнутых целей ранее принятых документов стратегического планирования

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания возложено на органы местного самоуправления, в частности, на управление потребительского рынка и предпринимательства Артемовского городского округа. Исходя из этого должна формироваться и реализовываться эффективная муниципальная политика, в которой сформулированы стратегические цели, направления, методы и способы деятельности, направленные на развитие потребительского рынка, повышение эффективности удовлетворения потребительского спроса, совершенствование форм и методов обслуживания.

При разработке Стратегии социально-экономического развития в сфере потребительского рынка (далее – Стратегия) учтены: распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года"; приказ Минпромторга России от 25.12.2014 N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года".

Стратегия разработана с учетом задач, стоящих перед управлением потребительского рынка и предпринимательства Артемовского городского округа, основывается на комплексной оценке тенденций и проблем развития потребительского рынка в округе и определяет приоритеты его развития. Современное состояние потребительского рынка Артемовского городского округа характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, высоким уровнем насыщенности товарами и услугами, развитой сетью предприятий.

Потребительский рынок – важнейшая часть рыночной экономики, которая выступает индикатором уровня социального развития общества, поскольку здесь переплетаются экономические и социальные составляющие народного хозяйства. Предприятия сферы потребительского рынка создают новые рабочие места, платят налоги, вносят вклад в благоустройство округа.

Одним из составляющих звеньев потребительского рынка является торговля. Торговля способствует развитию конкурентоспособности участников рынка, выявляет изменения в структуре потребления, стимулирует производство.

По состоянию на 31.12.2016 г., в городе функционируют 475 объектов стационарной торговли (11% роста к 2011 г.), 139 предприятий мелкорозничной торговли (46% роста к 2011 г.), 44 аптеки и аптечных киоска (76% роста к 2011 г.), 20 автозаправочных станций (11% роста к 2011 г.), один универсальный рынок, 26 мелкооптовых складов (4% роста к 2011 г.).

Формирование комфортной потребительской среды достигается преимущественно путем развития многоформатной инфраструктуры потребительского рынка посредством стимулирования роста любых форм предпринимательской активности.

Структура розничных каналов продаж продолжает меняться в сторону современных форматов. За 5 лет в городе открылись: торгово-развлекательный центр "Авиатор" площадью 15000 кв. м, мебельный магазин "Азбука мебели" площадью 2000 кв. м, торговый комплекс "Регион" (11000 кв. м), торговый комплекс "Артлюкс" (3500 кв. м), торговый дом "Визит" (700 кв. м), 5 магазинов типа дискаунтер: магазины "Радиус" общества с ограниченной ответственностью "Радиус" (600 кв. м) и общества с ограниченной ответственностью "Фреш Трейд" (600 кв. м), магазины "Светофор" общества с ограниченной ответственностью "Торгсервис 25" (1100 кв. м) и общества с ограниченной ответственностью "Торгсервис 27" (800 кв. м), магазин "Амбар" общества с ограниченной ответственностью "Розничные технологии 25" (1150 кв. м). После реконструкции и модернизации магазина-дискаунтера "Народный" общества с ограниченной ответственностью "Флагман" площадь помещения увеличилась на 2000 кв. м и составила 6000 кв. метров.

Из-за низкого уровня доходов российские потребители все еще остаются довольно чувствительными к цене продукции, поэтому формат дискаунтеров является одним из наиболее успешных. В магазинах-дискаунтерах покупатели могут приобрести продукты питания и товары народного потребления по низким ценам в цивилизованных условиях, при этом создаются новые рабочие места для незанятого населения, усиливается социальная функция торговой отрасли, все это существенно влияет на рост экономики округа.

С учетом покупательского спроса пересматривается маркетинговая политика большинства торговых организаций, которая становится направленной в первую очередь на качественные преобразования, заключение прямых связей с предприятиями-производителями, развитие собственных мини-производств кулинарной, замороженной и полуфабрикатной продукции, совершенствование форм торгового обслуживания. К таким предприятиям можно отнести магазины шаговой доступности "Сдобушка" общества с ограниченной ответственностью "Тандем", "Рассвет" общества с ограниченной ответственностью "Гамма", вновь открывшийся супермаркет "Фреш-25" общества с ограниченной ответственностью "Фреш-1", магазин "Виктория" индивидуального предпринимателя Трач, общество с ограниченной ответственностью "Луна", магазин "Семейный" общества с ограниченной ответственностью "Галина", павильон "Матушка" индивидуального предпринимателя Прокопенко и др. Магазины находятся на первых этажах жилых домов или в непосредственной близости к ним.

Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1 тысячу жителей в Артемовском городском округе на 01.01.2017 г. составляет 293% (на 31.12.2011 г. – 181%).

Разнопрофильность форматов современной торговли стала основным положительным фактором для потребителей округа, это позволяет снизить цены на товары и повысить качество обслуживания.

Важнейшей частью потребительского рынка является система общественного питания округа. Количество предприятий общественного питания в общедоступной сети за прошедший период составило 124 единицы (61% к 2011 г.) Расширение сети осуществляется в основном за счет открытия общедоступных предприятий общественного питания и предприятий быстрого питания. Для формирования позитивного имиджа сферы общественного питания и привлечения гостей предприятия проводят различные акции: предоставляют скидки постоянным клиентам, организуют бизнес-ланчи, комплексные обеды. Многие предприятия общественного питания (кафе "Fest" общества с ограниченной ответственностью "Флагман", "Журавушка" общества с ограниченной ответственностью "Алмикс", "19/20" общества с ограниченной ответственностью "Крокус", "БонСам" общества с ограниченной ответственностью "Екатерина", закусочная "Околица" индивидуального предпринимателя Ивановой, ресторан общества с ограниченной ответственностью "Отель Венеция", столовая индивидуального предпринимателя Борейко и др.) оказывают дополнительные услуги потребителям: кейтеринг (доставка блюд на дом, в офисы, организация выездных банкетов, фуршетов, барбекю), услуги шеф-поваров, консультации по приготовлению блюд, вызов такси, интернет-услуги и др. Для семейного отдыха с детьми посетителям предлагаются детские комнаты и площадки (кафе "Мимино" и "Фаэтон" общества с ограниченной ответственностью "ТД Бамбук", кафе "Фабио" индивидуального предпринимателя Пфлуг), которые оборудуются специальной мебелью для различных возрастных категорий. В 2016 г. в спальном районе города открылось новое кафе "Дискавери" общества с ограниченной ответственностью "Дискавери" на 40 посадочных мест. Это кафе с демократичной ценовой политикой, с проведением тематических мероприятий, в котором созданы все условия для семейного отдыха. В 2016 г. открылся современный ресторанно-гостиничный комплекс "Кедровый дом", находящийся в нескольких минутах езды от аэропорта "Владивосток". Он состоит из бутик-отеля, ресторана на 80 посадочных мест и магазина по продаже продукции собственного производства общества с ограниченной ответственностью "Вик" (колбасные, мясные изделия и полуфабрикаты, пиво, безалкогольные напитки). Ресторан пользуется большой популярностью не только у жителей города, но приезжих гостей из других городов и районов.

Сфера бытового обслуживания населения является важной и разносторонней составляющей инфраструктуры городского округа. Сегодня бизнес предоставления бытовых услуг является одним из самых сложных. Это связано с невысоким уровнем рентабельности и нездоровой конкуренцией (действует значительное количество мастеров с неформальной занятостью). Бытовые услуги на территории города оказывает 401 предприятие (35% роста к уровню 2011 г.) Наиболее востребованными видами услуг остаются парикмахерские, здесь наблюдается устойчивое развитие и существует высокий спрос населения. Доля парикмахерских составляет 26% от общего количества предприятий бытового обслуживания, доля предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта – 21%, хранение автомашин на стоянках – 7%, пошив одежды – 7%. Обеспеченность бытовыми услугами населения составляет 131% (2011 г. – 94,6%).

Сохранение социальной направленности в деятельности предприятий потребительского рынка остается одной из основных задач Артемовского городского округа.

Организация работы магазинов социальной направленности обеспечивает сохранение социальной стабильности на территории городского округа и не допускает возникновения социальной напряженности. По состоянию на 01.01.2017 г. на территории города функционируют 48 предприятий стационарной и нестационарной торговли социальной направленности (на 31.12.2011 – 36 ед., 33% роста): 32 магазина, один отдел, 15 павильонов и киосков.

Для доступности продовольственных и промышленных товаров в магазинах "Три кота", "Авиатор", "Кари", "Бонжур", "Домовид", "Санвэй", "Л*Этуаль", "В-Лазер", "Домотехника" и др. увеличивается количество различных акций и специальных предложений для покупателей, постоянно обновляются программы лояльности.

Кроме того, в 73 предприятиях продолжена практика по применению дифференцированных торговых надбавок, при которой на некоторые продукты применяется минимальная торговая надбавка: молоко – 2%, сахар – 7-10%, сыр "Радонежский" – 6%, а цена на некоторые виды элитной продукции и алкоголь может быть повышена.

В целях поддержки сельхозпроизводителей и обеспечения населения округа качественной продукцией приморских производителей по доступным ценам ведется работа по организации ярмарочной торговли. Ярмарочная торговля – это способ вовлечения в оборот продукции мелких производителей и хозяйств, обеспечения роста предпринимательской активности и самозанятости населения, а также действенный фактор для оптимизации и сдерживания розничных цен. Разрешения на организацию ярмарок были выданы 8 организаторам на проведение 9 ярмарок. Кроме того, в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Артемовского городского округа внесены 14 мест для реализации продукции местных товаропроизводителей. В период массового сбора урожая сельхозпродукции эти места востребованы как продавцами, так и покупателями.

В целях исключения излишних посреднических звеньев в товародвижении и для снижения цен в розничной торговле в Администрации Приморского края разработан Кодекс добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками продовольственных товаров, осуществляющими деятельность на территории Приморского края (далее – Кодекс), предусматривающий прямые поставки пищевых продуктов местного производства в предприятия торговли края.

В городе Артеме к Кодексу присоединились общество с ограниченной ответственностью "База Восход" (сеть магазинов, возглавляемых Шауфлером И.В.), супермаркет "Три кота", магазины общества с ограниченной ответственностью "Фреш-25", открытое акционерное общество "Гормолокозавод "Артемовский", общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Уссурийская", закрытое акционерное общество "Михайловский бройлер".

Всего на потребительском рынке города с 31.12.2011 по 31.12.2016 открыто 481 предприятие, на которых создано 1204 рабочих места.

Анализ состояния потребительского рынка показал, что, несмотря на достаточно активное развитие сферы потребительского рынка, существуют следующие проблемы:

низкий уровень развития материально-технической базы оптовой торговли;

дефицит квалифицированных кадров;

неблагоприятные тенденции в секторе малого и среднего предпринимательства, приводящие к росту теневого сектора и увеличению неформальной занятости;

недостаточный уровень качества и безопасности предоставляемых услуг и реализуемых товаров.

Перспективы развития потребительского рынка Артемовского городского округа:

развитие торговой инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов за счет расширения современных форматов торговли, обеспечивающих высокий уровень сервиса, и развитие малых форматов торговли – нестационарной, мобильной и ярмарочной;

развитие сети социально ориентированных торговых предприятий;

увеличение количества предприятий общественного питания за счет строительства новых, модернизации и реконструкции действующих предприятий в торгово-деловых, культурно-развлекательных центрах, в местах отдыха, на объектах дорожного сервиса, а также расширения сети кейтеринговых компаний;

развитие бытового обслуживания, увеличение видов оказываемых услуг и форм бытового обслуживания;

снижение дефицита профессиональных кадров в сфере потребительского рынка, повышение уровня профессиональной подготовки;

повышение уровня информационного обеспечения в сфере потребительского рынка.

 

Таблица N 1

 

Оценка целевых показателей Комплексной программы социально-экономического развития в сфере потребительского рынка на 2012-2016 гг.

 

N п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

План (2012-2014)

Фактическое исполнение

Отклонение, %

План (2015-2016)

Фактическое исполнение

Отклонение, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Оборот розничной торговли

млн рублей

8158,8

10135

124

9099

Не учитывается

2

Оборот общественного питания

млн рублей

638

1622

254

734

Не учитывается

3

Объем бытовых услуг

млн рублей

303,13

Не учитывается

317,85

Не учитывается

4

Обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. человек

кв. м

595

926

155

620

983

158

5

Обеспеченность посадочными местами на 1 тыс. человек

посадочные места

36

39

108

41

44

107

6

Количество рабочих мест в сфере бытовых услуг на 1 тыс. жителей

рабочие места

8,8

11,3

128

9

11,7

130

 

7.1.2. Цель муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Целью муниципального управления в сфере потребительского рынка является обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развития многоформатной инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах на территории Артемовского городского округа.

7.1.3. Задачи муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

развитие современной инфраструктуры потребительского рынка;

развитие ярмарочной торговли и максимальное упрощение всех процедур для организации и проведения ярмарок и участия в них;

создание условий для повышения ценовой доступности товаров и услуг для населения округа;

обеспечение возможности стабильного функционирования и развития нестационарной торговли;

информационное обеспечение потребительского рынка, совершенствование нормативной правовой базы.

7.2. План социально-экономического развития

Для достижения установленной цели и решения задач муниципального управления в сфере развития потребительского рынка необходимо реализовать следующие мероприятия (комплекс мероприятий):

 

Основные мероприятия

Срок исполнения (год)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Развитие современной инфраструктуры потребительского рынка

1.1. Мониторинг и анализ состояния потребительского рынка

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

1.2. Содействие в открытии объектов потребительского рынка (магазинов шаговой доступности, магазинов по продаже продуктов питания местных товаропроизводителей, предприятий общественного питания с демократичной ценовой политикой, предприятий бытового обслуживания)

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

1.3. Проведение мониторинга обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в предприятиях общественного питания, объектами бытовых услуг

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

1.4. Формирование торгового реестра, реестра розничных рынков

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

2. Развитие ярмарочной торговли и максимальное упрощение всех процедур для организации и проведения ярмарок и участия в них

2.1. Содействие в организации ярмарок на территории Артемовского городского округа, привлечение сельхозпроизводителей, фермеров, предприятий перерабатывающей промышленности, граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, г. Артема и Приморского края для участия в ярмарках

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

2.2. Выдача разрешений на организацию ярмарок

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

3. Создание условий для повышения ценовой доступности товаров и услуг для населения округа

3.1. Мониторинг и анализ цен на социально значимые товары и услуги

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

3.2. Содействие в развитии сети социально ориентированных торговых предприятий

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

3.3. Содействие в создании условий по обеспечению территориальной доступности инфраструктуры торговли и услуг для маломобильных граждан и граждан с ограниченными возможностями

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

3.4. Содействие в обеспечении льготными бытовыми услугами, услугами общественного питания малоимущих граждан

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

3.5. Организация работы группы по оперативному мониторингу и реагированию на изменение конъюнктуры рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

4. Обеспечение возможности стабильного функционирования и развития нестационарной торговли

4.1. Ведение реестра нестационарных торговых объектов

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

4.2. Внесение изменений и дополнений в утвержденную схему нестационарных торговых объектов новых предприятий

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

5. Информационное обеспечение потребительского рынка, совершенствование нормативной правовой базы

5.1. Проведение семинаров, круглых столов, совещаний, консультаций для участников потребительского рынка, обеспечение функционирования интернет-страницы "Потребительский рынок" на официальном сайте Артемовского городского округа

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

5.2. Внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством

2017-2023

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

 

7.3. Показатели достижения целей социально-экономического развития (целевые показатели) в сфере потребительского рынка

 

Наименование индикатора

Единица измерения

Значение показателей

1 этап (2017-2020 гг.)

2 этап (2021-2023 гг.)

1

2

3

5

Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю

ед.

640-650

660-670

Количество стационарных торговых объектов всех форматов

ед.

495-522

532-546

Обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1 тыс. человек

кв. м

1080-1100

1115-1130

Количество нестационарных торговых объектов

ед.

140-145

147-150

Количество мест на ярмарках

ед.

210-220

230-240

Количество предприятий общественного питания

ед.

125-130

132-136

Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания на 1 тыс. чел.

ед.

44-45

45-46

Количество предприятий бытового обслуживания

ед.

410-420

430-440

Количество рабочих мест в сфере бытовых услуг на 1 тыс. жителей

рабочие места

11-12

12-12,5

 

8. Социально ориентированные некоммерческие организации

 

8.1. Социально-экономическая политика

8.1.1. Общая характеристика, оценка состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа и достигнутых целей ранее принятых документов стратегического планирования

Стратегия социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2017-2023 гг. в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций разработана с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального уровня:

Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной Стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.03.2017 N 410-р "Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы".

Заметная роль в социально-экономическом развитии Артемовского городского округа отведена некоммерческому сектору. В Артемовском городском округе он представлен 78 общественными объединениями, 20 религиозными организациями, 27 органами территориального общественного самоуправления, 4 местными отделениями политических партий. Механизм взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями в Артемовском городском округе налажен. В целях развития институтов гражданского общества, поиска конструктивных путей диалога городских властей и некоммерческих организаций в городе Артеме с 1998 г. работает Общественная палата. Ежегодно по инициативе Общественной палаты Артемовского городского округа и при поддержке администрации и Думы округа проводятся Гражданские форумы общественных объединений. За период 2012-2016 гг. были организованы и успешно проведены 6 Гражданских форумов, в работе которых принимали участие представители разных общественных объединений, администрации и Думы округа федеральных, региональных структур. На форумах были приняты важные решения: о необходимости создания молодежного парламента, о разработке муниципальных программ и других правовых документов, направленных на поддержку деятельности некоммерческих организаций, развитие гражданского общества. Активисты-общественники участвуют по приглашению Думы Артемовского городского округа в публичных слушаниях. Принимают активное участие в работе комиссий, советов, созданных при администрации, Думе, вносят свои предложения и замечания.

В ходе совместной работы с некоммерческими организациями Артемовского городского округа достигнуты цели и ожидаемые результаты, утвержденные Комплексной программой социально-экономического развития.

Достижению целей способствовало оказание разных форм поддержки общественным объединениям Артемовского городского округа в рамках реализации муниципальных программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в период 2012-2016 гг.

Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялась путем предоставления субсидий из бюджета Артемовского городского округа для реализации социально значимых проектов. За период 2012-2016 гг. общественными организациями реализованы 36 социальных проектов на общую сумму 9428,276 тыс. рублей, в которых приняли участие сотни артемовцев. Размеры субсидий увеличены с 1987,400 тыс. рублей в 2012 г. до 2400,876 тыс. рублей в 2016 г. Субсидии, выделяемые из средств местного бюджета, стали важным стимулом для расширения поддержки некоммерческого сектора на местном уровне.

Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялась путем передачи некоммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества на основании решения Думы Артемовского городского округа от 28.06.2012 N 690 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе включенного в перечень муниципального имущества Артемовского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций)". За период 2012-2016 гг. имущественную форму поддержки получили 26 социально ориентированных некоммерческих организаций Артемовского городского округа.

В результате проделанной работы по оказанию финансовой и имущественной поддержки количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в муниципальный Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей муниципальной поддержки, увеличилось с 24 организаций (2012 г.) до 45 (2016 г.), увеличилось и количество мероприятий, проводимых с участием социально ориентированных некоммерческих организаций Артемовского городского округа с 16 (2012 г.) до 27 (2016 г.)

В целях оказания консультационной и методической поддержки представителям общественных организаций специалистами администрации совместно с Советом Общественной палаты разработаны и изданы информационно-методические сборники "Артем – формирование гражданского общества" (2012 г.), "Становление и развитие гражданского общества в Артемовском городском округе" (2013 г.), "Гражданское общество в Артемовском городском округе" (2014 г.). Для повышения правовой грамотности общественников ежеквартально проводились информационные часы, направленные на ознакомление с обновлениями законодательства Российской Федерации, Приморского края, Артемовского городского округа. Работала "Школа жителей Артема" (руководитель Кавун Л.А.), созданная при некоммерческом партнерстве "Совет общественности Артемовского городского округа". В результате количество ежегодно проводимых семинаров для работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Артемовского городского округа увеличилось с 4 семинаров (2012 г.) до 12 (2016 г.)

В Артемовском городском округе активно развивается территориальное общественное самоуправление (ТОС). ТОСы Артемовского городского округа расположены во всех территориальных управлениях, что помогает органам местного самоуправления эффективно решать проблемы отдаленных территорий. С ростом количества ТОСов выросло и количество активистов. В 2016 г. общее количество людей, вошедших в ТОСы, составило около 23290 человек, это 20,3% от общей численности населения Артемовского городского округа. Основным направлением деятельности ТОСов является благоустройство территорий проживания и организация культурно-массовых мероприятий для жителей подведомственных территорий. В результате проведенной совместной работы количество ТОСов в Артемовском городском округе за период 2012-2016 гг. увеличилось с 11 до 27.

В Артемовском городском округе проводились акции, направленные на адресную социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны, детей из малообеспеченных семей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. За период 2012-2016 гг., благодаря активному участию трудовых коллективов предприятий, организаций, предпринимателей, жителей Артема, в ходе проведения благотворительного марафона "Солдатам Победы – с благодарностью" было собрано 5853,655 тыс. рублей, в результате была оказана адресная помощь 5670 ветеранам. За период 2012-2016 гг. в ходе проведения благотворительной акции "Помоги собраться в школу" было собрано 1266,865 тыс. рублей, в результате была оказана помощь малообеспеченным семьям в сборе детей в школу (2500 детей). Количество людей, участвующих в благотворительной деятельности в Артемовском городском округе, в период с 2012 по 2016 г. возросло на 30%.

Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций является одним из долгосрочных приоритетов государственной политики Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы местного самоуправления оказывают поддержку социально ориентированным организациям в приоритетном порядке в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1 указанного закона, содействуя активной самоорганизации граждан и внося тем самым значительный вклад в развитие российского гражданского общества, обеспечение роста качества и доступности услуг в социальной сфере.

В целях обеспечения социально-экономических условий для эффективной реализации государственной политики, определенной в стратегических документах, работа в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций будет продолжена и в перспективный период 2017-2023 гг.

Приоритетными проектами социально ориентированных некоммерческих организаций на получение поддержки будут: пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; укрепление института семьи и семейных ценностей; охрана и поддержка материнства; возрождение семейных традиций; социальная адаптация инвалидов; оказание помощи и поддержки старшему поколению в вопросах интеграции в современное общество, реализация прав граждан пожилого возраста, инвалидов; формирование доступной среды; развитие институтов гражданского общества; профилактика наркомании и реабилитация лиц, употребляющих наркотики; поддержка и развитие военно-патриотического воспитания граждан, повышение престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, правоохранительных органах; сохранение национальных и культурных традиций; просветительская работа с молодежью, поддержка молодежных военно-патриотических клубов, молодежная добровольческая деятельность; поддержка и содействие адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении; оказание социальных услуг населению; содействие развитию благотворительной деятельности граждан.

Достижение положительных результатов в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций возможно только при объединении усилий муниципальных органов администрации Артемовского городского округа (управления потребительского рынка и предпринимательства, управления образования, управления культуры, туризма и молодежной политики, управления информации, управления муниципальной собственности, территориальных управлений и отделов, отдела по работе с общественностью, отдела физической культуры и спорта, отдела охраны окружающей среды и природопользования управления архитектуры и градостроительства, отдела по организации охраны здоровья), направленной на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Артемовского городского округа.

8.1.2. Цель муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Целью муниципального управления в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций является развитие социально ориентированных некоммерческих организаций Артемовского городского округа.

8.1.3. Задачи муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития округа

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Артемовского городского округа;

привлечение институтов гражданского общества Артемовского городского округа и активных граждан к участию в осуществлении местного самоуправления;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Артемовского городского округа с социально ориентированными некоммерческими организациями.

8.2. План социально-экономического развития

Для достижения установленной цели и решения поставленных задач в сфере развития социально ориентированных некоммерческих организаций необходимо реализовать следующие мероприятия (комплекс мероприятий):

 

Основные мероприятия

Срок проведения (год)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Артемовского городского округа

1.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа по приоритетным направлениям деятельности

2017-2023

Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа

1.2. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа

2017-2023

Управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа

1.3. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа

2017-2023

Отраслевые, территориальные органы администрации Артемовского городского округа

1.4. Ведение Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки администрации Артемовского городского округа

2017-2023

Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа;

управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа

2. Привлечение институтов гражданского общества и активных граждан Артемовского городского округа к участию в осуществлении местного самоуправления

2.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на становление и развитие территориального общественного самоуправления в Артемовском городском округе

2017-2023

Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа;

Общественная палата Артемовского городского округа;

территориальные управления, территориальный отдел администрации Артемовского городского округа

2.2. Проведение Гражданского форума общественных объединений Артемовского городского округа

2017-2023

Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа;

Общественная палата Артемовского городского округа

2.3. Привлечение представителей некоммерческих организаций к проведению общественной экспертизы нормативных правовых актов администрации Артемовского городского округа

2017-2023

Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа;

Общественная палата Артемовского городского округа

2.4. Организация и проведение информационных встреч с активом общественных организаций по актуальным вопросам жителей Артемовского городского округа, общественных организаций

2017-2023

Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа

3. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Артемовского городского округа с социально ориентированными некоммерческими организациями

3.1. Включение представителей общественных организаций в состав рабочих групп, советов, комиссий, созданных при администрации Артемовского городского округа

2017-2023

Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа

3.2. Организация и проведение мероприятий по популяризации идей милосердия, волонтерства среди жителей Артемовского городского округа

2017-2023

Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа;

управление информации администрации Артемовского городского округа;

территориальные управления, территориальный отдел администрации Артемовского городского округа

3.3. Привлечение представителей некоммерческих организаций к участию в городских мероприятиях, конкурсах, проектах

2017-2023

Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа

 

8.3. Показатели достижения целей социально-экономического развития (целевые показатели) в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций

 

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей

1 этап (2017-2020 гг.)

2 этап (2021-2023 гг.)

1

2

3

4

Увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из бюджета Артемовского городского округа для реализации общественных инициатив, от общего количества некоммерческих организаций на конец отчетного года

%

5,9-7,4