Закон Приморского края
от 17 марта 2008 г. N 225-КЗ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность"
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2009 г., 7 октября 2011 г., 8 октября, 20 декабря 2012 г., 3 октября 2013 г., 6 мая 2015 г., 26 декабря 2019 г., 28 марта, 2 июня, 11 октября 2022 г., 28 февраля, 1 августа 2023 г.
Принят Законодательным Собранием Приморского края 27 февраля 2008 года
Законом Приморского края от 20 декабря 2012 г. N 143-КЗ "О краевом бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрено введение в действие в 2013 году настоящего Закона
Законом Приморского края от 17 ноября 2011 г. N 848-КЗ "О краевом бюджете на 2012 год" предусмотрено введение в действие в 2012 году настоящего Закона
Законом Приморского края от 20 декабря 2010 г. N 711-КЗ "О краевом бюджете на 2011 год" предусмотрено введение в действие в 2011 году настоящего Закона
Законом Приморского края от 25 декабря 2009 г. N 544-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год" предусмотрено введение в действие в 2010 году настоящего Закона
Законом Приморского края от 17 декабря 2008 г. N 354-КЗ "О краевом бюджете на 2009 год" было предусмотрено введение в действие в 2009 году настоящего Закона
Законом Приморского края от 29 мая 2008 г. N 262-КЗ предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, установленных настоящим Законом
Настоящий Закон наделяет отдельными государственными полномочиями органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края.
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов приморского края
Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее – государственные полномочия).
Статья 2. Перечень муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края:
1) Арсеньевский городской округ;
2) Артемовский городской округ;
3) городской округ Большой Камень;
4) Владивостокский городской округ;
5) Дальнегорский городской округ;
6) Дальнереченский городской округ;
7) Лесозаводский городской округ;
8) Находкинский городской округ;
9) Партизанский городской округ;
10) городской округ Спасск-Дальний;
11) Уссурийский городской округ;
12) городской округ ЗАТО г. Фокино;
13) Анучинский муниципальный округ;
14) Дальнереченский муниципальный район;
Пункт 15 изменен с 29 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 марта 2022 г. N 70-КЗ
15) Кавалеровский муниципальный округ;
16) Кировский муниципальный район;
Пункт 17 изменен с 3 августа 2023 г. – Закон Приморского края от 1 августа 2023 г. N 411-КЗ
17) Красноармейский муниципальный округ;
Пункт 18 изменен с 29 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 марта 2022 г. N 70-КЗ
18) Лазовский муниципальный округ;
19) Михайловский муниципальный район;
20) Надеждинский муниципальный район;
Пункт 21 изменен с 29 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 марта 2022 г. N 70-КЗ
21) Октябрьский муниципальный округ;
Пункт 22 изменен с 12 октября 2022 г. – Закон Приморского края от 11 октября 2022 г. N 206-КЗ
22) Ольгинский муниципальный округ;
Пункт 23 изменен с 1 марта 2023 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2023 г. N 315-КЗ
23) Партизанский муниципальный округ;
24) Пограничный муниципальный округ;
Пункт 25 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
25) Пожарский муниципальный округ;
26) Спасский муниципальный район;
Пункт 27 изменен с 29 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 марта 2022 г. N 70-КЗ
27) Тернейский муниципальный округ;
Пункт 28 изменен с 29 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 марта 2022 г. N 70-КЗ
28) Ханкайский муниципальный округ;
Пункт 29 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
29) Хасанский муниципальный округ;
Пункт 30 изменен с 29 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 марта 2022 г. N 70-КЗ
30) Хорольский муниципальный округ;
Пункт 31 изменен с 1 марта 2023 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2023 г. N 315-КЗ
31) Черниговский муниципальный округ;
32) Чугуевский муниципальный округ;
Пункт 33 изменен с 1 марта 2023 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2023 г. N 315-КЗ
33) Шкотовский муниципальный округ;
Пункт 34 изменен с 1 марта 2023 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2023 г. N 315-КЗ
34) Яковлевский муниципальный округ.
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района (муниципального или городского округа) Приморского края (далее – муниципальное образование) из краевого бюджета;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий;
6) осуществление иных прав, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;
2) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере образования и финансовому органу исполнительной власти Приморского края необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном действующим законодательством;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Приморского края имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) утратил силу;
См. текст пункта 3 части 1 статьи 5
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий;
5) осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
2. Органы государственной власти Приморского края обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 6 изменена с 1 января 2020 г. – Закон Приморского края от 26 декабря 2019 г. N 686-КЗ
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета.
2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий (далее – субвенция), утверждается для каждого муниципального образования законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Часть 3 изменена с 29 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 марта 2022 г. N 70-КЗ
3. Объем субвенции рассчитывается по следующей формуле:
Сi = [Рср x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i + 0,7 x КЗi) x 10 месяцев] + [Рср x (0,2 x К1i + + 0,5 x К2i + 0,7 x КЗi) x 10 месяцев x 1,5 процента], где
Сi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования на планируемый год;
Рср – средний размер родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Средний размер родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, используемый при расчете объема средств субвенции, ежегодно утверждается Правительством Приморского края с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
К1i – фактическое число в семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования в i-том муниципальном образовании, за отчетный финансовый год;
К2i – фактическое число в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования в i-том муниципальном образовании, за отчетный финансовый год;
КЗi – фактическое число в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования в i-том муниципальном образовании, за отчетный финансовый год;
10 месяцев – средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в течение года;
1,5 процента – предельный размер средств, выделяемых из краевого бюджета на осуществление расходов, связанных с реализацией государственных полномочий, не превышающий 1,5 процента суммы произведенных выплат.
4. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
С = SUM Ci, где
С – общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий.
5. Порядок расходования средств предоставляемых субвенций утверждается Правительством Приморского края.
6. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Расходы органов местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, превышающие размер утвержденной в соответствии с настоящим Законом субвенции, компенсации за счет средств краевого бюджета не подлежат.
7. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования ежеквартальные отчеты об осуществлении государственных полномочий по установленной им форме.
2. Органы местного самоуправления представляют в финансовый орган исполнительной власти Приморского края отчеты об использовании выделенных субвенций по установленной им форме и в сроки, установленные для предоставления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Приморского края.
Статья 8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и порядок его осуществления
1. Органы государственной власти Приморского края осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств (далее – контроль).
2. Контроль осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в сфере образования.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования при осуществлении контроля:
1) производит проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими государственных полномочий;
2) запрашивает и получает в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах – незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) заслушивает отчеты должностных лиц органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Приморский край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) если законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий;
3) вступления в силу закона Приморского края, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия. Основанием для принятия указанного закона Приморского края является:
а) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных или городских округов) Приморского края отдельных государственных полномочий;
б) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных или городских округов) Приморского края государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования отдельных государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных или городских округов) Приморского края на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края в пределах выделенных на осуществление государственных полномочий финансовых средств.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Губернатор края |
С.М. Дарькин |
г. Владивосток
17 марта 2008 года
N 225-КЗ
