Паспорт муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры, спорта, молодежной политики на территории Дальнереченского муниципального района на 2020-2025 годы"

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы

В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения, а также социальную стабильность и развитие гражданского общества. По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, является главной целью муниципальной культурной политики. В этих целях организуются фестивали, выставки, смотры, конкурсы, праздники.

За прошлые годы в Дальнереченском муниципальном районе значительно сократилась сеть учреждений культуры. За многие годы накопились трудно решаемые проблемы: недостаточная обновляемость книжных фондов, нет внедрения новых информационных технологий, связанных с компьютеризацией библиотечных процессов, использованием небумажных носителей информации, новых коммуникационных каналов, электронных каталогов. Процессы информатизации современной жизни настоятельно требуют от учреждений культуры внедрения информационных технологий с целью более оперативного и качественного удовлетворения запросов посетителей.

Значительную часть общенационального культурного наследия составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом области.

Основная задача библиотек – предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу, настоящему и будущим поколениям.

Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачи развития библиотечного дела в условиях реформирования социально-экономической сферы должны соответствовать происходящим переменам и международной практике. Трансформация библиотек в библиотеки информационного общества требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности.

Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем, в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, но и новейшие, представленные, например, на электронных носителях.

Библиотеки сегодня – наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

– расширение сети информационно-правовых центров на территории района. Для обеспечения равного доступа к социальной, образовательной и правовой информации населения района необходимо расширить сеть центров социально-значимой информации на базе сельских библиотек. Для вновь создаваемых центров требуется приобрести комплекты компьютерного оборудования, множительную технику. Требуется систематическое обновление имеющегося компьютерного оборудования и приобретение программных продуктов, что позволит развивать деятельность библиотек по созданию собственных информационных ресурсов, включая полнотекстовые, и интеграции в единое информационное поле региона;

– недостаточное комплектование библиотечных фондов. Основная цель формирования фонда – достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.

В Российской Федерации ежегодно издается более 100000 книг. При этом большинство печатных изданий недоступно и неизвестно нашему населению. Пополнение фонда библиотек района не соответствует принятым в Приморском крае стандартам по комплектованию. Его обновляемость составляет 0,1% (средне краевой показатель 3,2%). Документный фонд библиотек района насчитывает 37220 экземпляров. Необходимо отметить, что фонды большинства библиотек, в основном, сформированы в 70-80-ые годы прошлого века. В настоящее время они не только физически изношены, но и содержательно устарели;

– неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек. В библиотеках отсутствует телефонная связь, библиотеки не имеют компьютерной и оргтехники. Для решения выше обозначенных проблем необходимо укрепление материально технической базы библиотек.

Государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп дальнейшего продвижения России по пути демократических преобразований. Реализация программных мероприятий в области молодежной политики поспособствует увеличению доли молодежи, участвующей в общественной жизни района.

Развитие физической культуры и спорта – объективный исторический процесс направленного формирования, развертывания, познания и освоения их общей, единой предметно-содержательной основы – культуры двигательной деятельности человека.

Забота о развитии спорта – важнейшая составляющая социальной политики государства, обеспечивающая воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, открывающая широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, это:

– недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

– несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, задачам развития массового спорта, а также их моральный и физический износ;

– недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

– недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой, спортом, здорового образа жизни.

Решение вышеуказанных проблем возможно только программными методами перспективных и общественно значимых проектов, концентрацией средств на приоритетных направлениях развития культуры, спорта в Дальнереченском муниципальном районе

Муниципальное задание не доводится.

2. Цели и задачи программы

Целями муниципальной программы являются:

– развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности;

– повышение эффективности управления в сфере культуры Дальнереченского муниципального района.

Комплексная реализация поставленных целей требует решения следующих задач:

– создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям;

– обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

– укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

– создание условий для всестороннего развития личности, физического совершенствования и укрепления здоровья населения района в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

– формирования и развития у молодежи гражданственности и патриотизма.

– приобщение молодежи к имеющимся ценностям, классическому наследию, библиотечным фондам, лучшим образцам профессионального искусства, историко-культурного достояния,

– развитие творческих способностей молодежи для создания максимально выгодных условий развития одаренных подростков и молодых людей через возрождение культурной традиции района;

Основными ожидаемыми результатами реализации программы являются:

– высокий уровень качества и доступности услуг библиотек;

– привлечение читателей и посетителей в библиотеки;

– улучшение укомплектованности библиотечных фондов;

– укрепление материально-технической базы библиотек;

– внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;

– обеспечение доступности и повышение качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых населению района;

– совершенствование системы подготовки спортивного резерва, повышение уровня подготовленности спортсменов высокой квалификации для успешного выступления на соревнованиях различного уровня;

– повышение эффективности управления и совершенствование экономических механизмов в сфере физической культуры и спорта района;

– совершенствование кадрового и методического обеспечения сферы культуры, физической культуры и спорта района.

3. Целевые индикаторы и показатели Программы

В целях проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые индикаторы и показатели муниципальной программы муниципального образования Дальнереченский муниципальный район "Развитие и сохранение культуры, спорта и молодежной политики на 2020-2025 годы".

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основании мониторинга данных, отражающих текущее состояние целевых индикаторов Программы, проведением сравнительного анализа планового и учетного значений целевых индикаторов, определением диапазона отклонений и выявлением причин этих отклонений.

Эффективность данной Программы определяется социальным эффектом, выражающимся в обеспечении доступности и повышении качества культурных и спортивных услуг населению; развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; создании условий для увеличения числа читателей и посетителей библиотек, культурно-досуговых учреждений; создании условий для приобщения молодежи к имеющимся духовным ценностям, формирования и развития у молодежи гражданственности и патриотизма.

4. Этапы и сроки программы

Муниципальная программа реализуется в течение 2020-2025 годов, этапы реализации не предусмотрены.

Сроки реализации и мероприятия могут конкретизироваться и уточняться с учетом принятых на муниципальном уровне нормативных правовых актов.

5. Перечень основных мероприятий программы

Основные программные мероприятия указаны в Приложении к настоящей Программе.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает закупку товаров, работ за счет средств бюджета муниципального образования Дальнереченский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Дальнереченский муниципальный район.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы разработчик по установленной форме представляет отчет о реализации программы в отдел экономики в соответствии с постановлением Администрации Дальнереченского муниципального района от 01.11.2019 N 455 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района".

7. Ресурсное обеспечения программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается осуществлять за счёт средств бюджета Дальнереченского муниципального района с привлечением краевых, федеральных и внебюджетных средств.

Объём финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 60 355 068,92 рублей, в том числе:

из средств муниципального бюджета: 52 328 176,80 рублей, в том числе по годам:

2020 год – 6582469,42 рублей;

2021 год – 7270697,36 рублей;

2022 год – 10015279,62 рублей

2023 год – 9512921,08 рублей

2024 год – 10551235,22 рублей;

2025 год – 83955674,10 рублей

Из средств краевого бюджета 8 026 892,12 рублей, в том числе по годам:

2020 год – 305247,45 рублей;

2021 год – 226442,89 рублей;

2022 год – 0,00 тыс. рублей;

2023 год – 3320165,00 рублей;

2024 год – 4007031,78 рублей;

2025 год – 168005,00 рублей.

Из средств федерального бюджета 0,00 рублей, в том числе по годам:

2020 год – 0,00 рублей;

2021 год – 0,00 рублей;

2022 год – 0,00 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей.

Объём финансирования мероприятий на 2020-2025 годы определён исходя из структуры бюджетных расходов МКУ "РИДЦ".

8. Управление и система контроля за реализацией программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Дальнереченского муниципального района.

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет разработчик Программы – Муниципальное казенное учреждение "Районный информационно-досуговый центр" Дальнереченского муниципального района.

Разработчик муниципальной программы в процессе реализации муниципальной программы:

– принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

– обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы;

– осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий программы;

– проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

– несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

– осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации программы;

– организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;

– размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети "Интернет";

– осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой;

– несет ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных данной муниципальной программой.

Текущий контроль за ходом исполнения мероприятий Программы включает в себя:

– мониторинг хода выполнения Программы;

– формирование отчета о целевом использовании предоставленных субсидий и выполнении мероприятий Программы в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;

– предоставление ежеквартального отчета о ходе выполнения мероприятий Программы.

Заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию средств районного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.

9. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатом реализации Программы является:

– сохранность имеющегося историко-культурного наследия Дальнереченского муниципального района;

– увеличение вовлечения числа жителей Дальнереченского муниципального района в культурно-просветительские и культурно-массовые мероприятия, в том числе повышение качества услуг библиотек, рост числа читателей и посетителей библиотек района, улучшение комплектования библиотечных фондов, обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры и библиотек;

– увеличение вовлечения числа жителей Дальнереченского муниципального района в физкультурно-спортивные мероприятия посредством внедрения физической культуры и спорта для различных социально-демографических групп населения, доступности и повышения качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых населению района.

Приложение
к муниципальной программе "Развитие и сохранение
культуры, спорта, молодежной политики на территории
Дальнереченского муниципального района на 2020-2025 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Дальнереченского муниципального района "Развитие и сохранение культуры, спорта и молодежной политики на Дальнереченского муниципального района на 2020-2025 годы"