1.1. Основания разработки Перечня приоритетных направлений.

В целях дальнейшей реализации государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее – наркотики) и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, направленной на охрану здоровья граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности, и в связи с истечением срока реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Стратегия).

Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Дальнереченского муниципального района (на 2021 – 2030 годы) (далее – Перечень приоритетных направлений) разработан в соответствии с пунктом 21 раздела V Стратегии.

Перечень приоритетных направлений содержит основные задачи по реализации Стратегии на территории Дальнереченского муниципального района на 2021 – 2030 годы, приоритетные направления их решения, а также меры и конкретные мероприятия, необходимость которых обусловлена наркоситуацией в Дальнереченском муниципальном районе.

1.2. Краткая характеристика наркоситуации

В 2020 году основные показатели уровня преступности, по линии незаконного оборота наркотиков в Дальнереченском муниципальном районе неутешительны.

На наркотизацию населения Дальнереченского района оказали влияние благоприятные природно-климатические условия для произрастания наркотикосодержащих растений и сохраняющаяся сложная социально-экономическая ситуация в сёлах района, которая способствует вовлечению населения в незаконное культивирование конопли и производство из нее наркотиков каннабисной группы.

За 2020 год на территории Дальнереченского района общая регистрация преступлений связанных с НОН: 9 (АППГ 9); из них со сбытом 0 (АППГ 0); хранений н/с 6 (АППГ-9); культивирование наркосодержащих растений 2 (АППГ-0) +2; содержание наркопритонов 1 (АППГ-0) +1.

Окончено преступлений 10 (АППГ 3) +7. Одно уголовное дело направлено в суд по предоставлению помещения для потребления наркотических средств. Количество выявленных преступлений осталось на уровне, однако количество уголовных дел, направленных в суд с обвинительным заключением увеличилось.

Из незаконного оборота изъято наркотических средств 2208,81 гр (АППГ-4234,54 гр) все изъятые наркотические вещества составляют канабисную группу.

Количество лиц, которые привлечены к административной ответственности связанные с незаконным оборотом наркотиков в отчетном периоде составило:

Статья 6.8 КоАП РФ хранение н/с 1 (АППГ-1).Статья 6.9 КоАП РФ потребление н/с 8 (АППГ-10).

Статья 6.9.1 КоАП РФ уклонение от прохождении диагностики н/с 1 (АППГ-1).

Статья 10.5 КоАП РФ не принятие мер к уничтожению 0 (АППГ-0).

Статья 10.5.1 КоАП РФ культивирование наркосодержащих растений 1 (АППГ-0).

1.3. Правовая основа реализации государственной антинаркотической политики на территории Дальнереченского муниципального района

Правовую основу реализации антинаркотической политики в Дальнереченском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", указы Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 23 ноября 2020 года", Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", закон Приморского края от 9 апреля 2007 года N 53-КЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Приморского края", Устава Приморского края, Распоряжения Губернатора Приморского края от 14.01.2021 N 5-рг "Об утверждении Перечня приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Приморском крае в 2021-2025 годах".

4.1. Приоритетное направление "Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля над оборотом наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

совершенствование (с учетом анализа наркоситуации) нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности на территории района;

обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков.

Меры, обеспечивающие решение выше обозначенных задач:

совершенствование нормативно-правового регулирования на территории района;

обеспечение согласованности мер по реализации Стратегии;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам реализации государственной антинаркотической политики;

организация профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию государственной антинаркотической политики;

привлечение институтов гражданского общества к решению задач, предусмотренных Перечнем приоритетных направлений.

4.2. Приоритетное направление "Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

формирование на общих методологических основаниях системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.

Меры, обеспечивающие решение выше обозначенных задач:

развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков;

совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних;

расширение практики использования универсальных педагогических методик (тренинг, другие методики);

уделение особого внимания духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях, формирующему у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;

активное привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в реализации государственной антинаркотической политики;

совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков;

организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления;

осуществление мониторинга и анализа эффективности информационно-просветительских программ, направленных на содействие реализации государственной антинаркотической политики.

4.3. Приоритетное направление "Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач: совершенствование раннего выявления (на уровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием.

4.4. Приоритетное направление "Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

оказание содействия правоохранительным органам в проведении работы по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков;

выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению наркомании среди подростков и молодежи и вовлечению их в незаконный оборот наркотиков.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

пресечение незаконного оборота наркотиков в местах проведения культурно-досуговых мероприятий;

выявление и пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ресурсов, используемых для пропаганды незаконных потребления и распространения наркотиков;

профилактика вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков;

совершенствование механизмов выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования.

Механизм контроля и реализация перечня приоритетных направлений антинаркотической политики

Антинаркотическая комиссия Дальнереченского муниципального района заслушивает на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам выполнения Перечня приоритетных направлений. Координатором мероприятий по реализации Стратегии (секретарь антинаркотической комиссии).

Указанный координатор ежегодно готовит отчет о реализации Стратегии за отчетный период и отражает его в ежегодном докладе о наркоситуации в Дальнереченском муниципальном районе.

1. Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (число зарегистрированных в наркологической службе лиц).

2. Криминогенность наркомании (количество преступлений и административных правонарушений в сфере НОН).

3. Количество случаев отравления наркотиками, том числе среди несовершеннолетних (По данным ЦГБ).

4. Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (По данным ЦГБ).