1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета хлебопекарным предприятиям Приморского края на возмещение части затрат, связанных с производством социальных сортов хлеба (далее – субсидии), категорию и критерии отбора хлебопекарных предприятий, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в краевой бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. В целях настоящего Порядка к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям и островным территориям Приморского края отнесены населенные пункты следующих муниципальных образований Приморского края: Дальнегорского городского округа, Кавалеровского, Ольгинского, Тернейского муниципальных округов, рабочий поселок Восток Красноармейского муниципального района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского муниципального района, а также острова Русский, Попова, Путятина, Рейнеке.

1.3. Министерство сельского хозяйства Приморского края (далее – министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 933-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) (далее – единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).

1.4. Субсидии предоставляются хлебопекарным предприятиям Приморского края – организациям различных форм собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществляющим производство социальных сортов хлеба на территории Приморского края, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и островных территориях Приморского края (далее – организации), в целях возмещения части затрат (без учёта налога на добавленную стоимость), связанных с производством социальных сортов хлеба.

Субсидии предоставляются организациям за субсидируемый период (январь – сентябрь текущего года), за октябрь, ноябрь, декабрь отчетного года субсидии предоставляются в первом квартале текущего года.

2.1. В целях предоставления субсидии министерство проводит отбор организаций путем запроса предложений (далее – отбор), в соответствии с которым министерство определяет получателя субсидий на основании заявки на участие в оборе и прилагаемых к ней документов, направленных организациями (далее соответственно – заявка, заявочная документация), исходя из соответствия организаций требованиям и критериям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, заявочной документации требованиям настоящего Порядка и очередности поступления заявочной документации в министерство.

Организатором отбора является министерство.

Объявление о проведении отбора (далее – объявление) размещается на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) и на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт).

В объявлении указывается следующая информация:

срок проведения отбора, дата начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее: десятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления, в случае если отсутствует информация о количестве организаций, соответствующих категории и критериям отбора; пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления, в случае если имеется информация о количестве организаций, соответствующих категории и критериям отбора;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, факса министерства;

цель предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка и период, за который будет предоставляться субсидия;

результаты предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

страница официального сайта, на которой обеспечивается проведение отбора;

требования и критерии, которым должны соответствовать организации в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям и критериям;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва заявок;

правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Порядка;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления, дата начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация должна подписать соглашение о предоставлении субсидии, а также условия признания организации уклонившейся от заключения такого соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте;

контактные данные сотрудника министерства, ответственного за прием заявок.

Министерство разъясняет положения объявления в течение срока проведения отбора.

2.2. Требования, которым должны соответствовать организации по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки:

у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

организации – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организации – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не должна получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.3. Критериями отбора организаций являются:

осуществление деятельности на территории Приморского края не менее 12 месяцев до 1 января года обращения за субсидией;

производство социальных сортов хлеба, выпускаемых из пшеничной муки в соответствии с государственным стандартом России 58233-2018, государственным стандартом России 31805-2018 с использованием опарного способа, и (или) производство социальных сортов хлеба из ржаной и смеси ржаной и пшеничной муки в соответствии с государственным стандартом России 31807-2018 с использованием ржаных заквасок (далее – ГОСТ);

наличие внедренной системы менеджмента качества, основанной на принципах ХАССП (управление безопасностью пищевых продуктов);

производство не менее одной тонны социальных сортов хлеба за субсидируемый период;

отсутствие просроченной задолженности по заработной плате за два календарных месяца, предшествующих дню подачи заявки;

2.4. В целях участия в отборе организации в сроки приема заявок, указанные в объявлении, представляют в министерство следующие документы:

заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

гарантийное обязательство, подтверждающее соответствие организации установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка критериям отбора;

сведения об открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях счетах организаций с указанием реквизитов для перечисления субсидии;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в министерство документов, указанных в настоящем пункте;

справку налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на дату выдачи налоговым органом справки, указанной в настоящем абзаце, но, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в министерство документов, указанных в настоящем пункте;

справку об объеме производства социальных сортов хлеба за субсидируемый период, заверенную руководителем организации, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

декларации о соответствии выпускаемой продукции по ГОСТ;

расчет себестоимости производства социальных сортов хлеба, на возмещение затрат по производству которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

гарантийное обязательство, подтверждающее соответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

справку-расчет причитающейся субсидии по формам согласно приложениям N 4, N 5 к настоящему Порядку.

сведения о фактически понесенных затратах хлебопекарного предприятия Приморского края по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

Организация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем абзаце, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Организация представляет не более одной заявки.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются организациями в министерство одним из следующих способов:

на бумажном носителе;

в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Приморского края (https://gosuslugi.primorsky.ru/) с 1 июня 2023 года.

Заявка и прилагаемые к ней документы, представляемые на бумажном носителе, оформляются в виде одного тома, прошитого и пронумерованного, содержащего оглавление тома. Количество листов указывается на обороте последнего листа на месте прошивки, подтверждается подписью руководителя (уполномоченного лица) организации и скрепляется печатью организации (при наличии). Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается. Документы, указанные в настоящем пункте, не подлежат возврату.

Заявка может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, путем направления организацией письменного обращения в министерство об отзыве заявки.

Организация до окончания срока подачи документов, указанного в объявлении, имеет право внести изменения в заявку путем направления соответствующего заявления с приложением измененной заявки.

Прием заявок и прилагаемых к ним документов осуществляется министерством в течение срока, указанного в объявлении. По истечении срока, указанного в объявлении, заявки и прилагаемые к ним документы не принимаются.

2.5. Организация вправе отозвать заявку до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, путем направления соответствующего обращения в министерство.

2.6. Министерство в течение одного рабочего дня со дня представления заявки и прилагаемых к ней документов осуществляет их регистрацию в регистрационном журнале. Регистрационный журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства.

В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и прилагаемых к ним документов, указанного в объявлении, министерство:

проверяет их на предмет соответствия пункту 2.4 настоящего Порядка, соответствие организации требованиям и критериям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка;

осуществляет проверку правильности расчета субсидий;

на основании решения межведомственной экспертной комиссии министерства (оформленного протоколом) принимает решение в форме приказа:

о признании организации получателем субсидии и предоставлении субсидии, с указанием размера предоставляемой субсидии (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка);

об отклонении заявки и отказе в предоставлении субсидии, с указанием информации о причинах отклонения заявки (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка).

Информация о результатах рассмотрения заявок размещается министерством на едином портале, в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте не позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения организации получателем субсидии, и содержит следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов;

информацию об организациях, заявки и прилагаемые к ним документы которых были рассмотрены;

информацию об организациях, заявки и прилагаемые к ним документы которых были отклонены, с указанием причин;

наименование организаций, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка;

непредставление и (или) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах пятом, шестом пункта 2.4 настоящего Порядка;

представление документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации;

установление факта недостоверности представленной информации;

представление организацией заявки и прилагаемых к ней документов по истечении срока, указанного в объявлении;

отсутствие (недостаток) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели министерству.

3.1. Предоставление субсидии осуществляется при условии соблюдения требований пунктов 2.2, 2.3 настоящего Порядка, согласия организации на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и организацией (далее – соглашение).

Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о признании организации получателем субсидии и предоставлении субсидии направляет организации соглашение для подписания в двух экземплярах.

Организация в течение двух рабочих дней со дня получения соглашения подписывает и представляет его в министерство.

В случае непредоставления организацией в министерство подписанного соглашения в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, организация признается уклонившейся от заключения соглашения.

3.2. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края.

Соглашение предусматривает в том числе:

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления субсидии; согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

согласие организации на осуществление в отношении нее министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

случаи возврата субсидий в краевой бюджет;

форму отчета о достижении значений результатов предоставления субсидий;

обязательство организации по представлению отчета о достижении значений результата предоставления субсидий в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

иные условия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю на расчетные или корреспондентские счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства, но не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании организации получателем субсидии и предоставлении субсидии, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка.

Сумма размеров субсидий, указанных в соглашении и дополнительном соглашении к соглашению, не может превышать размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.4. Результатом предоставления субсидий является сохранение или увеличение объемов произведенных социальных сортов хлеба в текущем финансовом году в сравнении с отчетным годом.

3.5. Размер субсидий организациям, за исключением организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и островных территориях Приморского края, определяется по следующей формуле:

SUMсуб1 = N x S1, где:

SUMсуб1 – сумма субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета;

N – количество тонн произведенных социальных сортов хлеба за субсидируемый период;

S1 – ставка субсидии 4250 руб. за одну тонну произведенных социальных сортов хлеба;

SUMсуб1 <= 20% совокупного объема затрат организации на производство социальных сортов хлеба.

Размер субсидий организациям, расположенным в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и островных территориях Приморского края, определяется по следующей формуле:

SUMсуб2 = N x S2, где:

SUMсуб2 – сумма субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета;

N – количество тонн произведенных социальных сортов хлеба за субсидируемый период;

S2 – ставка субсидии 6375 руб. за одну тонну произведенных социальных сортов хлеба;

SUMсуб2 <= 20% совокупного объема затрат организации на производство социальных сортов хлеба.

В случае недостатка лимита бюджетных обязательств для предоставления организации средств, рассчитанных согласно настоящему пункту, средства краевого бюджета распределяются пропорционально начисленным субсидиям между всеми организациями, заключившими соглашение.

В случае увеличения в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, или освобождения средств за счет проверочных мероприятий (возвратов), предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 настоящего Порядка, дополнительные средства субсидии предоставляются организациям на основании дополнительных соглашений в пределах размера субсидии, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом.

4.1. Организации не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий (далее – отчет) по форме, установленной соглашением. Министерство регистрирует отчет в день его поступления в регистрационном журнале.

В случае непредставления отчета организацией по форме и в сроки в соответствии с настоящим пунктом организация обязана осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего Порядка.

5.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения организациями условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации/

Министерство обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется министерством исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. Министерство:

осуществляет проверку отчета в течение семи календарных дней со дня его поступления;

в случае выявления по результатам проверки нарушений министерство в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет организации акт проверки.

Оценка достижения результата предоставления субсидии организацией осуществляется министерством на основании сравнения плановых и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений результата предоставления субсидии.

5.3. В случае если организацией не достигнуто конкретное значение результатов предоставления субсидий, установленное соглашением, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = С х k, где:

С – размер субсидии, предоставленной i-ой организации;

k – коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения результатов предоставления субсидий, который рассчитывается по формуле:

k = 1 – n / р, где:

n – фактически достигнутое значение результатов предоставления субсидий отчетного года;

р – плановое значение результатов предоставления субсидий отчетного года.

5.4. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее – нарушение), выявленных в том числе в результате проверок, указанных в пункте 5.1, 5.2 настоящего Порядка, организации обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений на основании требования о возврате субсидии в соответствии с настоящим пунктом.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее – требование) направляется организации министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения, невыполнения требований предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Порядка акта проверки в установленный им срок.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Основанием освобождения организации от применения мер, предусмотренных настоящим Порядком за недостижение результата предоставления субсидии, является представление в министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 4.1 настоящего Порядка, документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующего обязательства по достижению конкретного результата, предусмотренного соглашением.

5.6. Ответственность за достоверность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов, отчетов и сведений несет организация.