Паспорт Муниципальной программы "Развитие предпринимательства в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2025 годы"

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы

Администрацией Дальнереченского муниципального района ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата и созданию положительного образа предпринимателя в Дальнереченском муниципальном районе.

Настоящая Программа, направленная на развитие системы малого и среднего предпринимательства в Дальнереченском муниципальном районе, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства. Создаст благоприятные и эффективные условия ведения бизнеса для малого бизнеса, а также позволит участвовать на конкурсной основе в поставке собственных товаров, работ, услуг по местным программам.

Поддержка малого предпринимательства, формирование благоприятного климата для его дальнейшего развития, является одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального района. Органами местного самоуправления создана нормативно правовая база, регулирующая отношения бизнеса и власти.

На территории Дальнереченского муниципального района по состоянию на 01.01.2022 года зарегистрировано 169 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 32 юридических лица и 137 индивидуальных предпринимателя.

Из общего оборота малых предприятий наибольшую долю (до 70%) занимает оборот предприятий оптовой и розничной торговли, сельского хозяйства.

Число малых предприятий на 1 января 2022 года составило 32 единицы или 50,8% от общего количества предприятий и организаций, действующих на территории района.

Число индивидуальных предпринимателей на территории района по состоянию на 01.01.2022 года составило 137.

На территории района по состоянию на 01.01.2022 года зарегистрировано 135 плательщиков не являющихся индивидуальными предпринимателями применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе за 2021 год был зарегистрирован 101 плательщик.

Оборот малых предприятий по оценочным данным составил за 2021 год 408,3 млн. руб.

Для обеспечения взаимодействия администрации с субъектами малого и среднего предпринимательства в районе действует Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при администрации Дальнереченского муниципального района.

Проблема развития малого и среднего предпринимательства в Дальнереченском муниципальном районе состоит в недостатке инвестиций и удаленность рынков сбыта готовой продукции. А также недостаточном развитии социальной инфраструктуры района.

В сфере малого и среднего предпринимательства в Дальнереченском районе имеются нерешенные проблемы, оказывающие негативное воздействие на развитие предпринимательства:

– недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности;

– недостаток средств для развития предпринимательской деятельности, приобретение основных средств;

– отсутствие квалифицированных работников;

– высокая стоимость современного производственного оборудования;

– низкая покупательская способность населения;

– низкая прибыльность социального предпринимательства;

– низкая доступность льготного банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

– недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого и среднего предпринимательства требует ряд комплексных и согласованных действий органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Решение проблемных вопросов предпринимательства, устранение негативных факторов и сохранение положительной динамики развития предполагает использования программно-целевого метода. Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата на территории Дальнереченского муниципального района.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предпринимателям, имеющим статус социального предприятия, социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на территории Дальнереченского муниципального района.

Достижение этой цели осуществляется путем решения следующих задач:

– содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

– оказание финансовой, консультационной, информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предпринимателям, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта;

– увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и доли производимых ими товаров (работ, услуг);

– развитие конкурентной среды на приоритетных рынках;

– оказание поддержки предпринимателям в организации и становлении собственного бизнеса;

– развитие информационно-консультационной и образовательной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности ее деятельности;

– содействие в продвижении сельскохозяйственной продукции выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе за пределы района;

– обеспечение взаимодействия бизнеса и местной власти по решению вопросов социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района;

– увеличение темпов роста объемов инвестиций в сфере предпринимательства;

– увеличению количества вновь созданных рабочих мест на малых и средних предприятиях;

– расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предпринимателям, имеющим статус социального предприятия, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" к муниципальному имуществу Дальнереченского муниципального района.

3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Целевыми индикаторами муниципальной программы, характеризующими достижение её цели, являются:

– рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную, финансовую, имущественную поддержку;

– рост числа физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

4. Этапы и сроки и реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются с 2020 по 2025 годы, с ежегодной корректировкой мероприятий.

5. Перечень основных мероприятий Программы

Для достижения цели Программы и в соответствии с поставленными задачами разработаны основные мероприятия, по следующим направлениям деятельности (Приложение N 1):

6. Механизм реализации Программы

7. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуется за счет средств местного бюджета и на условиях софинансирования из краевого бюджета. Общий объем финансирования Программы на 2020-2025 годы составляет 11 156 870,00 рублей, из них, за счет средств местного бюджета: 2020 год – 136 870,00 рублей; 2021 год – 30 000,00 рублей; 2022 год – 240 000,00 рублей; 2023 год – 350 000,00 рублей; 2024 год – 350 000,00 рублей; 2025 год – 50 000,00 рублей, за счет средств краевого бюджета 2020 год – 10 000 000,00 рублей.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий определена на основе данных экономических обоснований, расчетов затрат на проведение мероприятий, действовавших в 2022 году.

Объем расходов на осуществление мероприятий Программы может ежегодно уточняться на основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

8. Управление и система контроля за реализацией Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Дальнереченского муниципального района.

Отдел экономики осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий Программы.

Текущий контроль за ходом исполнения мероприятий Программы включает:

мониторинг хода выполнения Программы;

формирование отчета о целевом использовании предоставленных субсидий и выполнении мероприятий Программы в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;

предоставление ежеквартального отчета о ходе выполнения мероприятий Программы.

Заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию средств районного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2025 года обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Дальнереченском муниципальном районе:

Приложение N 1
к муниципальной программе

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Развитие предпринимательства в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2025 годы"