Паспорт Программы

1. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации

Программа предусматривает создание благоприятных условий для решения жилищной проблемы молодых семей Артемовского городского округа.

Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей Артемовского городского округа, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, осуществляется путем предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

Семья всегда занимала одно из важнейших мест среди ценностей человеческой жизни, поскольку все люди на разных этапах своего существования так или иначе связаны с семьей, именно в семье закладываются основы нравственности человека, формируются нормы поведения, раскрывается внутренний мир и индивидуальные качества личности.

Статистика свидетельствует, что переход к рыночной системе хозяйствования болезненно отразился на состоянии семьи как социального института. Рождаемость за последнее время снизилась. Много детей рождается вне брака. Половина брачных союзов не регистрируется, поэтому укрепление социального института семьи, возрождение семьи, семейного образа жизни и семейных ценностей является первоочередной и важной задачей при воспитании подрастающего поколения.

В результате опроса молодежи округа было выявлено, почему молодые люди живут в гражданском браке, а если и создают семьи, то рождение детей не рассматривают в ближайшем будущем. Основная причина – это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ к рынку жилья без поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в округе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей округа позволит сформировать экономически активный слой населения.

Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом.

В период с 2013 по 2017 годы в рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа" 113 молодых семей Артемовского городского округа улучшили жилищные условия за счет получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

В 2018 году 34 молодые семьи получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и улучшили свои жилищные условия.

По итогам реализации программных мероприятий доля молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего количества молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, составит 18,85%.

Таким образом, реализация программных мероприятий позволит сформировать позитивную установку молодежи на брак, семью и ответственное родительство, укрепить институт молодой семьи, закрепить положительные демографические тенденции в округе, а также улучшить жилищные условия молодых семей округа.

2. Цель и задача Программы

Цель Программы:

создание благоприятных условий для решения жилищной проблемы молодых семей Артемовского городского округа.

Задача Программы:

поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей Артемовского городского округа, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

3. Перечень мероприятий

В целях комплексного выполнения системы мер, направленных на поддержку в решении жилищной проблемы молодых семей Артемовского городского округа, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, определен перечень мероприятий по реализации Программы:

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

признание молодой семьи участницей Программы;

формирование списков молодых семей – участников Программы до 1 июня года, предшествующего планируемому;

внесение изменений в сформированные списки молодых семей – участников Программы и утвержденный список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году;

выдача молодым семьям – претендентам на получение социальной выплаты в соответствующем году в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в соответствии с приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Информация о предоставлении мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в установленном законодательстве порядке.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи – участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, который равен средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Приморскому краю, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Комплекс процессных мероприятий Программы приведен в приложении 1 к Программе.

Перечень мероприятий Программы, сведения о взаимосвязи целевых показателей (индикаторов) с мероприятиями Программы и ожидаемыми результатами их реализации приведены в приложении 2 к Программе.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Администрация Артемовского городского округа принимает решения:

о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы;

о внесении изменений в сформированные списки молодых семей – участников Программы и утвержденный список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году.

Указанные решения принимаются на основании протокола Комиссии по организации выполнения мероприятий муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа", состав и порядок работы которой утверждается распоряжением администрации и оформляются постановлением администрации Артемовского городского округа.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, планируется выполнить в один этап в течение 2021-2025 годов.

5. Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы

Источником финансового обеспечения Программы являются средства бюджета Артемовского городского округа, субсидии краевого и федерального бюджетов.

Общий объем финансового обеспечения Программы составляет 209 515,17519 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения Программы за счет средств бюджета Артемовского городского округа:

2021 год – 10 707,4239 тыс. рублей;

2022 год – 10 468,18827 тыс. рублей;

2023 год – 11 804,9341 тыс. рублей;

2024 год – 12 395,18001 тыс. рублей;

2025 год – 13 014,9391 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения Программы за счет субсидии бюджета Приморского края:

2021 год – 14 626,149 тыс. рублей;

2022 год – 13 793,79311 тыс. рублей;

2023 год – 15 050,32443 тыс. рублей;

2024 год – 16 835,42224 тыс. рублей;

2025 год – 6 351,35538 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения Программы за счет субсидии федерального бюджета:

2021 год – 19 267,4325 тыс. рублей;

2022 год – 19 355,14519 тыс. рублей;

2023 год – 18 044,78897 тыс. рублей;

2024 год – 20 185,05601 тыс. рублей;

2025 год – 7 615,04298 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения Программы за счет средств краевого бюджета устанавливается в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2019 N 945-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" (в ред. от 16.01.2023 N 10-пп).

В случае признания Приморского края получателем субсидии из федерального бюджета в рамках реализации комплекса процессных мероприятий социальная выплата за счет средств федерального бюджета предоставляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

6. Налоговые расходы

Налоговых льгот (налоговых расходов), соответствующих целям и показателям Программы, не предусмотрено.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Достижение цели Программы осуществляется путем решения следующей задачи: поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей Артемовского городского округа, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основной целевой показатель (индикатор) Программы, характеризующий эффективность реализации Программы, в том числе достижение цели и степень выполнения задачи муниципальной Программы – "Доля молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего количества молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, на конец отчетного периода".

При расчете значения целевого индикатора используются данные отдела учета и распределения жилья администрации Артемовского городского округа о количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на конец отчетного года.

Значение целевого индикатора рассчитывается путем деления числа молодых семей, улучшивших свои жилищные условия путем использования социальной выплаты в текущем году, на общее число молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на конец отчетного года.

В соответствии с мониторингом ключевых показателей обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Артемовском городском округе, в том числе граждан, подлежащих обеспечению жильем с привлечением средств федерального бюджета (молодые семьи), за период с 2015 по июнь 2018 года выявлено, что количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на конец отчетного года в среднем 131. С 2021 года количество молодых семей, принимаемых к учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях, увеличивается в среднем на 70 семей ежегодно.

В рамках реализации программных мероприятий предполагается, что путем использования социальной выплаты улучшат свои жилищные условия в 2021 году 27 молодых семей, в 2022 году – 17 молодых семей, в 2023 году – 13 молодых семей, в 2024 году – 13 молодых семей, в 2025 году – 6 молодых семей.

По итогам реализации Программных мероприятий с учетом того, что все молодые семьи будут утверждены департаментом по делам молодежи Приморского края претендентами на получение социальной выплаты в текущем году, доля молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, в общем количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2021 году составит 22,6%, в 2022 году – 23%, в 2023 году – 21,67%, в 2024 году – 21,02%, в 2025 году – 18,85%.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы в лице управления культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа.

Заказчик Программы:

осуществляет государственную регистрацию Программы и внесенных в нее изменений в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы;

в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
Артемовского городского округа"

Перечень мероприятий
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа"

table.zoom81 p, table.zoom81 h4 {
font-size: 0.81em
}
table.zoom81 span {
font-size: inherit;
}

Примечания:

Администрация округа – администрация Артемовского городского округа.

УКТМП – управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа.

ОУ и РЖ – отдел учета и распределения жилья администрации Артемовского городского округа.

МБ – бюджет Артемовского городского округа.

КБ – субсидии бюджета Приморского края.

ФБ – субсидии федерального бюджета.

Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
Артемовского городского округа"

Перечень мероприятий
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа".
Сведения о взаимосвязи целевых показателей (индикаторов) с мероприятиями программы и ожидаемыми результатами их реализации

Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
Артемовского городского округа"

Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа"

Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
Артемовского городского округа"

Налоговые расходы