1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях исполнения правил осуществления министерством финансов Приморского края (далее – Министерство) полномочий администратора доходов краевого бюджета в отношении закрепляемых источников доходов.

1.2. Министерство в качестве администратора доходов краевого бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов, а также процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по Приморскому краю) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решений о зачете (уточнении) платежей в краевой бюджет и представление уведомления в УФК по Приморскому краю;

предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов краевого бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

2.1. Начисление и учет платежей в краевой бюджет, пеней (штрафов) осуществляется в следующем порядке:

2.2. Начисление процентов, пеней (штрафов) по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета муниципальным образованиям Приморского края и юридическим лицам, осуществляется ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, (в части пени (штрафа) до 25 числа текущего месяца (при выявлении нарушения) на основании предоставленного отделом прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов Министерства, в отдел учета и отчетности по исполнению бюджета Министерства расчета процентов, начисленных за пользование бюджетными кредитами, пеней (штрафов), начисленных за несвоевременный возврат бюджетных кредитов и уплату процентов за пользование ими согласно приложению N 1, N 2 к настоящему Порядку.

2.3. Начисление процентов по государственным долговым обязательствам осуществляется на основании, предоставленной отделом прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов Министерства, в отдел учета и отчетности по исполнению бюджета Министерства информации по полученным Министерством кредитам согласно приложению N 1 к настоящему порядку, до 25 числа текущего месяца.

2.4. Начисление денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации, по факту поступления денежных средств (в частности при наложении взыскания "автоматизированной системой торгов"), осуществляется в момент их зачисления на лицевой счет администратора доходов бюджета, согласно Выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма по КФД 0531761).

Начисление денежных взысканий (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, осуществляется на основании требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), направленного поставщику (подрядчику, исполнителю), предоставленного контрактной службой Министерства в отдел учета и отчетности по исполнению бюджета Министерства.

2.5. Начисление сумм доходов, зачисляемых в порядке регресса от принудительного изъятия судебными приставами в рамках исполнительного производства осуществляется на основании исполнительного документа.

2.6. Начисление сумм доходов, полученных от размещения временно свободных средств на депозиты в кредитных организациях, осуществляется ежемесячно на основании предоставленных в Министерство банковских выписок.

2.7. Начисление доходов по межбюджетным трансфертам без условий передачи активов на текущий и плановые периоды осуществляется по факту возникновения права на их получение (дотации, иные межбюджетные трансферты, не имеющие целевого назначения). Указанные начисления признаются на основании Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов (при наличии), либо федерального закона о бюджете на текущий и плановые периоды.

2.8. Начисление доходов (расходов) по межбюджетным трансфертам с условиями при передаче активов (субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение) осуществляется на основании федерального (краевого) закона о бюджете на текущий и плановые периоды.

2.9. Начисление сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет зачисленные на счет N 40102810545370000012 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по коду бюджетной классификации доходов 1 13 02992 02 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации" осуществляется на основании актов сверки взаиморасчетов по государственным контрактам с приложением актов сверки взаимных расчетов, сформированных в программном продукте "1С Предприятие", иных первичных документов, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края.

2.10. Отражение в бухгалтерском учете операций по начислению и учету платежей в краевой бюджет, пеней (штрафов) по ним осуществляет краевое государственное казенное учреждение "Центр бухгалтерского обслуживания" (далее – Уполномоченная организация) в рамках заключенного с Министерством Соглашения о передаче полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, а также по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы, в том числе:

погашение задолженности муниципальными образованиями Приморского края и юридическими лицами по предоставленным бюджетным кредитам, начисленным по ним процентам, пеням (штрафам) осуществляется ежемесячно согласно платежным документам, выпискам из лицевых счетов администратора доходов бюджета (форма по КФД 0531761) и администратора источников финансирования дефицита бюджета (форма по КФД 0531764) и приложений к ним;

корректировка бухгалтерских записей по оплате основного долга, начисленных процентов, пеней (штрафов) осуществляется на основании служебной записки, предоставленной отделом прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов Министерства;

предоставление государственных гарантий Приморского края (далее – Гарантия) осуществляется на основании договора о предоставлении Гарантии и уведомления (письма) получателя Гарантии и (или) кредитора, государственной долговой книги;

списание задолженности по основному долгу, начисленным процентам, пеням (штрафам) осуществляется на основании служебной записки с приложением документа, являющегося основанием для списания долга, предоставленной отделом прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов Министерства.

Возврат излишне уплаченных сумм бюджетного кредита, процентов, пеней (штрафов) осуществляется на основании уведомления (письма) заемщика в течение трех рабочих дней с момента предоставления в отдел учета и отчетности по исполнению бюджета Министерства служебной записки отделом прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов Министерства.

2.11. Документооборот между Министерством и Уполномоченной организацией осуществляется в соответствии с приказом Министерства от 1 апреля 2022 года N 44 "Об утверждении графика документооборота между субъектами централизованного учета и краевым государственным казенным учреждением "Центр бухгалтерского обслуживания" и типовой формы соглашения о передаче полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, а также по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы".

3.1. В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и бюджетной отчетности в Министерстве проводится инвентаризация активов и обязательств, имущества, учитываемого на за балансовых счетах, обязательств и иных объектов бухгалтерского учета, в ходе которой проверяется фактическое наличие объектов учета, которое сопоставляется с данными регистров бюджетного учета.

3.2. Инвентаризация дебиторской задолженности по начисленным платежам в краевой бюджет, пеней (штрафов) по ним осуществляется постоянно действующей инвентаризационной комиссией в порядке, утвержденном приказом министерства финансов Приморского края от 10 октября 2022 года N 131 "О порядке проведения инвентаризации в министерстве финансов Приморского края".

3.3. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна установить:

правильность и обоснованность числящейся в бюджетном учете суммы дебиторской задолженности по начисленным платежам в краевой бюджет, пеней (штрафов) по ним;

правильность и обоснованность сумм дебиторской задолженности, включая суммы дебиторской задолженности, не подтвержденные дебиторами, и суммы дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности.

Инвентаризационная комиссия, проведя документальную проверку, устанавливает сроки возникновения дебиторской задолженности, ее реальность, правильность и обоснованность числящихся в бюджетном учете сумм дебиторской задолженности.

При проведении инвентаризации используются данные аналитического учета, первичные документы, акты сверки расчетов.

4.1. Дебиторская задолженность по платежам в краевой бюджет, пеней (штрафов) по ним (далее – дебиторская задолженность), обязательства по погашению которой не исполнены должником в установленный договором (соглашением) срок и которая не соответствует критериям признания актива, признается сомнительной (абзац 1 пункта 11 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 N 32н) и подлежит списанию с балансового учета Министерства.

4.2. Учет дебиторской задолженности на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" осуществляется в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания дебиторской задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение сомнительной дебиторской задолженности денежных средств, до исполнения (прекращения) дебиторской задолженности иным не противоречащим законодательству Российской Федерации способом.

4.3. Сомнительная дебиторская задолженность списывается с балансового учета и отражается на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов и приказа Министерства.

4.4. При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или при поступлении средств в погашение сомнительной дебиторской задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на лицевой счет Министерства указанных поступлений осуществляется восстановление сумм ранее списанной сомнительной дебиторской задолженности на балансовых счетах, на которых она ранее числилась. Операции по списанию дебиторской задолженности производится на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства с одновременным списанием с забалансового счета 04 "Сомнительная задолженность".

4.5. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрены следующие основания признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию:

– истечение срока исковой давности (общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьями 196, 200);

– невозможность исполнения обязательства (статья 416);

– прекращение обязательства на основании акта государственного органа (статья 417);

– ликвидация юридического лица (статья 419). Ликвидация дебитора подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ.

4.6. Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность списывается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов и приказа Министерства.

5.1. Взыскание в доход краевого бюджета неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с порядком взыскания в доход краевого бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, утвержденным приказом министерства финансов Приморского края от 8 февраля 2021 года N 17.

5.2. Взыскание в доход краевого бюджета непогашенных процентов, пени (штрафов) по ним, начисленных за пользование бюджетными кредитами и несвоевременный возврат бюджетных кредитов и процентов, осуществляется в соответствии с порядком взыскания в краевой бюджет остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, утвержденным приказом департамента финансов Приморского края от 28 декабря 2007 года N 60.

6.1. После получения Министерством – администратором доходов краевого бюджета документов от УФК по Приморскому краю в форме Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы 0531761), Справки о кассовых операциях со средствами бюджета (код формы по КФД 0531855), Сводной справки по кассовым операциям со средствами бюджета (ежедневной) (код формы по КФД 0531856), содержащих информацию о зачислении поступлений в краевой бюджет на казначейский счет 0322164350000002000 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее – единый счет бюджета) по коду бюджетной классификации доходов 752 117 01020 02 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" (далее – невыясненные поступления), на основании Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы 0531761) отдел учета и отчетности по исполнению бюджета Министерства в течение трех рабочих дней формирует и направляет в УФК по Приморскому краю Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) или Заявку на возврат (код формы по КФД 0531803) посредством системы удаленного финансового документооборота (далее – СУ ФД).

6.2. В случае отнесения УФК по Приморскому краю поступлений к невыясненным, зачисленным на лицевой счет администратора доходов, открытый Министерству, по которым администраторами доходов бюджета являются иные органы исполнительной власти Приморского края, отдел учета и отчетности по исполнению бюджета Министерства, в целях уточнения невыясненных поступлений, в течение трех рабочих дней со дня получения Справки о кассовых операциях со средствами бюджета направляет в адрес органов исполнительной власти Приморского края – администраторов доходов краевого бюджета, письменные запросы об уточнении порядка зачисления данных средств с указанием реквизитов, в том числе кода бюджетной классификации доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6.3. Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета Министерства на основании информации, предоставленной органами исполнительной власти Приморского края – администраторами доходов краевого бюджета (главными распорядителями средств краевого бюджета), в течение пяти рабочих дней, формирует и направляет в УФК по Приморскому краю Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) или Заявку на возврат (код формы по КФД 0531803) посредством СУФД.

6.4. Поступления, зачисленные на единый счет бюджета и отнесенные к невыясненным поступлениям, зачисляемым в краевой бюджет, подлежащие зачислению на счет N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение", N 40601 "Средства организаций, находящиеся в государственной (кроме федеральной собственности. Финансовые организации", N 40701 "Средства негосударственных организаций.

Финансовые организации", отраженные на лицевом счете Министерства, подлежат перечислению на лицевые счета администраторов доходов краевого бюджета или государственных (муниципальных) учреждений, лицевые счета которым открыты в УФК по Приморскому краю, на основании Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) с приложением письменного обращения администратора доходов краевого бюджета, государственного (муниципального) учреждения и копии заявления плательщика с указанием причины ошибочно перечисленных денежных средств и достоверных реквизитов получателя. Письменное обращение подписывается руководителем (плательщиком), главным бухгалтером (при наличии) и заверяется печатью (при наличии).

6.5. В целях осуществления возврата плательщику (зачисления на другой казначейский счет) денежных средств, поступивших на казначейские счета для осуществления операций бюджетных (автономных) учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Приморского края при получении Ведомости учета невыясненных поступлений (код формы по КФД 0531853) сформированную УФК по Приморскому краю по казначейскому счету 3224 "Средства бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации" Министерство в соответствии с Порядком, установленным Федеральным казначейством России, на основании письменного заявления плательщика, с приложением копии платежного поручения на перечисление денежных средств, руководителя государственного бюджетного (автономного) учреждения, на чей лицевой счет зачислены невыясненные поступления, готовит и направляет документы в УФК по Приморскому краю.

7.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов осуществляется Министерством на основании письменного заявления получателя (плательщика) с приложением оригинала платежного документа или надлежащее заверенной копии платежного документа.

7.2. Письменное заявление получателя (плательщика) о возврате денежных средств заполняется по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку и должно содержать:

реквизиты для возврата (наименование, ИНН, КПП, Ф.И.О. получателя (плательщика), банковские реквизиты получателя (плательщика), код ОКТМО, код бюджетной классификации, сумма возврата;

обоснование причин возврата.

7.3. Министерство принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления получателя (плательщика).

При предъявлении получателем (плательщиком) заявления на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм, отдел учета и отчетности по исполнению бюджета Министерства проверяет факт зачисления указанных сумм на единый счет краевого бюджета.

7.4. Решение об отказе в возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы принимается при наличии следующих оснований:

– не представлены документы, указанные в пункте 7.1 настоящего порядка;

– заявление плательщика составлено с нарушением требований, установленных пунктом 7.2 настоящего порядка.

7.5. В случае принятия Министерством решения о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы, в течение трех рабочих дней после его принятия отдел учета и отчетности по исполнению бюджета Министерства формирует Заявку на возврат (код по КФД 0531803) и направляется в УФК по Приморскому краю посредством СУ ФД.

7.6. Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пунктах 7.4, 7.5 настоящего порядка, уведомляет получателя (плательщика) в форме письма о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы или об отказе в возврате с указанием причины отказа.

7.7. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей производится с учетом срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации.

8.1. Работа Министерства по взысканию (возврату) дебиторской задолженности по платежам в краевой бюджет, процентов, пеней (штрафов) по ним организуется как в досудебном, так и в судебном порядке.

8.2. Досудебные мероприятия включают проведение переговоров с должниками, направление им писем, телеграмм, обращений, составление актов сверок, предъявление претензий, расторжение государственного контракта, предоставление отсрочки платежа, реструктуризации дебиторской задолженности.

8.3. Дебиторская задолженность по платежам в краевой бюджет, процентов, пеней (штрафов) по ним может быть погашена как самим плательщиком, так и быть взыскана принудительно по инициативе Министерства за счет денежных средств плательщиков, находящихся на счетах в банках или иных кредитных организациях, а также за счет иного имущества в порядке, определяемом федеральными законами от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

8.4. Принудительное взыскание по платежам в краевой бюджет, процентов, пеней (штрафов) по ним с плательщиков организаций и физических лиц осуществляется в судебном порядке, за исключением случаев, когда списание платежей в краевой бюджет производится в бесспорном порядке в соответствии с разделом 5 настоящего порядка.

8.5. При направлении Министерством в суд искового заявления о взыскании платежей в краевой бюджет, процентов, пеней (штрафов) по ним с плательщиков, а также при предъявлении исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания следует доводить до соответствующих органов банковские реквизиты Министерства с указанием кода бюджетной классификации доходов для заполнения платежных документов на перечисление платежей в краевой бюджет.