Закон Приморского края
от 3 декабря 2013 г. N 314-КЗ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей, проживающих на территории Приморского края"
С изменениями и дополнениями от:
6 мая 2015 г., 2 марта 2017 г., 4 декабря 2019 г., 5 февраля 2020 г., 2 июня, 11 октября 2022 г., 28 февраля 2023 г.
Принят Законодательным Собранием Приморского края 27 ноября 2013 года
Статья 1 изменена с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 656-КЗ
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края
Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей, проживающих на территории Приморского края, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время, (далее – государственные полномочия) в части:
1) обеспечения отдыха детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных органами местного самоуправления на базе муниципальных образовательных организаций (далее – лагерь с дневным пребыванием) в каникулярное время;
Пункт 2 изменен с 17 февраля 2020 г. – Закон Приморского края от 5 февраля 2020 г. N 705-КЗ
2) осуществления компенсации родителям (законным представителям) детей части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории Российской Федерации, включенных в реестр организаций отдыха и оздоровления на территории любого субъекта Российской Федерации.
Порядок предоставления компенсации родителям (законным представителям) детей части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, определяется постановлением Правительства Приморского края.
Статья 2 изменена с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 656-КЗ
Статья 2. Перечень муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края:
1) Арсеньевский городской округ;
2) Артемовский городской округ;
3) городской округ Большой Камень;
4) Владивостокский городской округ;
5) Дальнегорский городской округ;
6) Дальнереченский городской округ;
7) Лесозаводский городской округ;
8) Находкинский городской округ;
9) Партизанский городской округ;
10) городской округ Спасск-Дальний;
11) Уссурийский городской округ;
12) городской округ ЗАТО г. Фокино;
13) Анучинский муниципальный округ;
14) Дальнереченский муниципальный район;
Пункт 15 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
15) Кавалеровский муниципальный округ;
16) Кировский муниципальный район;
17) Красноармейский муниципальный район;
Пункт 18 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
18) Лазовский муниципальный округ;
19) Михайловский муниципальный район;
20) Надеждинский муниципальный район;
Пункт 21 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
21) Октябрьский муниципальный округ;
Пункт 22 изменен с 12 октября 2022 г. – Закон Приморского края от 11 октября 2022 г. N 206-КЗ
22) Ольгинский муниципальный округ;
Пункт 23 изменен с 1 марта 2023 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2023 г. N 315-КЗ
23) Партизанский муниципальный округ;
24) Пограничный муниципальный округ;
Пункт 25 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
25) Пожарский муниципальный округ;
26) Спасский муниципальный район;
Пункт 27 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
27) Тернейский муниципальный округ;
Пункт 28 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
28) Ханкайский муниципальный округ;
Пункт 29 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
29) Хасанский муниципальный округ;
Пункт 30 изменен с 6 июня 2022 г. – Закон Приморского края от 2 июня 2022 г. N 122-КЗ
30) Хорольский муниципальный округ;
Пункт 31 изменен с 1 марта 2023 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2023 г. N 315-КЗ
31) Черниговский муниципальный округ;
32) Чугуевский муниципальный округ;
Пункт 33 изменен с 1 марта 2023 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2023 г. N 315-КЗ
33) Шкотовский муниципальный округ;
Пункт 34 изменен с 1 марта 2023 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2023 г. N 315-КЗ
34) Яковлевский муниципальный округ.
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет передаваемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий;
6) осуществление иных прав, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;
2) исполнять письменные предписания уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере образования и финансовому органу исполнительной власти Приморского края необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном действующим законодательством;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Приморского края имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий;
3) осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
2. Органы государственной власти Приморского края обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) давать разъяснения, оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 6 изменена с 1 января 2020 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 656-КЗ
Статья 6. Методика расчета средств, необходимых для осуществления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета.
2. Общий объем субвенций и распределение субвенций в абсолютных суммах для каждого муниципального образования утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования, определяется по следующей формуле:
Ci = Ki + Mi, где
Ci – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования Приморского края на соответствующий финансовый год на организацию и обеспечение оздоровления и отдыха детей;
Ki – сумма средств на обеспечение отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время, осуществление компенсации родителям (законным представителям) детей части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
Mi – расходы i-того муниципального образования, связанные с осуществлением государственных полномочий;
Ki рассчитывается по следующей формуле:
Ki = ((Чдет1 x Дн1 + Чдет2 x Дн2) x Стпит + Чвып x Стпут), где
Чдет1 – прогнозируемое количество детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно, планирующих посетить лагеря с дневным пребыванием в период весенних, осенних, зимних каникул в текущем финансовом году в i-том муниципальном образовании, по данным уполномоченного органа местного самоуправления (с учетом их однократного посещения в соответствующий каникулярный период);
Чдет2 – прогнозируемое количество детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно, планирующих посетить лагеря с дневным пребыванием в период летних каникул в текущем финансовом году в i-том муниципальном образовании, по данным уполномоченного органа местного самоуправления (с учетом их однократного посещения в соответствующий каникулярный период);
Дн1 – количество дней пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием, исходя из расчета пяти рабочих дней в период весенних, осенних, зимних каникул;
Дн2 – количество дней пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием исходя из расчета 21 календарного дня в период летних каникул;
Стпит – средняя стоимость набора продуктов питания в день на одного ребенка в лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время, определяемая уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в сфере образования, исходя из стоимости набора продуктов питания, утвержденной Правительством Приморского края, и количества детей в возрасте от 6,5 до 10 лет и детей старше 10 лет в i-том муниципальном образовании;
Чвып – прогнозируемое количество выплат родителям (законным представителям) детей компенсации части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организации и (или) у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно, проживающих на территории Приморского края, по данным уполномоченного органа местного самоуправления (с учетом их однократного посещения в год);
Стпут – средний сложившийся размер компенсации части расходов на оплату стоимости путевки за отчетный финансовый год, по данным уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования в 2013 году, по данным уполномоченного органа местного самоуправления с 2014 года.
Ni рассчитывается по следующей формуле:
Mi = Ki x 1,5 процента, где
1,5 процента – предельный размер средств, выделяемых из краевого бюджета на осуществление расходов, связанных с реализацией государственных полномочий.
4. Субвенции бюджетам муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета расходуются в порядке, определяемом Правительством Приморского края.
абзац утратил силу с 17 февраля 2020 г. – Закон Приморского края от 5 февраля 2020 г. N 705-КЗ
5. Органам местного самоуправления запрещается использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Не подлежат компенсации за счет средств краевого бюджета расходы органов местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, превышающие размер утвержденной в соответствии с настоящим Законом субвенции.
6. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края.
Статья 7. Порядок предоставления органами местного самоуправления отчетов об осуществлении государственных полномочий и расходовании выделенных субвенций
Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования отчеты об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании выделенных субвенций, по установленной форме.
Статья 8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и порядок его осуществления
1. Органы государственной власти Приморского края осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств (далее – контроль).
2. Контроль осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в сфере образования.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования при осуществлении контроля:
1) проводит проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
2) заслушивает отчеты должностных лиц органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивает и получает в срок до семи календарных дней, а в исключительных случаях – немедленно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Приморского края, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Приморского края по инициативе Губернатора Приморского края в отношении одного или нескольких муниципальных образований Приморского края по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами Приморского края.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, а также возврат неиспользованных финансовых и материальных средств.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края в пределах выделенных на осуществление государственных полномочий финансовых средств.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Губернатор края |
В.В. Миклушевский |
г. Владивосток
3 декабря 2013 года
N 314-КЗ
