1.1. Кадровый резерв города Владивостока (далее – кадровый резерв) формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Формирование кадрового резерва способствует решению задач повышения качества кадрового состава органов местного самоуправления города Владивостока, а также раскрытия потенциала кандидатов на включение в кадровый резерв (далее – кандидаты).

1.2. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:

законность;

доступность информации о кадровом резерве;

добровольность включения в кадровый резерв;

единство квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам, и квалификационных требований, установленных для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

объективность оценки кандидатов и назначение на вакантные должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;

эффективность использования кадрового резерва;

непрерывность и планомерность работы по формированию кадрового резерва, постоянное обновление его сведений;

планомерность работы с каждым лицом, включенным в кадровый резерв (далее – участник кадрового резерва).

1.3. Кадровый резерв формируется по итогам проведения конкурса на включение в кадровый резерв города Владивостока (далее – конкурс). Конкурс проводится не менее одного раза в год. При проведении конкурса используются следующие методы оценки кандидатов: тестирование, индивидуальное собеседование (далее – собеседование).

1.4. Предельный срок нахождения участника кадрового резерва в кадровом резерве составляет три года с возможностью его неоднократного продления на один год в случае принятия комиссией по формированию кадрового резерва города Владивостока (далее – комиссия) решения, предусмотренного абзацем вторым пункта 4.3 раздела 4 настоящего муниципального правового акта. При этом срок пребывания участника кадрового резерва в кадровом резерве не может составлять более шести лет подряд.

1.5. Допускается неоднократное назначение участника кадрового резерва на должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Владивостока в течение срока его пребывания в кадровом резерве. При решении вопроса о назначении участника кадрового резерва на должность муниципальной службы учитывается направление профессиональной (служебной) деятельности по должностям муниципальной службы, для замещения которых проводился конкурс. При невозможности назначения участника кадрового резерва на должность муниципальной службы с учетом направления профессиональной (служебной) деятельности по должностям муниципальной службы, для замещения которых проводился конкурс, допускается назначение участника кадрового резерва на иную должность муниципальной службы соответствующей группы должностей с учетом установленных по ней квалификационных требований.

2.1. Формирование кадрового резерва по результатам конкурсного отбора осуществляет комиссия.

2.2. К полномочиям комиссии относится:

принятие решения о проведении конкурса по конкретной группе (группам) должностей муниципальной службы с указанием направлений профессиональной (служебной) деятельности по должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв (далее – решение о проведении конкурса);

определение дат начала первого и второго этапов конкурса;

определение максимального количества кандидатов, подлежащих включению в кадровый резерв по итогам конкурса;

утверждение теста для проведения тестирования по каждой группе должностей муниципальной службы, по которой проводится конкурс;

проведение конкурса;

оформление кадрового резерва;

подведение итогов использования кадрового резерва.

2.3. Комиссия является коллегиальным органом, состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 4 членов комиссии. Состав комиссии утверждается постановлением главы города Владивостока на основании предложений руководителей Думы города Владивостока, Контрольно-счетной палаты города Владивостока, а также управления муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.

В отсутствие секретаря комиссии его обязанности выполняет член комиссии, назначенный председателем,

2.4. В состав комиссии включаются по 2 представителя от Думы города Владивостока, Контрольно-счетной палаты города Владивостока, а также 3 представителя от администрации города Владивостока. В число представителей администрации города Владивостока включается сотрудник управления муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока, назначаемый секретарем комиссии.

2.5. К полномочиям председателя комиссии относится:

определение даты заседания комиссии;

утверждение повестки заседания комиссии;

ведение заседаний комиссии;

решение вопроса об участии в заседании комиссии при проведении тестирования кандидатов представителей органов местного самоуправления города Владивостока в качестве экспертов (далее – эксперты);

утверждение ведомости оценки результатов прохождения кандидатами тестирования (далее – ведомость оценки).

2.6. Полномочия члена комиссии приостанавливаются:

на время проведения конкурса, в котором принимает участие данный член комиссии;

при принятии комиссией решений, предусмотренных пунктом 4.3 раздела 4 настоящего муниципального правового акта (далее – решения), в отношении данного члена комиссии;

по мотивированному заявлению члена комиссии о возникновении у него личной (прямой или косвенной) заинтересованности при осуществлении полномочий члена комиссии.

2.7. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствуют не менее 2/3 от установленного числа членов комиссии.

2.8. На заседании комиссии ведется протокол. Протокол заседания комиссии подлежит оформлению в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем заседания комиссии, подписывается председателем и секретарем комиссии.

2.9. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, после заслушивания мнения экспертов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

2.10. О принятом комиссией решении органы местного самоуправления города Владивостока информируются в течение одного месяца со дня заседания комиссии путем направления им копии протокола заседания комиссии. Решение комиссии, оформленное в виде выписки из протокола заседания комиссии, направляется в течение одного месяца со дня заседания комиссии лицу, в отношении которого оно вынесено, посредством почтовой связи, а при наличии согласия данного лица – в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью секретаря комиссии или члена комиссии, исполняющего его обязанности, по электронной почте.

2.11. Документационное обеспечение работы комиссии осуществляет секретарь.

3.1. Конкурс объявляется по группе (группам) должностей муниципальной службы. Конкурс по каждой группе должностей муниципальной службы проводится при наличии не менее двух кандидатов.

3.2. Конкурс проводится в два этапа. Срок проведения первого этапа конкурса составляет 30 дней. Второй этап конкурса начинается не позднее чем через тридцать дней после окончания первого этапа. Срок проведения второго этапа конкурса составляет 20 дней. Срок проведения каждого этапа конкурса по решению комиссии может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При наличии по итогам первого этапа конкурса менее двух кандидатов конкурс по решению комиссии прекращается. Информация о прекращении конкурса, о продлении этапа конкурса размещается секретарем комиссии на официальном сайте администрации города Владивостока в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения комиссией.

3.3. Первый этап конкурса начинается со дня размещения объявления о начале конкурса на официальном сайте администрации города Владивостока и завершается в день окончания приема документов на конкурс. Объявление о начале конкурса содержит информацию о принятом комиссией решении об объявлении конкурса, о перечне документов, представляемых кандидатами, а также о графике приема документов на конкурс.

Первый этап конкурса обеспечивает:

3.4. Кандидат на включение в кадровый резерв (далее – кандидат) лично представляет секретарю комиссии:

Кандидат, постоянно проживающий за пределами территории Приморского края, вправе представить документы посредством почтовой связи с предъявлением необходимых в соответствии с настоящим пунктом оригиналов документов по прибытии на второй этап конкурса. Непредставление кандидатом, постоянно проживающим за пределами территории Приморского края, оригиналов документов по прибытии на второй этап конкурса является основанием для недопуска кандидата к участию во втором этапе конкурса.

Основаниями для отказа в приеме от кандидата документов являются следующие обстоятельства:

представление неполного пакета документов;

нарушение правил направления документов, установленных настоящим пунктом;

достижение кандидатом предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

включение кандидата в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

3.5. Секретарь комиссии в течение 10 дней со дня окончания первого этапа конкурса готовит список кандидатов, представивших документы для участия в конкурсе.

3.6. Секретарь комиссии в течение 20 дней со дня окончания первого этапа конкурса посредством размещения информации на официальном сайте администрации города Владивостока уведомляет о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса. В случае невозможности организации тестирования и/или собеседования для всех кандидатов одновременно в информации о втором этапе конкурса указывается дата, время и место проведения тестирования и/или собеседования для каждого кандидата с указанием его фамилии и инициалов.

3.7. Второй этап конкурса предусматривает тестирование кандидатов и собеседование.

Тестирование проводится в целях оценки знаний и умений, необходимых кандидату для прохождения муниципальной службы:

по группе должностей муниципальной службы, по которой объявлен конкурс (1 часть теста);

по направлению профессиональной (служебной) деятельности по должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв (2 часть теста).

Тест формируется с учетом установленных законом Приморского края, муниципальным правовым актом города Владивостока квалификационных требований на основе предложений членов комиссии, экспертов. Тест включает 40 вопросов, на каждый из которых имеется только один правильный ответ.

Тестирование организуется секретарем комиссии в очной форме после утверждения комиссией теста (тестов). Тестирование осуществляется в течение 60 минут, а для кандидата, принимающего участие в конкурсе по нескольким группам должностей муниципальной службы, в течение 120 минут.

При проведении тестирования может использоваться бумажный носитель или программное обеспечение. При проведении тестирования с использованием бумажного носителя кандидат по окончании тестирования проставляет на тесте свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату, личную подпись.

Допущенные кандидатом при прохождении тестирования исправления заверяются его личной подписью.

Кандидат при прохождении тестирования не вправе использовать справочные и иные материалы, электронные устройства.

С целью обеспечения контроля равных условий для всех кандидатов тестирование проводится в присутствии не менее 2 членов комиссии или экспертов, которые обладают необходимыми знаниями для оценки правильности выполнения теста (тестов).

Члены комиссии или эксперты, присутствовавшие при проведении тестирования, проводят оценку результатов прохождения кандидатами тестирования, готовят ведомость оценки. В ведомость оценки включается информация о фамилии, имени, отчестве (при наличии) кандидата, группе должностей муниципальной службы, по которой он участвует в конкурсе, присвоенных кандидату баллах по результатам тестирования. Оценка результатов прохождения тестирования кандидатом, принимающим участие в конкурсе по нескольким группам должностей муниципальной службы, осуществляется по каждой группе должностей муниципальной службы отдельно.

Ведомость оценки подписывается всеми членами комиссии или экспертами, принимавшими участие в ее составлении.

Каждые 4 правильных ответа при прохождении тестирования оцениваются в один балл. Максимальный балл при прохождении тестирования составляет 10 баллов.

Кандидат, правильно ответивший на 3 и менее вопросов теста, или не имевший правильных ответов, или заявивший об отказе от прохождения тестирования в устной форме, или не явившийся для прохождения тестирования, или использовавший при прохождении тестирования справочные и иные материалы, электронные устройства, получает 0 баллов и не допускается на собеседование, о чем делается отметка в ведомости оценки.

В случаях наличия угрозы жизни и здоровью людей, при формировании кадрового резерва по младшей или старшей группе должностей муниципальной службы или по направлению профессиональной (служебной) деятельности, исполнение должностных обязанностей по которому связано с обеспечением переданных государственных полномочий, по решению комиссии тестирование не проводится. Обоснование принятия комиссией решения о непроведении тестирования отражается в протоколе заседания комиссии.

В ходе собеседования комиссия:

выясняет наличие у кандидата ограничений, связанных с муниципальной службой;

опрашивает кандидата по вопросам профессиональной компетенции, а также о самооценке кандидатом его профессиональных знаний и навыков, планах их совершенствования, мотивах служебной деятельности;

обсуждает с кандидатом результаты тестирования.

Кандидат в устной форме представляет комиссии краткую (до 5 минут) информационную справку о личных достижениях, а также о проектах (мероприятиях), в разработке и (или) реализации которых он принимал (принимает) участие.

По решению комиссии при проведении собеседования с кандидатом может использоваться телефонная связь, обеспечивающая возможность членам комиссии слышать речь кандидата, задавать ему вопросы, о чем делается специальная отметка в протоколе заседания комиссии.

Комиссия в ходе собеседования изучает профессиональные и личностные качества кандидата, учитывая его соответствие установленным квалификационным требованиям, наличие у него профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей по группе (группам) должностей муниципальной службы.

По результатам собеседования каждый член комиссии, присутствовавший на заседании, оценивает кандидата путем присвоения ему балла (от 1 до 10), вносит сведения о количестве присвоенных баллов в бюллетень, заверяет его своей подписью.

Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, присвоенных кандидату членами комиссии по результатам собеседования, и баллов, набранных кандидатом по результатам тестирования.

По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь комиссии формирует результаты рейтинговой оценки кандидатов с указанием набранных кандидатами итоговых баллов в порядке их убывания (далее – рейтинг кандидатов). Рейтинг кандидатов отражается в протоколе заседания комиссии.

3.8. Для включения в кадровый резерв учитываются:

более высокая (по сравнению с другими кандидатами) квалификация;

большой практический опыт в определенной сфере;

опыт работы на руководящих должностях;

готовность к повышению квалификации и самосовершенствованию;

склонность к работе в коллективе;

устойчивые коммуникативные навыки (убеждения, ведения дискуссии, прочие навыки в зависимости от группы должностей муниципальной службы, на которую проводится конкурс);

навыки ведения деловой переписки;

навыки работы с программным обеспечением, электронно-поисковыми, справочно-правовыми системами, офисной оргтехникой;

знание и соблюдение норм деловой этики;

прохождение обучения по программам среднего профессионального, высшего образования, дополнительного профессионального образования в определенной сфере;

наличие решения представителя нанимателя (работодателя), принятого с учетом рекомендаций аттестационной комиссии, о включении муниципального служащего органа местного самоуправления в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

знание основ законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;

опыт участия в разработке и (или) реализации проектов (мероприятий), имеющих высокую социальную и (или) экономическую значимость;

опыт работы в системах электронного документооборота.

Решение по результатам конкурса принимается в отсутствие кандидатов путем голосования.

На голосование комиссии выносятся вопросы в отношении кандидатов, набравших 10 и более итоговых баллов.

В случае если по решению комиссии тестирование не проводилось, на голосование комиссии выносятся вопросы в отношении кандидатов, набравших 5 и более итоговых баллов.

3.9. По результатам конкурса комиссия по каждому кандидату может принять одно из следующих решений:

включить кандидата в кадровый резерв по конкретной группе должностей муниципальной службы;

отказать кандидату во включении в кадровый резерв по конкретной группе должностей муниципальной службы;

оставить материалы в отношении кандидата без рассмотрения.

При оставлении материалов в отношении кандидата без рассмотрения указывается одна из следующих причин: непредставление кандидатом оригиналов документов по прибытии на второй этап конкурса, недопуск кандидата на собеседование, неявка кандидата на собеседование, невозможность связаться с кандидатом по телефону в случае принятия комиссией решения о проведении собеседования с использованием телефонной связи, итоговый балл кандидата составляет 9 и менее баллов.

3.10. Документы кандидатов, не включенных в кадровый резерв, возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня окончания (прекращения) конкурса.

4.1. Кадровый резерв оформляется в виде списка, в котором отражаются:

персональные данные участника кадрового резерва: фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, контактный телефон, сведения об образовании, о дополнительном профессиональном образовании, стаже работы по специальности или по направлению подготовки, стаже муниципальной службы;

информация о группе должностей муниципальной службы, по которой участник кадрового резерва включен в кадровый резерв, о направлении профессиональной (служебной) деятельности по должностям муниципальной службы, для замещения которых проводился конкурс.

4.2. Итоги использования кадрового резерва подводятся комиссией не реже одного раза в год.

4.3. В связи с подведением итогов использования кадрового резерва комиссия вправе принять следующие решения:

продлить срок нахождения участника кадрового резерва в кадровом резерве;

рекомендовать органу местного самоуправления города Владивостока направить участника кадрового резерва с его согласия для участия в социально значимых или обучающих мероприятиях;

рекомендовать органу местного самоуправления города Владивостока по согласованию с участником кадрового резерва утвердить индивидуальный план профессионального развития участника кадрового резерва;

рекомендовать органу местного самоуправления города Владивостока назначить участника кадрового резерва на вакантную должность муниципальной службы;

исключить участника кадрового резерва из кадрового резерва.

4.4. Оценка эффективности работы с кадровым резервом проводится комиссией ежегодно по итогам прошедшего календарного года на основании информации, представленной по запросу председателя комиссии органами местного самоуправления города Владивостока, по следующим показателям, сложившимся в календарном году, по отношению к количеству участников кадрового резерва в календарном году (количеством участников кадрового резерва в календарном году признается среднее значение количества участников кадрового резерва по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября календарного года):

доля участников кадрового резерва, назначенных на должности муниципальной службы из кадрового резерва (более 20% – удовлетворительно, менее 20% – неудовлетворительно);

доля участников кадрового резерва, в отношении которых принимались решения о направлении для участия в социально значимых или обучающих мероприятиях, организуемых органом местного самоуправления города Владивостока (более 50% – удовлетворительно, менее 50% неудовлетворительно);

доля участников кадрового резерва, фактически принявших участие в социально значимых или обучающих мероприятиях, организуемых органом местного самоуправления города Владивостока (более 20% – удовлетворительно, менее 20% – неудовлетворительно).

4.5. Результаты оценки эффективности работы с кадровым резервом отражаются в протоколе заседания комиссии, являются основанием для выработки комиссией рекомендаций руководителям органов местного самоуправления города Владивостока по повышению эффективности работы с кадровым резервом.

5.1. Участник кадрового резерва считается исключенным из кадрового резерва с момента вынесения соответствующего решения комиссией.

5.2. Основаниями для исключения участника кадрового резерва из кадрового резерва являются: