Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Постановление Губернатора Приморского края от 13 ноября 2012 г. N 76-пг О мониторинге наркоситуации в Приморском крае (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Приморского края
от 13 ноября 2012 г. N 76-пг
"О мониторинге наркоситуации в Приморском крае"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 19 декабря 2014 г., 7 июня 2017 г., 25 февраля 2020 г., 11 октября 2021 г., 20 декабря 2023 г.

 

На основании Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 485 "Об утверждении Положения о Государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации" и Устава Приморского края

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации в Приморском крае.

2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае.

Постановлением Губернатора Приморского края от 7 июня 2017 г. N 38-пг пункт 3 постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Приморском крае предоставлять информацию в антинаркотическую комиссию в Приморском крае ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в соответствии с приложениями N 23, 24, 25, 26 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае.

4. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

5. Исключен с 13 октября 2021 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 11 октября 2021 г. N 101-пг

 

Губернатор края

В.В. Миклушевский

 

Положение
об осуществлении мониторинга наркоситуации в Приморском крае
(утв. постановлением Губернатора Приморского края от 13 ноября 2012 г. N 76-пг)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2014 г., 7 июня 2017 г., 25 февраля 2020 г., 11 октября 2021 г., 20 декабря 2023 г.

 

Пункт 1 изменен с 21 декабря 2023 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2023 г. N 95-пг

См. предыдущую редакцию

1. Мониторинг наркоситуации в Приморском крае осуществляется в соответствии с Положением о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации", методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации, утвержденными пунктом 4.3 решения Государственного антинаркотического комитета (протокол от 25 июня 2021 года N 48) с изменениями и дополнениями от 26 декабря 2022 года (протокол N 51) (далее соответственно – мониторинг наркоситуации, Положение о системе мониторинга, Методическое пособие, Комитет).

2. Правовую основу организации и проведения мониторинга наркоситуации в Приморском крае составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края.

3. Мониторинг наркоситуации проводится антинаркотической комиссией Приморского края (далее – Комиссия), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, общественных объединений и организаций.

Организационное обеспечение деятельности антинаркотической комиссии по проведению мониторинга наркоситуации осуществляется Губернатором Приморского края – председателем антинаркотической комиссии.

4. Мониторинг наркоситуации осуществляется ежегодно.

5. Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе правовых актов, официальной статистической информации, информационно-аналитических документов, предоставляемых в пределах установленной компетенции участниками мониторинга наркоситуации в Приморском крае, данных научных и социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление запрещенных веществ, результатов социологического опроса.

6. В целях осуществления мониторинга наркоситуации, обработки и анализа информации решением Комиссии создается рабочая группа по проведению мониторинга наркоситуации в Приморском крае (далее – рабочая группа), в состав которой входят представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, а также подведомственных им организаций.

Персональный состав рабочей группы утверждается на заседании Комиссии в IV квартале отчетного года.

7. По результатам анализа и оценки информации аппаратом антинаркотической комиссии в Приморском крае составляется проект доклада о наркоситуации в Приморском крае (далее – доклад).

8. В проект доклада включается следующая информация:

8.1. Характеристика Приморского края (площадь территории Приморского края, наличие государственной границы и ее протяженность, количество муниципальных образований, количество населенных пунктов, численность постоянного населения на 1 января года, предшествующего отчетному, а также в среднем за год, предшествующий отчетному (с разбивкой по половым и возрастным категориям), уровень жизни населения, демографическая ситуация, структура занятости населения с динамикой уровня безработицы, динамика денежных доходов населения, миграционная ситуация);

8.2. Анализ, оценка и динамика уровня и структуры незаконного потребления наркотиков на основании статистических данных, аналитических справок и социологических исследований (в целом по Приморскому краю и по муниципальным образованиям).

Отражается зарегистрированный и экспертный уровень распространенности потребления наркотиков в немедицинских целях, структура наркопотребления с учетом немедицинского потребления наркотиков, находящихся в легальном обороте, лекарственных средств и изготовленных на их основе наркотиков, смертельных отравлений наркотиками, доступность наркотиков. Также проводится анализ и оценка причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения;

8.3. Оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях.

Анализ и оценка работы по мотивации наркопотребителей к прохождению лечения от наркозависимости, комплексной реабилитации и ресоциализации;

8.4. Анализ, оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков (в первую очередь по линии органов образования и науки, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики, культуры). Отражается состояние ситуации, связанной с организацией досуга молодежи и несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), ранним выявлением лиц, потребляющих наркотики, работой с группами риска, общей и индивидуальной профилактикой. Анализ профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

8.5. Анализ, оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, включая в том числе: описание уровня преступности, структуры и объема наркорынка (обратив внимание на новые виды наркотиков); сведения о распространении наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; анализ интернет-ресурсов, распространяющих информацию о наркотиках; положение с уничтожением дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений (с указанием данных о выявленных и ликвидированных очагах произрастания наркосодержащих растений); анализ административной и судебной практики; причин и условий, оказывающих влияние на обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков;

8.6. Оценка результатов реализации государственных программ (подпрограмм) Приморского края, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия;

8.7. Информация о ходе исполнения перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года;

8.8. Предварительная оценка состояния наркоситуации в Приморском крае с приложением графического изображения (картограмма или картодиаграмма) статистических данных в соответствии с критериями оценки развития наркоситуации (по муниципальным образованиям) (в динамике за три года);

8.9. Краткосрочное (один год) прогнозирование развития наркоситуации;

8.10. Проекты управленческих решения и предложения по оздоровлению наркоситуации в Приморском крае и в Российской Федерации в целом.

9. К проекту доклада прилагаются результаты социологических исследований (включая линейные распределения ответов в абсолютных числах и процентах), проведенные в порядке, определенном приложением N 2 "Порядок проведения социологического исследования общественного мнения" к Методическому пособию.

Пункт 10 изменен с 21 декабря 2023 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2023 г. N 95-пг

См. предыдущую редакцию

10. Предварительная оценка развития наркоситуации по муниципальным образованиям Приморского края осуществляется на основании оценочных показателей по четырем последовательным критериям: нейтральная, напряженная, предкризисная, кризисная, в порядке, предусмотренном разделом IV (Порядок определения критериев оценки развития наркоситуации) Методического пособия.

11. Аппарат Комиссии выносит проект доклада на рассмотрение Комиссии не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

По результатам рассмотрения Комиссией проекта доклада председатель антинаркотической комиссии принимает решение о его утверждении либо о доработке и последующем направлении в Комитет.

12. Доклад направляется председателем Комиссии председателю Комитета до окончания I квартала года, следующего за отчетным, посредством системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО).

Информация о дате его утверждения на заседании антинаркотической комиссии указывается на титульном листе доклада.

При направлении доклада о наркоситуации в Приморском крае допускается включение в него статистических сведений, носящих предварительный характер.

С учетом последующего обсуждения доклада о наркоситуации в Приморском крае на открытых площадках, а также опубликования выдержки из него сведения, содержащие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, не используются.

Уточненные статистические данные и справка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации в Приморском крае за подписью председателя Комиссии (лица, его замещающего) представляются в Комитет до 15 мая года, следующего за отчетным.

13. Итоговая оценка наркоситуации в Приморском крае определяется Комитетом.

14. Финансирование работ, связанных с осуществлением мониторинга наркоситуации на территории Приморского края, обеспечивается из краевого бюджета, в том числе в рамках государственных программ Приморского края.

 

Порядок
осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае
(утв. постановлением Губернатора Приморского края от 13 ноября 2012 г. N 76-пг)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 19 декабря 2014 г., 7 июня 2017 г., 25 февраля 2020 г., 11 октября 2021 г., 20 декабря 2023 г.

 

I. Общие положения

 

Пункт 1.1 изменен с 21 декабря 2023 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2023 г. N 95-пг

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае в соответствии с методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации, утвержденными пунктом 4.3 решения Государственного антинаркотического комитета (протокол от 25 июня 2021 года N 48) с изменениями и дополнениями от 26 декабря 2022 года (протокол N 51), в целях организации мониторинга наркоситуации в Приморском крае определяет состав участников, перечень, порядок, сроки предоставления информации для осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае, перечень муниципальных образований, по которым участники мониторинга наркоситуации в Приморском крае предоставляют информацию, и порядок проведения мероприятий мониторинга (далее соответственно – Порядок, мониторинг наркоситуации, Методическое пособие).

1.2. Организация работы по проведению мониторинга наркоситуации в Приморском крае возлагается на аппарат антинаркотической комиссии в Приморском крае, который проводит сбор, изучение, обобщение, анализ и оценку следующей информации (далее соответственно – аппарат Комиссии, Комиссия):

статистических сведений, получаемых из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организаций;

информационно-аналитических сведений и экспертных оценок (в виде информационно-аналитических справок) указанных органов по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях;

результатов социологических исследований.

 

II. Участники мониторинга наркоситуации

 

2.1. Участниками мониторинга наркоситуации в соответствии с Положением о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации", являются:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю;

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю;

Дальневосточное таможенное управление Федеральной таможенной службы России;

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю;

Управление Судебного департамента в Приморском крае;

федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Приморского края";

министерство здравоохранения Приморского края;

министерством культуры и архивного дела Приморского края;

министерство образования Приморского края;

министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края;

министерство труда и социальной политики Приморского края;

министерство физической культуры и спорта Приморского края;

департамент информационной политики Приморского края;

департаментом по делам молодежи Приморского края;

департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края.

Мониторинг наркоситуации осуществляется с участием органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики и предупреждения наркомании.

 

III. Информационно-аналитическая справка

 

3.1. Мониторинг наркоситуации в Приморском крае осуществляется по итогам предыдущего года на основании информационно-аналитических документов (справок), поступивших от участников мониторинга наркоситуации в аппарат Комиссии до 1 марта года, следующего за отчетным.

3.2. По итогам проведенного анализа информации участниками мониторинга наркоситуации в Приморском крае составляется информационно-аналитическая справка, в которой отражаются основные результаты антинаркотической деятельности, в том числе:

описываются процессы и факторы, оказывающие влияние на уровень незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков;

определяются муниципальные образования, в которых произошли наибольшие изменения (как положительные, так и отрицательные) основных показателей, отражающих развитие наркоситуации в Приморском крае, по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет;

проводится анализ изменений наркоситуации с указанием их причин, в том числе по муниципальным образованиям Приморского края;

проводится краткосрочное (один год) прогнозирование развития наркоситуации;

представляются предложения по принятию управленческих решений либо организационных мер, направленных на изменение развития наркоситуации в Приморском крае.

3.3. Информационно-аналитические документы (справки) представляются как в целом по Приморскому краю, так и в разрезе муниципальных образований Приморского края (включая ЗАТО), указанных в перечне муниципальных образований Приморского края согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Для получения достоверных сведений об уровне и структуре наркопотребления, масштабах распространения незаконного потребления наркотиков и влияющих на них факторов в Приморском крае департаментом внутренней политики Приморского края организуется работа по проведению социологических исследований.

Объектом социологического исследования является общественное мнение населения Приморского края.

Предмет исследования – отношение населения Приморского края к проблемам наркотизации общества.

Цель исследования – выявление уровня наркотизации общества и отношение населения к проблемам наркомании.

Рекомендуемый объем выборки – не менее 0,1% населения Приморского края. Возраст респондентов – от 14 до 60 лет.

 

IV. Порядок представления информации

 

4.1. Информационно-аналитические документы (справки) представляются участниками мониторинга наркоситуации по форме и в сроки, определенные в приложении N 1 "Порядок осуществления мониторинга наркоситуации" к Методическому пособию (сведения федеральных органов).

4.2. Перечень органов исполнительной власти Приморского края, участвующих в мониторинге наркоситуации, сроки представления информационно-аналитических документов (справок), сведения, содержащиеся в них, определены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

4.3. Статистические сведения, информационно-аналитические справки, аналитический отчет по результатам социологических исследований наркоситуации в Приморском крае направляются участниками мониторинга наркоситуации в аппарат Комиссии.

Пункт 4.4 изменен с 21 декабря 2023 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2023 г. N 95-пг

См. предыдущую редакцию

4.4. Результаты социологических исследований (включая линейные распределения ответов в абсолютных числах и процентах) направляются в аппарат Комиссии в сроки, определенные приложением N 2 "Порядок проведения социологического исследования общественного мнения" к Методическому пособию.

4.5. Допускается представление участниками мониторинга наркоситуации статистических сведений, носящих предварительный характер. Уточненные статистические сведения представляются в антинаркотическую комиссию в Приморском крае до 1 мая года, следующего за отчетным.

Аппарат Комиссии осуществляет подготовку проекта доклада о наркоситуации в Приморском крае не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

 

Приложение 1 изменено с 13 октября 2021 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 11 октября 2021 г. N 101-пг

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Порядку осуществления мониторинга
наркоситуации в Приморском крае

 

Перечень
муниципальных образований Приморского края, по которым участники мониторинга наркоситуации в Приморском крае предоставляют информацию для осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2014 г., 7 июня 2017 г., 25 февраля 2020 г., 11 октября 2021 г.

 

Муниципальные районы/муниципальные округа:

1. Анучинский;

2. Дальнереченский;

3. Кавалеровский;

4. Кировский;

5. Красноармейский;

6. Лазовский;

7. Михайловский;

8. Надеждинский;

9. Октябрьский;

10. Ольгинский;

11. Партизанский;

12. Пограничный;

13. Пожарский;

14. Спасский;

15. Тернейский;

16. Ханкайский;

17. Хасанский;

18. Хорольский;

19. Черниговский;

20. Чугуевский;

21. Шкотовский;

22. Яковлевский.

Городские округа:

23. Арсеньевский;

24. Артемовский;

25. Владивостокский;

26. Дальнегорский;

27. Дальнереченский;

28. Лесозаводский;

29. Находкинский;

30. Партизанский;

31. Спасск-Дальний;

32. Уссурийск;

33. Большой Камень;

34. ЗАТО г. Фокино.

 

Приложение 2 изменено с 13 октября 2021 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 11 октября 2021 г. N 101-пг

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Порядку осуществления мониторинга
наркоситуации в Приморском крае

 

Перечень
органов исполнительной власти Приморского края, участвующих в мониторинге наркоситуации

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2014 г., 7 июня 2017 г., 25 февраля 2020 г., 11 октября 2021 г.

 

Наименование участника мониторинга наркоситуации в субъекте Российской Федерации

Наименование

Срок предоставления информации в аппарат антинаркотической комиссии

1

2

3

Министерство здравоохранения Приморского края

информационно-аналитическая справка (в объеме информации согласно разделу III Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами (приложение N 28 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения о результатах профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков (приложение N 29 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения о лицах, на которых судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотиков без назначения врача (приложение N 30 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения об уровне инфицирования гемоконтактными инфекциями больных наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, состоящих под наблюдением в наркологических учреждениях (приложение N 31 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения о числе пациентов с диагнозом "синдром зависимости от наркотиков", находящихся под диспансерным наблюдением и включенных в амбулаторные реабилитационные программы (АПР) (приложение N 32 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения о пациентах с диагнозом "синдром зависимости от наркотиков", поступивших в наркологические стационары и включенных в стационарные реабилитационные программы (СРП) (приложение N 33 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения о количестве случаев смертельных отравлений наркотиками (приложение N 34 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

Министерство образования Приморского края

информационно-аналитическая справка (в объеме информации согласно разделу III Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения о проведении социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций, направленного на ранее выявление незаконного потребления наркотиков (приложение N 35 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

Министерство труда и социальной политики Приморского края

информационно-аналитическая справка (в объеме информации согласно разделу III Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения о семьях, имеющих в своем составе лиц с наркотической зависимостью (приложение N 36 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

сведения об организациях, предоставляющих реабилитационные услуги лицам, потребляющим наркотики без назначения врача (приложение N 37 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

Департамент по координации правоохранительной деятельности исполнения административного законодательства и обеспечение деятельности мировых судей Приморского края

сведения об организациях, предоставляющих реабилитационные услуги лицам, потребляющим наркотики без назначения врача (приложение N 37 к Порядку осуществления мониторинга наркоситуации Методического пособия)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

Министерство физической культуры и спорта Приморского края

информационно-аналитическая справка (в объеме информации согласно разделу III Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

Министерство культуры и архивного дела Приморского края

информационно-аналитическая справка (в объеме информации согласно разделу III Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

Министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края

информационно-аналитическая справка (в объеме информации согласно разделу III Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

Департамент по делам молодежи Приморского края

информационно-аналитическая справка (в объеме информации согласно разделу III Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

Департамент информационной политики Приморского края

информационно-аналитическая справка (в объеме информации согласно разделу III Порядка осуществления мониторинга наркоситуации в Приморском крае)

ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным