Постановление Администрации г. Владивостока от 30 июня 2020 г. N 2401
"Об утверждении Положения о взаимодействии органов администрации города Владивостока при рассмотрении предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, при заключении и контроле реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве"
С изменениями и дополнениями от:
19 января 2021 г., 18 марта 2022 г., 29 марта 2023 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Владивостока администрация города Владивостока
постановляет:
1. Утвердить Положение о взаимодействии органов администрации города Владивостока при рассмотрении предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, при заключении и контроле реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Акульшина М.И.
Глава города |
О.В. Гуменюк |
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 30 июня 2020 г. N 2401
Положение
о взаимодействии органов администрации города Владивостока при рассмотрении предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, при заключении и контроле реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве
С изменениями и дополнениями от:
19 января 2021 г., 18 марта 2022 г., 29 марта 2023 г.
Пункт 1 изменен с 4 апреля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 марта 2023 г. N 793
1. Органом администрации города Владивостока, уполномоченным от имени администрации города Владивостока на рассмотрение предложений о реализации проекта муниципально-частного партнерства, является управление экономического развития администрации города Владивостока (далее – уполномоченный орган). Уполномоченный орган взаимодействует с Управлением муниципальной собственности г. Владивостока, Управлением финансов администрации города Владивостока, управлением градостроительства администрации города Владивостока, управлением архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации города Владивостока, органами администрации города Владивостока, уполномоченными в сфере реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее – соисполнители).
Пункт 2 изменен с 4 апреля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 марта 2023 г. N 793
2. Прием и регистрацию предложений о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее – предложения) в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело" (далее – АСЭД "Дело") осуществляет управление делопроизводства администрации города Владивостока в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
Зарегистрированные предложения через АСЭД "Дело" направляются в день регистрации в Уполномоченный орган. Уполномоченный орган организует работу по рассмотрению предложений.
Пункт 3 изменен с 4 апреля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 марта 2023 г. N 793
3. В случае поступления предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее – предложение), не соответствующего требованиям, установленным частями 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), либо от лица, не соответствующего требованиям к частному партнеру, предусмотренным статьей 5 Федерального закона, по существу не рассматривается и уполномоченный орган дает ответ заявителю в срок не более 30 календарных дней.
Пункт 4 изменен с 4 апреля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 марта 2023 г. N 793
4. При соответствии предложения требованиям, установленным частями 3, 4 статьи 8 Федерального закона, лица – требованиям к частному партнеру, предусмотренным статьей 5 Федерального закона, уполномоченный орган в срок не более 10 дней со дня поступления предложения направляет запросы в адрес соисполнителей об оценке предложения.
Пункт 5 изменен с 4 апреля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 марта 2023 г. N 793
5. Соисполнители рассматривают предложение в рамках компетенции в соответствии с пунктами 7-10 настоящего Порядка и в срок не более 14 календарных дней со дня поступления запроса направляют информацию в уполномоченный орган.
6. Управление муниципальной собственности г. Владивостока проводит проверку объекта, указанного в предложении, на предмет наличия права собственности Владивостокского городского округа на объект, земельные участки, необходимые для создания (реконструкции) объекта, свободы от прав третьих лиц.
7. Управление градостроительства администрации города Владивостока проводит оценку технических показателей создаваемого (реконструируемого) объекта в пределах своих полномочий в целях определения возможности размещения такого объекта с учетом документов территориального планирования, градостроительного зонирования Владивостокского городского округа и установленных ими требований (параметров).
8. Управление архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации города Владивостока проводит оценку архитектурного решения создаваемого (реконструируемого) объекта в пределах своих полномочий.
9. Органы администрации города Владивостока, уполномоченные в сфере реализации проекта муниципально-частного партнерства, проводят оценку соответствия создания и (или) реконструкции объекта муниципальным программам города Владивостока, а также оценку необходимости создания объекта, в том числе с учетом его экономических параметров.
10. Управление финансов администрации города Владивостока оценивает финансовые условия (финансовую модель) проекта муниципально-частного партнерства на предмет недополучения доходов или наличия рисков причинения ущерба бюджету Владивостокского городского округа.
Пункт 11 изменен с 4 апреля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 марта 2023 г. N 793
11. Уполномоченный орган на основании информации, полученной от соисполнителей, рассматривает предложение и готовит мотивированное заключение о возможности принятия одного из решений, предусмотренных частью 5 статьи 8 Федерального закона, в форме приказа начальника уполномоченного органа.
Уполномоченный орган в течение 90 календарных дней со дня поступления предложения направляет приказ начальника уполномоченного органа и мотивированное заключение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) заявителю в срок не более 10 календарных дней со дня принятия и размещает данное решение, предложение и указанные протоколы переговоров на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Пункт 12 изменен с 4 апреля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 марта 2023 г. N 793
12. Уполномоченный орган вправе запросить у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить совместно с соисполнителями переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с инициатором проекта. Указанные переговоры проводятся в пределах срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.
13. При принятии уполномоченным органом решения о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный Правительством Приморского края на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона, в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия такого решения, направляет предложение, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) на рассмотрение в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный Правительством Приморского края на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона.
14. В случае получения положительного заключения органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного Правительством Приморского края на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона, уполномоченный орган в течение пяти дней направляет данное заключение главе города Владивостока, а также организует подготовку и принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в форме постановления главы города Владивостока в порядке и сроки, установленные статьей 10 Федерального закона.
Пункт 15 изменен с 4 апреля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 марта 2023 г. N 793
15. По обращению лица, выступающего с инициативой о реализации проекта муниципально-частного партнерства, о проведении переговоров до направления предложения уполномоченный орган вправе организовать проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности, с привлечением соисполнителей.
16. В случае, если решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства принято на основании предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, подготовленного инициатором проекта муниципально-частного партнерства, уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия указанного решения, организует размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанное решение в целях принятия заявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее – соглашение) на условиях, предусмотренных указанным решением.
Пункт 17 изменен с 4 апреля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 марта 2023 г. N 793
17. В случае, если в течение сорока пяти дней со дня размещения указанного в пункте 16 настоящего Порядка решения от иных лиц не поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования либо если такие заявления в письменной форме об этом намерении поступили от лиц, не соответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона, уполномоченный орган организует подготовку проекта постановления администрации города Владивостока о заключении соглашения с инициатором проекта муниципально-частного партнерства без проведения конкурса, в котором устанавливается срок подписания соглашения.
18. В случае, если в течение сорока пяти дней со дня размещения указанного в пункте 16 настоящего Порядка решения от иных лиц поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования и хотя бы одно из указанных лиц соответствует требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона, заключение соглашения осуществляется на конкурсной основе в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня окончания сбора заявлений в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения, в порядке, установленном Федеральным законом.
19. Органом, уполномоченным на проведение конкурса на право заключения соглашения, на создание конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения и утверждение ее персонального состава, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.
Органом, уполномоченным на утверждение конкурсной документации, внесение в конкурсную документацию изменений, является орган администрации города Владивостока, уполномоченный в сфере реализации проекта муниципально-частного партнерства.
20. Соглашение заключается с победителем конкурса на право заключения соглашения или с иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом.
21. Полномочия публичного партнера по заключению, изменению, расторжению соглашения осуществляются администрацией города Владивостока в лице ее органов по отраслевым направленностям в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона.
22. Полномочия публичного партнера по контролю реализации соглашения осуществляются администрацией города Владивостока в лице ее органов по отраслевым направленностям, в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона.
23. Органы администрации города Владивостока вправе выступить с предложением о реализации проекта муниципально-частного партнерства в пределах своей компетенции. В указанном случае орган администрации города Владивостока, выступающий с предложением о реализации проекта муниципально-частного партнерства, обеспечивает при содействии соисполнителей разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8 Федерального закона, и направляет такое предложение на рассмотрение в уполномоченный орган.
24. Уполномоченный орган организует рассмотрение предложения, указанного в пункте 23, в соответствии с настоящим Порядком.
25. Заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
И.о. начальника управления инвестиционной |
В.В. Станиславчук |