1.1. Положение о муниципальной системе оповещения населения Артемовского городского округа (далее – Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 26.10.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", от 31.07.2020 N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края.

1.2. Настоящее Положение определяет назначение, задачи и требования к системе оповещения населения Артемовского городского округа, порядок её задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности, порядок реализации мероприятий по её совершенствованию.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

оповещение о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера – доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (далее – экстренная информация);

сигнал оповещения – команда для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, военных конфликтов органами управления и силами гражданской обороны и звеньями территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено РСЧС), а также для применения населением средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.

1.4. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил городского звена РСЧС и населения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

1.5. Муниципальная система оповещения населения создается администрацией Артемовского городского округа.

Границами зоны действия муниципальной системы оповещения населения являются границы Артемовского городского округа.

1.6. Муниципальная система оповещения населения Артемовского городского округа должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении 1 к приказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее – приказ N 578/365).

На муниципальную систему оповещения населения оформляется паспорт по форме согласно приложению 2 к приказу N 578/365.

2.1. Муниципальная система оповещения населения создаётся для доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения населения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава ГО и городского звена РСЧС;

сил ГО и городского звена ТП РСЧС;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;

населения, находящегося на территории муниципального образования.

3.1. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения населения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения (планом гражданской обороны) и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденных главой Артемовского городского округа. Может быть задействована как в мирное, так и в военное время.

3.2. Решение на задействование муниципальной системы оповещения населения принимает глава Артемовского городского округа (в его отсутствие – лицо, исполняющее его обязанности).

Непосредственное задействование средств оповещения и информирования осуществляется оперативным дежурным ЕДДС.

3.3. Передача сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется в автоматизированном либо ручном режиме.

В автоматизированном режиме функционирования система оповещения населения включается (запускается) оперативным дежурным ЕДДС с автоматизированного рабочего места, при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.

В ручном режиме функционирования:

оперативный дежурный ЕДДС дает указание дежурному персоналу взаимодействующих организаций на включение оконечных средств оповещения с мест их установки, а также направляет заявки в редакции средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

задействуются мобильные и носимые средства оповещения.

3.4. ЕДДС, получив сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают получение и немедленно доводят их до главы Артемовского городского округа, органов управления и сил ГО и городского звена РСЧС, организаций и предприятий, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации.

3.5. Передача сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по всем средствам связи и организаций радио- и телевещания с перерывом вещания не более 5 минут.

Допускается трехкратное повторение этих сообщений.

Сигналы оповещения и экстренная информация передаются непосредственно с рабочего места ОД ЕДДС Артемовского городского округа.

3.5. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно могут использоваться:

сети электрических, электронных сирен, мощных акустических систем;

сети уличной радиофикации;

сети местного кабельного телевещания;

сети местного радиовещания.

До населения, не охваченного системой оповещения, сигналы оповещения и экстренная информация доводятся путем использования резервных и мобильных средств оповещения (привлечением патрульных автомобилей полиции, оборудованных сигнальными громкоговорящими устройствами, переносными электромегафонами).

При использовании любого режима оповещения ЕДДС организации связи и организации телерадиовещания осуществляют контроль за ходом оповещения, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации.

4.1. Готовность муниципальной системы оповещения населения к задействованию по предназначению достигается:

наличием актуализированных нормативных правовых актов в области создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования системы оповещения населения;

наличием дежурного персонала, ответственного за включение (запуск) муниципальной системы оповещения населения, и уровнем его профессиональной подготовки;

наличием технического обслуживающего персонала, отвечающего за поддержание в готовности технических средств оповещения, и уровнем его профессиональной подготовки;

наличием и соответствием проектно-сметной документации на муниципальную систему оповещения населения, технических средств оповещения;

готовностью сетей связи, операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации;

регулярным проведением всех видов проверок готовности муниципальной системы оповещения населения;

своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения;

наличием резерва подвижных и носимых средств оповещения;

своевременным проведением мероприятий по совершенствованию муниципальной системы оповещения населения.

заблаговременным формированием сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4.2. Поддержание в готовности муниципальной системы оповещения организуется и осуществляется МКУ по делам ГОЧС и ПБ Артемовского и отделом по делам ГОЧС и мобилизационной подготовке администрации Артемовского городского округа.

4.3. На организацию, осуществляющую эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств муниципальной системы оповещения, возлагается обязанность по выполнению всех требований приказа N 579/366 по поддержанию технических средств оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) Приморского края в работоспособном состоянии согласно заключенному муниципальному контракту.

4.4. В целях контроля за поддержанием в готовности муниципальной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:

комплексные проверки готовности с включением средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения Артемовского городского округа по каналам телерадиовещания и средствам массовой информации;

технические проверки готовности к задействованию без включения средств оповещения.

Комплексные проверки проводятся два раза в год комиссией по проверке готовности муниципальной системы оповещения в составе представителей комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Артемовского городского округа и МКУ по делам ГОЧС и ПБ, а также операторов связи, организаций, осуществляющих телерадиовещание, вещателей, задействованных при оповещении. Включение средств оповещения, доведение проверочных сигналов и информации до населения Артемовского городского округа осуществляется в дневное время в первую среду марта и октября, при этом замещение эфирного телевизионного вещания и радиовещания осуществляется с 10 час. 43 мин. по местному времени продолжительностью до 1 минуты.

По решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Артемовского городского округа могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения, при этом перерыв трансляции телеканалов (радиоканалов) возможен только по согласованию с организациями, осуществляющими телерадиовещание.

В ходе комплексных проверок готовности систем оповещения населения осуществляется включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения "ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ! ПРОСЬБА СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ!", в том числе путем замещения телерадиовещания с перерывом вещательных программ.

В ходе работы комиссией проверяется выполнение требований настоящего Положения, а также требований приказа N 578/365.

По результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения оформляется акт по форме приложения 5 к Методическим рекомендациям по созданию и реконструкции систем оповещения населения, утвержденным протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения от 19.02.2021 N 1, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности муниципальной системы оповещения.

Оценка готовности муниципальной системы оповещения к выполнению задач по предназначению осуществляется в соответствии с приложением 3 к приказу N 578/365.

Технические проверки готовности муниципальной системы оповещения населения проводятся оперативным дежурным ЕДДС Артемовского городского округа с периодичностью не реже одного раза в сутки.

4.5. Вывод из эксплуатации технических средств оповещения муниципальной системы осуществляется по окончании эксплуатационного ресурса технических средств оповещения, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой системы оповещения.

4.6. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.