1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления в 2023 году из краевого бюджета гранта в форме субсидии организациям, реализующим проекты по созданию условий для занятий плаванием населения Приморского края (далее соответственно – грант, организации), порядок отбора организаций на получение гранта, а также порядок возврата гранта в случае нарушения условий и порядка, установленных при его предоставлении.

1.2. Грант предоставляется организациям в целях финансового обеспечения расходов на реализацию проектов по созданию условий для занятий плаванием населения Приморского края.

В целях настоящего Порядка под проектом по созданию условий для занятий плаванием населения Приморского края понимается проект создания, реконструкции, ремонта объекта с размером плавательной чаши не менее 20 х 6 м, предназначенного для занятий плаванием, сезонного или круглогодичного использования, в том числе для обучения плаванию (далее – проект).

1.3. Министерство физической культуры и спорта Приморского края (далее – министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление гранта в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2020 – 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 920-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2020-2027 годы", межведомственной программы Приморского края "Плавание для всех" до 2023 года, утвержденной распоряжением Правительства Приморского края от 16 августа 2022 года N 428-рп "О межведомственной программе Приморского края "Плавание для всех" до 2030 года".

1.4. Грант предоставляется организациям по результатам отбора, проводимого на конкурсной основе, исходя из наилучших условий достижения результатов реализации проектов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее – конкурс).

Организатором конкурса является министерство.

1.5. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).

1.6. Предоставление гранта осуществляется в текущем финансовом году по плановым затратам, подтвержденным обосновывающей документацией, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка.

1.7. Грант предоставляется при условии:

наличия у организации правоустанавливающих документов на объект (при реконструкции или ремонте) или земельный участок (при создании объекта), в отношении которого реализуется проект;

соблюдения запрета приобретения организациями, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организациями, за счет полученных из краевого бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласия организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией, на осуществление в отношении них проверки министерством порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта.

2.1. Министерство не позднее трех рабочих дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе на предоставление гранта размещает объявление о проведении конкурсного отбора на предоставление гранта на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на едином портале (далее соответственно – объявление, официальный сайт).

Объявление содержит следующую информацию:

сроки проведения конкурса;

дату начала подачи или окончания приема заявок на участие в конкурсе на предоставление гранта, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

место приема заявок на участие в конкурсе на предоставление гранта и иных документов для участия в конкурсе;

результаты предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;

требования к организациям и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок на участие в конкурсе на предоставление гранта организациями и требования, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в конкурсе на предоставление гранта;

порядок отзыва, возврата заявок на участие в конкурсе на предоставление гранта, определяющий в том числе основания для возврата заявок на участие в конкурсе на предоставление гранта, порядок внесения изменений в заявки на участие в конкурсе на предоставление гранта;

правила рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на предоставление гранта в соответствии с пунктами 2.8 – 2.10 настоящего Порядка;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация должна подписать соглашение о предоставлении гранта;

условия признания организации уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении гранта;

дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также на странице министерства на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

2.2. Требования, которым должна соответствовать организация на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка:

у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Приморского края на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

организация должна быть зарегистрирована и осуществлять деятельность на территории Приморского края.

2.3. В целях участия в конкурсе в текущем финансовом году организация единовременно в срок, указанный в объявлении, представляет в министерство следующие документы (на бумажном носителе и в электронном виде (на CD-R-диске, флэш-карте или другом электронном носителе информации):

В случае непредставления организацией документов, указанных в подпунктах "з" – "к" настоящего пункта, по собственной инициативе министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, за исключением заявки и расчета затрат на реализацию проекта, представляются в виде одного тома, прошитого и пронумерованного. Количество листов указывается на обороте последнего листа на месте прошивки, подтверждается подписью руководителя организации и скрепляется печатью (при наличии).

2.5. Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

2.6. Организация вправе подать только одну заявку.

2.7. Расходы, связанные с оформлением документов, несет организация. Документы, поступившие от организаций, возврату не подлежат.

2.8. Порядок проведения конкурса

2.9. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие организации условиям и требованиям, установленным пунктами 1.7, 2.2 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, по истечении срока, указанного в объявлении;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах "з" – "к" пункта 2.3 настоящего Порядка, которые организация вправе представить самостоятельно);

установление факта недостоверности представленной информации.

2.10. Принятие решения о признании организаций победителями конкурса осуществляется комиссией на основании оценки заявок и прилагаемых к ним документов в соответствии с критериями оценки заявок организаций на предоставление из краевого бюджета в 2023 году гранта на создание условий для занятий плаванием населения Приморского края (далее – критерии), приведенными в приложении N 3 к настоящему Порядку.

По каждому критерию организации начисляются баллы в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. Итоговая оценка каждой заявки определяется путем суммирования баллов.

Победители конкурса определяются по наибольшему количеству набранных баллов путем ранжирования заявок в порядке уменьшения присвоенной им итоговой оценки. В случае равенства баллов победившей в конкурсе признается организация, представившая документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, раньше.

2.11. Решения о признании организаций победителями конкурса оформляются протоколом комиссии, который в течение двух рабочих дней со дня принятия решения комиссии передается в министерство.

2.12. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения протокола комиссии осуществляет расчет размера гранта в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка и издает приказ об итогах конкурса и назначении гранта, в котором указываются победители конкурса и размер предоставляемого гранта (далее соответственно – приказ, победители конкурса).

2.13. Информация о результатах конкурса размещается на едином портале и на странице министерства на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса, и содержит следующие сведения:

дату, время и место рассмотрения и оценки заявок;

информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

наименование победителей конкурса, с которыми заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемого гранта.

2.14. Размер гранта, предоставляемый одному победителю конкурса в течение одного финансового года, рассчитывается по формуле:

, где:

– размер гранта i-тому победителю конкурса, но не более 12 млн рублей;

– сумма затрат на реализацию проекта i-того победителя конкурса, запрашиваемая i-тым победителем конкурса в соответствии с расчетом затрат на создание условий для занятий плаванием населения Приморского края согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, представленным в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

В случае если совокупный размер гранта, запрашиваемого победителями конкурса согласно расчетам, не превышает лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству, гранты распределяются в запрашиваемых размерах согласно абзацам первому – четвертому настоящего пункта.

В случае если совокупный размер гранта, запрашиваемого победителями конкурса, превышает лимит бюджетных обязательств, доведенных министерству, остаток средств в размере, меньшем запрашиваемой в расчете суммы, может быть предоставлен победителю конкурса, заявке которого присвоен наименьший порядковый номер, при условии наличия согласия данного победителя конкурса на получение меньшей суммы.

3.1. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого между министерством и победителем конкурса, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края (далее – соглашение).

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней, следующих за днем издания приказа.

В соглашение включается требование о согласовании с победителем конкурса новых условий соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия о заключении соглашения по новым условиям.

3.2. Перечисление гранта осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные или корреспондентские счета победителей конкурса, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства в соответствии с приказом, принятым министерством в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка, и соглашением.

3.3. Грант подлежит использованию победителем конкурса в течение двенадцати месяцев со дня заключения соглашения.

3.4. Результатом предоставления гранта является создание инфраструктурных условий (строительство и модернизация бассейна) для обучения и систематических занятий плаванием населения различных возрастных и социальных групп, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления гранта устанавливаются соглашением.

4.1. Победитель конкурса представляет в министерство:

ежеквартально по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (итоговый отчет – не позднее 25 декабря года, следующего за годом предоставления гранта), отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее – отчет о расходах), по форме, установленной соглашением, с приложением копий документов (первичные учетные документы, платежные поручения, договоры, акты, расчетно-платежные ведомости, счета, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, расшифровка по статьям затрат), подтверждающих использование гранта на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, заверенные руководителем (иным уполномоченным лицом) победителя конкурса;

в срок до 25 декабря года, следующего за годом предоставления гранта, – отчет о достижении значений результата предоставления гранта по форме, установленной соглашением, с приложением заверенных руководителем (иным уполномоченным лицом) победителя конкурса копий подтверждающих документов (акт ввода объекта в эксплуатацию, документы, подтверждающие количество занимающихся плаванием граждан, – выписки из журналов учета посетителей).

4.2. Министерство:

регистрирует указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка отчеты в день их поступления в журнале учета;

в течение трех рабочих дней со дня регистрации отчетов осуществляет проверку указанных отчетов на предмет соответствия формы установленным требованиям;

в течение 10 календарных дней со дня регистрации отчета о достижении значений результата предоставления гранта проводит оценку достижения победителем конкурса значений результата предоставления гранта и уведомляет победителя конкурса о результатах указанной оценки;

в течение 30 календарных дней со дня регистрации отчета о расходах проводит проверку целевого использования гранта;

в случае выявления по результатам проверки нарушений в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет победителю конкурса акт проверки, предусматривающий устранение выявленных нарушений в течение месяца со дня получения акта проверки. В случае неустранения нарушений в установленный срок победитель конкурса возвращает грант в краевой бюджет в порядке, установленном пунктом 5.5 настоящего Порядка.

4.3. Ответственность за полноту и достоверность представляемых в министерство отчетов и документов несут победители конкурса.

5.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения победителем конкурса порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления гранта в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.3. Победитель конкурса обязан осуществить возврат гранта в краевой бюджет в полном объеме в случаях:

нарушения условий, установленных при предоставлении гранта (далее – нарушение), выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля;

непредставления отчетов и подтверждающих документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка.

5.4. В случае недостижения получателем гранта значения результата предоставления гранта, установленного соглашением, размер средств гранта, подлежащих возврату в краевой бюджет в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = C x k, где:

C – размер гранта, предоставленного победителю конкурса;

k – коэффициент возврата гранта, отражающий уровень недостижения значения результатов предоставления гранта, рассчитывается по формуле:

, где:

n – фактически достигнутое значение результата предоставления гранта;

p – плановое значение результата предоставления гранта, установленное соглашением;

e – число результатов предоставления гранта, установленных соглашением.

5.5. Требование о возврате гранта в краевой бюджет (далее – требование) направляется победителям конкурса министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат гранта производится победителем конкурса в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае неисполнения победителем конкурса обязательств по возврату гранта указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

5.6. Победитель конкурса по итогам текущего финансового года при наличии не использованных в соответствии с условиями соглашения остатков гранта:

при отсутствии потребности в остатках гранта – возвращает их в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении. В случае неисполнения победителем конкурса обязательств по возврату неиспользованного остатка гранта указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке;

при наличии потребности в остатках гранта – в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет в министерство информацию о подтверждении потребности в остатках гранта с указанием причин возникновения остатков и обоснованием потребности. Принятие решения о наличии потребности в остатках гранта осуществляется в порядке, установленном Правительством Приморского края.