Постановление Администрации г. Владивостока от 24 марта 2021 г. N 1027
"Об утверждении Порядка организации заказа, приема, учета, хранения и уничтожения бланков протоколов об административных правонарушениях"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа", постановлением главы города Владивостока от 11.01.2010 N 04 "Об утверждении Перечня должностных лиц администрации города Владивостока, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", администрация города Владивостока
постановляет:
1. Утвердить Порядок организации заказа, приема, учета, хранения и уничтожения бланков протоколов об административных правонарушениях (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фищука Т.Г.
|
Глава города |
О.В. Гуменюк |
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 24 марта 2021 г. N 1027
Порядок
организации заказа, приема, учета, хранения и уничтожения бланков протоколов об административных правонарушениях
1. Общие положения
1.1. Порядок организации заказа, приема, учета, хранения и уничтожения бланков протоколов об административных правонарушениях (далее – Порядок) подготовлен в соответствии с Законом Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", приказом департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края от 19.03.2013 N 44 пр/34 "Об утверждении Порядка по организации заказа, приема, учета, хранения и уничтожения бланков протоколов об административном правонарушении, относящихся к категории документов строгой отчетности", муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа", постановлением главы города Владивостока от 11.01.2010 N 04 "Об утверждении Перечня должностных лиц администрации города Владивостока, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", предназначен для организации заказа, приема, учета, хранения, расходования и уничтожения бланков протоколов об административных правонарушениях.
1.2. Органы администрации города Владивостока, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, формируют ежегодно в срок до 01 октября текущего года заявки на изготовление бланков протоколов об административных правонарушениях на следующий календарный год и направляют их в управление общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока (далее – Управление).
1.3. Расчет потребности в бланках протоколов об административных правонарушениях осуществляется на основе анализа количества протоколов, составленных в текущем году, с учетом 10-15 процентного резерва от общего количества заказываемых бланков для случаев порчи и увеличения количества выявляемых правонарушений.
1.4. Поступившие в Управление от органов администрации города Владивостока заявки должны быть зарегистрированы в журнале по учету заявок на изготовление бланков протоколов об административных правонарушениях (приложение N 1).
1.5. Управление формирует сводную заявку на изготовление бланков протоколов об административных правонарушениях и в срок до 01 ноября текущего года передает ее в полиграфическую производственную организацию (далее – типография) на изготовление бланков протоколов об административных правонарушениях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
1.6. Изготовление бланков протоколов об административных правонарушениях производится типографским способом за счет средств субвенций, выделенных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий Приморского края на очередной финансовый год, либо за счет собственных средств бюджета Владивостокского городского округа при недостаточности выделенных субвенций.
1.7. Управление самостоятельно принимает решение о способе изготовки бланков протоколов об административных правонарушениях. Изготовление бланков протоколов об административных правонарушениях может производиться иным способом по прилагаемой форме (приложение N 6).
1.8. Управление получает бланки протоколов об административных правонарушениях в типографии и обеспечивает последующее получение бланков должностными лицами администрации города Владивостока.
1.9. При приеме бланков протоколов об административных правонарушениях уполномоченным лицом Управления проверяется состояние и целостность упаковки, соответствие количества полученных бланков количеству, указанному в журнале учета выдачи бланков протоколов об административных правонарушениях, соответствие фактических номеров диапазону выдаваемых номеров бланков протоколов об административных правонарушениях.
1.10. Если при приеме бланков протоколов об административных правонарушениях уполномоченным лицом Управления обнаруживаются нарушения упаковок, производится вскрытие поврежденных пачек и проверка каждого в отдельности бланка протокола об административных правонарушениях и соответствие их номеров диапазону номеров пачки.
1.11. Ответственность за организацию заказа, контроля расходования, хранение, выдачу и уничтожение бланков протоколов об административном правонарушении возлагается на уполномоченное лицо Управления.
1.12. Ответственность за организацию получения, учета, хранения и расходования бланков протоколов об административных правонарушениях по назначению возлагается на уполномоченных должностных лиц органов администрации города Владивостока (далее – должностные лица органов администрации города Владивостока).
2. Прием, хранение и выдача бланков протоколов об административных правонарушениях
2.1. Должностные лица органов администрации города Владивостока получают бланки протоколов об административных правонарушениях в Управлении лично при предоставлении служебного удостоверения, под подпись.
2.2. Передача бланков протоколов об административных правонарушениях между должностными лицами администрации города Владивостока производится только по письменному согласованию с уполномоченным лицом Управления.
2.3. Для учета бланков протоколов об административных правонарушениях уполномоченное лицо оформляет журнал выдачи бланков протоколов об административных правонарушениях (приложение N 2).
2.4. Бланки протоколов об административных правонарушениях должны храниться в металлическом шкафу или сейфе.
2.5. Выдача бланков протоколов об административных правонарушениях в подотчет должностным лицам органам администрации города Владивостока производится строго по порядковым номерам и отражается в журнале учета выдачи бланков протоколов об административных правонарушениях.
3. Учет движения бланков протоколов об административных правонарушениях
3.1. Принятые бланки учитываются должностными лицами органов администрации города Владивостока в журналах учета движения бланков протоколов об административных правонарушениях в соответствии с установленной формой (приложение N 3).
3.2. Должностное лицо органа администрации города Владивостока в журнале учета движения бланков протоколов об административных правонарушениях отражает поступление и расход каждого бланка протокола об административных правонарушениях по номерам или диапазону номеров, учитывает остаток неизрасходованных бланков протоколов об административных правонарушениях на начало каждого квартала и на день проведения проверки.
3.3. В случае порчи бланка протокола об административных правонарушениях ответственное должностное лицо органа администрации города Владивостока в журнале учета движения бланков протоколов об административных правонарушениях делает соответствующую запись: "Испорчен по причине…" и закрепляет запись подписью.
3.4. Испорченные бланки протоколов об административных правонарушениях ежеквартально передаются должностными лицами органов администрации города Владивостока в Управление с сопроводительным актом о признании передаваемых бланков протоколов об административных правонарушениях испорченными.
3.5. По мере поступления актов с испорченными бланками протоколов об административных правонарушениях Управление создает комиссию, состоящую не менее чем из 3-х сотрудников, и производит уничтожение испорченных бланков протоколов об административных правонарушениях с оформлением акта об уничтожении с перечислением номеров уничтоженных бланков протоколов об административных правонарушениях (приложение N 4).
3.6. Все журналы прихода и расхода, учета движения бланков протоколов об административных правонарушениях должны быть прошнурованы, пронумерованы, подписаны руководителем соответствующего органа администрации города Владивостока.
3.7. Записи в журналах производятся фиолетовыми, синими или черными чернилами (пастой) четко и без помарок. Допущенные ошибки исправляются путем зачеркивания неправильных записей и внесения новых, о чем делаются соответствующие отметки за подписями ответственных лиц. Подчистки в журналах не допускаются.
3.8. В случаях утраты или хищения бланков протоколов об административных правонарушениях должностные лица администрации города Владивостока обязаны в день обнаружения данного факта уведомить уполномоченное лицо Управления.
3.9. Управление не позднее 15 дней после получения уведомления об утрате или хищении бланков протоколов об административных правонарушениях проводит служебное расследование.
3.10. В случае использования бланков протоколов об административных правонарушениях иным способом органы администрации города Владивостока обеспечивают наличие номерной серии на бланках и осуществляют мероприятия, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2, 3.6, 3.7 раздела 3 настоящего Порядка.
4. Проверка организации учета и использования бланков протоколов об административных правонарушениях
4.1. Уполномоченное лицо Управления представляет в финансово-экономический отдел Управления отчет за израсходованные бланки протоколов об административных правонарушениях ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4.2. Один раз в полугодие уполномоченным лицом Управления проводится проверка состояния учета, хранения, расходования и использования бланков протоколов об административных правонарушениях.
4.3. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором отмечаются выявленные нарушения и вносятся предложения по их устранению (приложение N 5), и докладная записка на имя заместителя главы администрации города Владивостока.
4.4. По отмеченным в акте нарушениям, а также при наличии возражений по акту или его отдельным пунктам в Управление представляется объяснение в письменной форме.
|
И.о. начальника управления общественной безопасности |
А.Б. Караваев |
Приложение N 1
к Порядку организации заказа, приема, учета,
хранения и уничтожения бланков протоколов
об административных правонарушениях
Журнал
по учету заявок на изготовление бланков протоколов об административных правонарушениях
|
N |
Наименование органа администрации города Владивостока |
Кол-во бланков израсходовано за прошедший период |
Кол-во бланков на последующий период |
Дата заявки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
И.о. начальника управления общественной безопасности |
А.Б. Караваев |
Приложение N 2
к Порядку организации заказа, приема, учета,
хранения и уничтожения бланков протоколов
об административных правонарушениях
Журнал
выдачи бланков протоколов об административных правонарушениях
|
N |
Наименование органа администрации города Владивостока |
Кол-во бланков |
Диапазон номеров бланков |
Ф.И.О получившего бланк протокола |
Дата выдачи |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
И.о. начальника управления общественной безопасности |
А.Б. Караваев |
Приложение N 3
к Порядку организации заказа, приема, учета,
хранения и уничтожения бланков протоколов
об административных правонарушениях
Журнал
учета движения бланков протоколов об административных правонарушениях
Управление общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока
Ответственный за выдачу протоколов об административных правонарушениях
_________________________________________________________________________________________
|
N |
На какое число выведен остаток, от кого получены бланки |
Остаток |
Номер полученного бланка |
Расход |
||
|
дата выдачи |
кому выдан бланк (Ф.И.О) |
дата возврата |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На последней странице журнала: "В настоящем журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ______________ (прописью) листов".
|
И.о. начальника управления общественной безопасности |
А.Б. Караваев |
Приложение N 4
к Порядку организации заказа, приема, учета,
хранения и уничтожения бланков протоколов
об административных правонарушениях
Утверждаю
"__" ___________ 20__ г.
Начальник управления
________________________
АКТ N ____
об уничтожении испорченных бланков протоколов
об административных правонарушениях
Комиссией в составе _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Уничтожены испорченные бланки протоколов об административном
правонарушении со следующими номерами:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Члены комиссии
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
"__" _________ 20__ г.
И.о. начальника управления общественной
безопасности и взаимодействия с органами
власти администрации города Владивостока А.Б. Караваев
Приложение N 5
к Порядку организации заказа, приема, учета,
хранения и уничтожения бланков протоколов
об административных правонарушениях
Утверждаю
"__" ___________ 20__ г.
Заместитель главы
администрации города
Владивостока
___________/___________/
подпись Ф.И.О.
АКТ N ____
Проверки ________________________________________________________________
Комиссией в составе _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
проведена проверка наличия бланков строгой отчетности, их движения за
период с ____________________ 20__ г. по _______________________ 20__ г.,
а также необходимой документации.
Проверкой установлено:
┌─────────────┬───────────┬────────────┬───────┬──────────┬─────────────┐
│Ответственный│Остаток на │ Поступило │Выдано │Остаток на│ Фактически │
│ исполнитель │ │с __________│ │ │ предъявлено │
│ (Ф.И.О) │___________│по _________│ │__________│ │
├─────────────┼───────────┼────────────┼───────┼──────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└─────────────┴───────────┴────────────┴───────┴──────────┴─────────────┘
Замечания комиссии:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Предложения комиссии по результатам проверки
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Члены комиссии
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
"__" _________ 20__ г.
И.о. начальника управления общественной
безопасности и взаимодействия с органами
власти администрации города Владивостока А.Б. Караваев
Приложение N 6
к Порядку организации заказа, приема, учета,
хранения и уничтожения бланков протоколов
об административных правонарушениях
ПРОТОКОЛ серия N 44-КЗ N
об административном правонарушении
"__" ________________ 202__ г. _____________________________
(место составления протокола)
_________________________________________________________________________
(должность, наименование органа,
_________________________________________________________________________
фамилия, инициалы лица, составившего протокол) составил настоящий
протокол о том, что лицо (физическое, должностное, юридическое):
СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕДЕТСЯ
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ:
ФИО гражданина __________________________________________________________
(физическое лицо или законный представитель юридического лица)
Дата и место рождения ___________________________________________________
Место жительства ________________________________________________________
Место регистрации _______________________________________________________
Удостоверение личности: серия ___ N ___ выдан ___________________________
Семейное положение: _____________ гражданство ___________________________
Место работы и занимаемая должность: ____________________________________
_________________________________________________________________________
Наименование организации (инд. предпринимателя) _________________________
_________________________________________________________________________
ИНН организации (инд. предпринимателя) ______________ ОГРН ______________
ФИО рук. организации (инд. предпринимателя) _____________________________
Адрес организации _______________________________________________________
(адрес места жительства индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
Привлекался ли ранее к административной ответственности _________________
СУЩЕСТВО ПРАВОНАРУШЕНИЯ:
"__" ________ 202_ г. в "__" час. "__" мин.
по адресу: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(место, время, обстоятельства совершения административного
правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
то есть совершил (а) административное правонарушение, предусмотренное
ч. ___ ст. ___ Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-KЗ "Об
административных правонарушениях в Приморском крае"
серия N 44-КЗ N
Свидетели:
1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество _____________
Место жительства ________________________________________________________
2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество _____________
Место жительства ________________________________________________________
Мне разъяснены права и обязанности свидетеля (ст. 25.6 КоАП РФ). Кроме
этого я как свидетель предупрежден (а) об административной
ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показания:
1. __________________________________ 2. ________________________________
(подпись свидетеля) (подпись свидетеля)
В ходе составления протокола мне разъяснено, что в соответствии со
ст. 25.1 КоАП РФ я имею право ознакомиться с материалами дела,
представить доказательства своей невиновности, заявлять ходатайства,
присутствовать при рассмотрении дела, при рассмотрении дела пользоваться
помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами
переводчика, если не владею языком, на котором ведется производство,
обжаловать постановление по делу.
_______________________
(подпись)
ОБЪЯСНЕНИЕ ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕДЕТСЯ
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
(ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ХОДАТАЙСТВО
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ прошу Вас рассмотреть дело об
административном правонарушении в отношении меня по месту моего
жительства
"___" ________________ 202__ г. ___________________________ ___________
(Ф.И.О. лица, привлекаемого (подпись)
к адм. ответственности)
К протоколу прилагаются: ________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу документов и вещей)
_________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен (а) и извещен (а) о рассмотрении дела об
административном правонарушении "__" _____ 202__ г. в "__" час. "__" мин.
по адресу: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись нарушителя (законного представителя юридического лица)
_________________________________________________________________________
(подписи свидетелей, потерпевших и иных участников по делу)
Протокол составил: ______________________________________________________
(подпись лица, составившего протокол)
Копию протокола получил (а):
Подписи: _________________________________________ ______________________
(подпись нарушителя, законного (подпись потерпевшего)
представителя юридического лица)
Решение, принятое по протоколу: _________________________________________
_________________________________________________________________________
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности или судье, в орган,
должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания
иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в
соответствии с законодательством Приморского края)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
"__" _________ 202__ г.
И.о. начальника управления общественной
безопасности и взаимодействия с органами
власти администрации города Владивостока А.Б. Караваев
