1.1. Подпрограмма N 1 "Создание и развитие системы газоснабжения Дальнереченского городского округа" на 2020-2024 годы.

Развитие газовой отрасли, в Дальнереченском городском округе связанно, в первую очередь, с вводом в действие первой очереди магистрального газопровода "Сахалин – Хабаровск – Владивосток" и началом поставок в Приморский край природного газа.

В округе природного газа нет. Для газоснабжения населения используется сжиженный газ от баллонных установок в индивидуальном жилом фонде. Его используют для приготовления пищи и горячей воды, для хозяйственно-бытовых нужд в жилых домах индивидуальной застройки. Магистральных и уличных газовых сетей в городе нет. Жилищное хозяйство города составляет 684,8 тыс. кв. м. жилого фонда. Всего на территории города находится 163 многоквартирных жилых дома, без учета домов блокированной застройки.

Газификация объектов социальной сферы, жилого фонда, объектов энергетики в условиях роста цен на нефтепродукты и тепловую энергию имеет огромное социально-экономическое значение для всего округа.

Планируется построить 81,6 километров газораспределительных сетей: 59,5 км., газопроводов высокого давления и 22,1 км. газопроводов среднего давления, годовой расход газа составит 54 740 637 м3/год. Это позволит повысить уровень жизни населения Дальнереченского городского округа за счет обеспечения качественного предоставления коммунальных услуг, улучшить экологическую обстановку и снизить удельное потребление топливно-энергетических ресурсов на производство продукции предприятиями. Развитие новой для Дальнереченского городского округа отрасли позволит привлечь дополнительные инвестиции и обеспечить новые рабочие мест.

1.2. Подпрограмма N 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Дальнереченского городского округа" на 2020-2024 годы.

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов на территории Дальнереченского городского округа, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо, опережающий уровень инфляции приводят к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, повышению расходов на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения. Данные негативные последствия обуславливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории Дальнереченского городского округа и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения.

Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся инструментом повышения экономических показателей организации, снижения расходов, решения природоохранных проблем. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосбережения, мероприятия программы должны быть, направлены на приоритетное решение задач энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах.

Паспорт Муниципальной подпрограммы "Создание и развитие системы газоснабжения Дальнереченского городского округа" на 2020-2024 годы

1. Общая характеристика, содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Территория Дальнереченского городского округа занимает 29 662 га, где проживают 28 175 человек. В состав Дальнереченского городского округа включены: город Дальнереченск, село Грушевое, село Лазо, поселок Кольцевое, деревня Краснояровка.

На территории Дальнереченского городского округа на подачу тепла работают 20 котельных, из них 20 котельных отапливают объекты социальной сферы и жилищный фонд. При этом:

– присоединенная нагрузка – 42,87 Гкал/час;

– основной вид топлива уголь и мазут, на твердом топливе работают 20 котельных, план заготовки угля в среднем на год составляет 21 080 тонн. На жидком топливе работают 2 котельные, план заготовки мазута в среднем на год составляет 13 318 тонн.

Применение угля и мазута в сфере теплоснабжения имеет ряд недостатков;

– неудовлетворительная энергетическая эффективность;

– значительная нагрузка на окружающую среду;

– низкое качество местного твердого топлива;

– требуется большое количество обслуживающего персонала;

– высокая стоимость используемого мазута и дизельного топлива и т.д.

Потребность Дальнереченского городского округа в тепловой энергии составляет 81,62 тыс. Гкал/год, ежегодно до 20% отпущенной тепловой энергии теряется при транспортировке потребителям.

С учетом природно-климатических условий, расходы на отопление объектов социальной сферы в Дальнереченском городском округе составляют значительную часть бюджетных расходов.

Газификация объектов социальной сферы, жилого фонда, объектов энергетики в условиях роста цен на нефтепродукты и тепловую энергию имеет огромное социально-экономическое значение для всего округа.

В Дальнереченском городском округе природного газа нет. Для газоснабжения населения используется сжиженный газ от баллонных установок в индивидуальном жилом фонде. Его используют для приготовления пищи и горячей воды, для хозяйственно-бытовых нужд в жилых домах индивидуальной застройки. Магистральных и уличных газовых сетей в городе нет. Жилищное хозяйство города составляет 684,8 тыс. кв. м. жилого фонда. Всего на территории города находится 163 многоквартирных жилых дома, без учета домов блокированной застройки.

Развитие газовой отрасли, в Дальнереченском городском округе связанно, в первую очередь, с вводом в действие первой очереди магистрального газопровода "Сахалин – Хабаровск – Владивосток" и началом поставок в Приморский край природного газа.

До 2025 года планируется построить 81,6 километров газораспределительных сетей: 59,5 км., газопроводов высокого давления и 22,1 км. газопроводов среднего давления, годовой расход газа составит 54 740 637 м ³/год. Это позволит повысить уровень жизни населения Дальнереченского городского округа за счет обеспечения качественного предоставления коммунальных услуг, улучшить экологическую обстановку и снизить удельное потребление топливно-энергетических ресурсов на производство продукции предприятиями. Развитие новой для Дальнереченского городского округа отрасли позволит привлечь дополнительные инвестиции и обеспечить новые рабочие места для населения.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель муниципальной подпрограммы должны учитывать социальную и экономическую значимость энергосбережения:

Развитие систем энерго- и газоснабжения для надежного обеспечения энергоресурсами экономики и населения Дальнереченского городского округа.

Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в муниципальном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам исполнения и результатам мероприятий и реализации задачи:

Создание и развитие системы газоснабжения Дальнереченского городского округа, для выполнения которой потребуется выполнить следующие мероприятия:

– разработка проектов, схем газоснабжения населения Дальнереченского городского округа;

– проектирование сетей газоснабжения от газораспределительной станции "Дальнереченск" до котельных и до объектов социальной сферы;

– перевод действующих котельных на природный газ.

3. Результат реализации муниципальной подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы позволит:

– построить 81,6 километров газораспределительных сетей;

– оптимизировать структуру топливного баланса;

– обеспечить устойчивость и экономичность работы коммунальной сферы городского округа;

– снизить себестоимость выработки тепловой и электрической энергии;

– стимулировать внедрение энергосберегающих технологий;

– улучшить социально-бытовые условия проживания населения городского округа;

– обеспечить улучшение экологической обстановки, за счет замены твердого топлива на природный газ;

– повысить качество жизни, уровень комфортности проживания в жилых домах.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее приоритетам, цели и задачам.

Определены следующие целевые показатели:

Значение целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения муниципальной целевой подпрограммы, представлены в приложении N 1, N 2 к муниципальной программе.

4. Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий, выполняемых по подпрограмме "Создание и развитие системы газоснабжения Дальнереченского городского округа":

– разработка проектов, схем газоснабжения Дальнереченского городского округа;

– проектирование сетей газоснабжения от газораспределительной станции "Дальнереченск" до котельных и объектов социальной сферы, промышленных предприятий;

– перевод действующих котельных на природный газ.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации муниципальной подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников муниципальной подпрограммы, обеспечение контроля исполнения мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению муниципальной подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения работ от плана мероприятий муниципальной подпрограммы.

Управление муниципальной подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем – МКУ "Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа". Ответственный исполнитель обеспечивает разработку, согласование и утверждение муниципальной подпрограммы в установленном порядке, организует и обеспечивает реализацию подпрограммы, внесение изменений в муниципальную подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей муниципальной подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации, подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной подпрограммы и предоставляет его в отдел финансового контроля Дальнереченского городского округа.

6. Финансовое обеспечение подпрограммы

Для реализации мероприятий настоящей подпрограммы необходимо привлечь кроме средств бюджета городского округа и средства бюджета Приморского края на:

– проектирование, подключение к сетям газоснабжения от газораспределительной станции "Дальнереченск" до котельных и до объектов социальной инфраструктуры, промышленных предприятий.

Финансирование на данном этапе не предусмотрено.

Перечень объектов, строительство которых предусматривается в рамках муниципальной подпрограммы, утверждается ежегодно на соответствующий год.

7. Реализация и контроль за ходом реализации муниципальной подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы предусматривает участие: отдела жилищно-коммунального хозяйства МКУ "Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа", отдела архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа, финансового управления администрации Дальнереченского городского округа, а также организаций и предприятий, определяемых на конкурсной основе.

План-график реализации муниципальной подпрограммы отображен в Приложении N 4 к муниципальной программе.

Реализация подпрограммы осуществляется в период 2020-2024 годы.

Реализация и контроль за ходом реализации муниципальной подпрограммы осуществляется согласно постановления администрации Дальнереченского городского округа от 09 сентября 2020 года N 756 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского городского округа".

Паспорт Муниципальной подпрограммы "Энергосбережения и повышения энергетической эффективности Дальнереченского городского округа" на 2020-2024 годы

1. Общая характеристика, содержание проблемы и обоснование её решения программными методами

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов на территории Дальнереченского городского округа, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо, опережающий уровень инфляции приводят к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, повышению расходов на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения. Данные негативные последствия обуславливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории Дальнереченского городского округа и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения.

Приоритетными направлениями в развитии и внедрении энергоэффективности на территории Дальнереченского городского округа является жилищно-коммунальная сфера, так как именно в этой сфере расходуется большая часть бюджетных средств – 8,9% (15% на электроэнергию, 76% на тепловую энергию и 9% на водоснабжение). Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении.

Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся инструментом повышения энергетических показателей организации, снижение расходов, решение природоохранных проблем. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосбережения, мероприятия подпрограммы должны быть, направлены на решение приоритетных задач энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере.

Решение проблем экономии топливно-энергетических ресурсов на территории Дальнереченского городского округа возможно только в комплексе и требует взаимодействия между органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Дальнереченского городского округа.

Для достижения этой цели необходимо решить задачу энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе Дальнереченского городского округа.

Для решения основной задачи муниципальной подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Дальнереченского городского округа" необходимо выполнение энергосберегающих мероприятий:

– установка (содержание) общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде;

– капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

– приобретение электрической блочно-модульной котельной;

– разработка локальных смет на ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения и прохождение государственной экспертизы этих смет;

– разработка проектной документации на постановку электрический сетей на кадастровый учет.

3. Результаты реализации подпрограммы

Основным результатом реализации муниципальной подпрограммы является энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве, что может уменьшить расходы населения на оплату тепла, воды и электричества при улучшении социально-бытовых условий, увеличение энергосбережения и уменьшение износа инфраструктуры.

4. Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Актуальность проблемы энергосбережения в коммунальной инфраструктуре и жилищном фонде существует давно. Зимой порывы в теплотрассах оставляют людей в домах без тепла, старение систем теплоснабжения, количество серьезных аварий на системах теплоснабжения растет в геометрической прогрессии, что указывает на огромный износ всей инфраструктуры.

В Дальнереченском городском округе проблематикой энергосбережения и износом инфраструктуры занимаются постоянно, но для более детального анализа причин износа систем теплоснабжения было разработано основное мероприятие "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры в жилищном фонде".

В состав организации коммунального комплекса Дальнереченского городского округа (далее – ОКК) входят предприятия, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, водоснабжением и водоотведением.

Мероприятия разработаны в целях экономического и надежного обеспечения населения города тепловой энергией:

– установка (содержание) общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальном жилфонде;

– капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

– приобретение электрической блочно-модульной котельной;

– разработка локальных смет на ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения и прохождение государственной экспертизы этих смет;

– разработка проектной документации на постановку электрический сетей на кадастровый учет.

5. Механизм реализации подпрограммы

Для достижения выше указанных целей были определены те проблемы и способы их устранения, которые отвечают критерию минимизации затрат при максимальной отдаче. Все мероприятия реализуются на протяжении 2020-2024 годов. В случае получения или отсутствия дополнительного финансирования период реализации изменится.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы. Значение ожидаемых конечных результатов подпрограммы приведены в Приложении N 1, N 2 к муниципальной программе.

6. Финансовое обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета, средства субсидий выделенных Дальнереченскому городскому округу из краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и составляет 24 524 080,82 рублей, в том числе:

Краевой бюджет 16 762 323,62 руб.

2020 год – 16 762 323,62 руб.

2021 год – 0,00 руб.

2022 год – 0,00 руб.

2023 год – 0,00 руб.

2024 год – 0,00 руб.

Местный бюджет 7 761 757,20 руб.

2020 год – 954 402,10 руб.

2021 год – 0,00 руб.

2022 год – 2 599 355,10 руб.

2023 год – 2 708 000,00 руб.

2024 год – 1 500 000,00 руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет краевого и местного бюджета представлены в Приложении N 3 к муниципальной программе. Мероприятия подпрограммы, объемы финансирования подпрограммы корректируются и уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год.

7. Реализация и контроль за ходом реализации муниципальной подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы предусматривает участие: отдела жилищно-коммунального хозяйства МКУ "Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа", отдела архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа, финансового управления администрации Дальнереченского городского округа, организаций и предприятий, определяемых на конкурсной основе. Реализация подпрограммы осуществляется в период 2020-2024 годы.

Реализация и контроль за ходом реализации муниципальной подпрограммы осуществляется согласно постановления администрации Дальнереченского городского округа от 09 сентября 2020 года N 756 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского городского округа".