1.1. Анализ положения Дальнереченского городского округа в структуре пространственной организации Приморского края.

Первой и основной задачей пространственного развития является создание благоприятной среды и деятельности человека и условий для устойчивого развития округа на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.

Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых, также относится – усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы, а также развития улично-дорожной сети.

Дальнереченский городской округ представляет собой крупный транспортный узел в северной части Приморского края. Здесь имеются: аэропорт местных транспортных авиалиний, в настоящее время приватизированный и осуществляющий лишь коммерческие рейсы; участок железной дороги г. Владивосток – г. Хабаровск со стратегическим полукольцевым объездом города; автомобильная дорога общего пользования федерального значения А (А-370) "Уссури" от Хабаровска до Владивостока и две автодороги общего пользования регионального значения, одна из которых осуществляет связь с Дальнереченским муниципальным районом, а другая – с Красноармейским муниципальным районом. С севера к округу примыкает Пожарский муниципальный район, а с юга – Лесозаводский городской округ, лежащие на основной транспортной оси.

Город Дальнереченск, расположен на Западной границе Приморского края, в северной его части, в долине р. Большая Уссурка, в которую впадают реки Малиновка и Белая, протекающие по территории города. Через город проходит транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая его со всей страной и краевым центром – Владивостоком, автомобильная дорога общего пользования федерального значения (А-370) "Уссури" от Хабаровска до Владивостока.

Напротив Дальнереченска, на китайском берегу р. Уссури развивается город Хутоу, соединенный с центром железной и автомобильной дорогой. За последние годы в этом городе возникла рекреационно-реабилитационная инфраструктура, рассчитанная на международные связи.

Дальнереченский городской округ расположен в северо-западной части Приморского края, в 430 км к северу от города Владивостока, в 4-х км от границы с КНР. Общая площадь земель в границах Дальнереченского округа составляет 29894 га. В городской округ входят следующие населенные пункты:

– город Дальнереченск,

– село Лазо,

– село Грушевое,

– поселок Кольцевое.

Территория городского округа делится на территорию населенного пункта города Дальнереченска, и территорию вне города: северо-западная зона округа (с. Лазо, западная и юго-западная оконечность округа, приграничная территория) и юго-западная зона округа (с. Грушевое, п. Кольцевое).

Планировочная структура города включает пять планировочных районов: Центральный, Северный, Южный, Западный, Восточный.

Центральный планировочный район (ЦПР), ограниченный с запада и севера основной трассой Транссибирской ж/д магистрали; с востока – ж/д веткой на ДОК и район Каменушка; с юга – заболоченная территория и трасса федеральной автодороги А (А-370). С севера к ЦПР примыкает Северный планировочный район (СПР), ограниченный с севера поймой р. Б. Уссурка, с востока – протокой Маркова, с юга – основной трассой железной дороги и ж/д ветками на ДОК и в промзону района Каменушка.

Центральный планировочный район состоит из двух планировочных подрайонов: собственно центра (ЦПР-1) и планировочного подрайона индивидуальной жилой застройки (ЦПР-2) и жилых районов ЦПР-3, 4 и 5.

ЦПР-1 Центр города, ограниченный с севера железной дорогой, с юга ул. Рябуха и включает в себя три жилых района между железной дорогой, городскими автодорогами: ул. Героев Даманского, ул. Михаила Личенко и территорией ЛДК (лесоперерабатывающий комбинат). Это районы ЦПР-1А, 1Б и 1В.

ЦПР-2 Район индивидуальной жилой застройки, расположен между городскими магистралями ул. Рябуха, ул. В. Терешковой и ул. 50 лет Октября и обходной железной дорогой.

ЦПР-3 Район индивидуальной жилой застройки между ул. 50 лет Октября – ул. Украинская – пер. Восточный.

ЦПР-4 Район индивидуальной жилой застройки с главной улицей Тухачевского, вблизи которого находится городское кладбище с мемориальным комплексом, ограниченный ул. 50 лет Октября и р. Малиновка.

ЦПР-5 Район "Дальэнерго" между ул. Терешковой и развилкой железной дороги.

Северный планировочный район включает в себя:

– историческую часть города – бывшая казачья станица Графская с пограничной заставой и территорией бывшей воинской части и районом индивидуальной жилой застройки;

– историческую часть города, бывший пос. Иман, ныне северный жилой район, включающий исторически сложившуюся (с XIX века) зону смешанной застройки, где промышленные предприятия перемежаются с коммунальными и базами вдоль берега и железнодорожной ветки, с жилыми и общественными зданиями вдоль главной улицы Советской, спецтерриторией и складами, прилегающими к основному железнодорожному пути, отделяющему береговую часть от территории Центрального жилого района;

– район Каменушка и промтерриторию, состоящую из площадок бывшего бондарного завода и площадок ДОКа.

Рисунок 1. Карта расчетных районов Дальнереченского городского округа

Южный планировочный район (ЮПР) лежит вдоль объездной ж/д ветки, отходящей от основной трассы на Эбергард.

Южный планировочный район включает в себя поселения вдоль обходной ж/д ветки:

Район аэропорта с жилыми и садоводческими участками,

Район "Дальнереченск – II",

Болото Моховое.

Западный планировочный район (ЗПР) занимает западную оконечность города, с востока ограничен основной трассой железнодорожной магистрали, а с запада – городской чертой. Западный планировочный район включает в себя жилые группы:

по ул. Магистральной,

Район СПТУ.

Восточный планировочный район (ВПР) лежит на объездной железнодорожной ветке, между реками Б. Уссурка и Малиновка.

Восточный планировочный район включает в себя: жилую и промышленную зону микрорайона ЛДК с главной улицей 45 лет Октября.

Особенностью рассматриваемой территории является ее приграничное положение и транзитно-транспортная роль. Территория самого города раздроблена. В его состав входит район с ж/д станцией Дальнереченск – II, район ЛДК, район ул. Первомайская, район Каменушка и район СПТУ-4. Они расположены в радиусе 10 км от центрального ядра города. Площадь застроенной территории города составляет около 8,5 кв. км, при этом плотность застройки изменяется от 75% в центральной части города до 40% в районе ул. Первомайская. К сожалению, на данной территории, как и во всем Приморском крае, идет нарушение лесных ландшафтов – теряется их биоразнообразие, изменяется среда обитания диких животных, которые из-за рубок уходят в нетронутые леса Центрального Сихотэ-Алинь. Рубка леса сопровождается постоянным шумом, движением техники и людей, часто с оружием. Вырубается кедр, дуб – подрывается кормовая база кабана, изюбря. Вместе с ними уходит тигр, среда обитания которого находится под большой угрозой. Долины и поймы рек освоены под сельскохозяйственные угодья. В последние годы здесь выращивают картофель (около 2 тыс. т) и овощи (около 1 тыс. т). Животноводство практически отсутствует. Значительные площади к северу от с. Грушевое были заняты фруктовыми садами. В районе аэропорта и к югу от микрорайона ЛДК имеются садовые участки. Природно-климатические условия позволяют выращивать на искусственных плантациях женьшень близкий по своему составу к естественному. Имеются ценные пищевые и лекарственные растения. Территория Дальнереченского городского округа расположена на Уссурийской низменности, ее пересекают притоки р. Большая Уссурка – р. Белая и р. Малиновка с левым притоком р. Кедровка, и правые притоки р. Уссури – р. Дегтярка с притоком р. Малая Дегтярка, руч. Каменушка. В черте города р. Большая Уссурка имеет множество проток и стариц. Берега рек крутые. Острова и свободные от застройки берега в черте города покрыты кустарником и мелколесьем.

1.2. Социально-экономическая характеристика Дальнереченского городского округа, характеристика градостроительной деятельности на территории округа, включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса.

Плотность населения составляет 95 чел/км2.

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Транспортная инфраструктура – система коммуникаций и объектов сельского, внешнего пассажирского и грузового транспорта, включающая улично-дорожную сеть, линии и сооружения внеуличного транспорта, объекты обслуживания пассажиров, объекты обработки грузов, объекты постоянного и временного хранения и технического обслуживания транспортных средств.

Пассажирские перевозки городского округа осуществляются системой маршрутного автобусного транспорта, включающей маршруты в междугородном, пригородном и городском сообщении.

Междугородные маршруты связывают населенные пункты округа с Владивостоком через Горные Ключи, Уссурийск, Лесозаводск; с Дальнегорском через Лесозаводск, Горные Ключи, Кировку, Яковлевку; с Хабаровском через Лучегорск; с Мартыновой Поляной через Ракитное, Орехово; с Рощино через Новопокровку; с Полянами через Ракитное, Орехово.

Пригородные маршруты в основном связывают населенные пункты Дальнереченского района и городского округа. Пригородные маршруты следуют в направлении Дальнереченск – Веденка, Грушевое, Лазо, Речное, Рождественка, Сальское, Соловьевка.

1.4. Характеристика сети дорог Дальнереченского городского округа, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценка качества содержания дорог.

Улично-дорожная сеть Дальнереченского городского округа входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры округа оказывает огромное влияние на его развитие.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с комплексом инженерных сооружений на них.

Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

– автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

– в отличие от других видов транспорта, автомобильный – наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент – автомобильная дорога – доступен абсолютно всем гражданам Дальнереченского городского округа, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

– помимо высокой первоначальной стоимости строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Автомобильные дороги должны обладать определенными потребительскими свойствами, а именно:

– удобство и комфортность передвижения;

– скорость движения;

– пропускная способность;

– безопасность движения;

– экономичность движения;

– долговечность;

– стоимость содержания;

– экологическая безопасность.

Состояние автомобильных дорог оказывает влияние на все важные показатели экономического развития Дальнереченского городского округа. Автомобильные дороги связывают территории округа, по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к объектам социальной сферы, материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Развитие экономики Дальнереченского городского округа во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики округа и является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет большое значение для всего населения.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

– содержание автомобильных дорог;

– ремонт автомобильных дорог;

– капитальный ремонт автомобильных дорог;

– реконструкция автомобильных дорог;

– строительство новых дорог (при строительстве новых жилых кварталов и производственных баз);

– строительство объездных дорог.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Особенностью населенных пунктов Дальнереченского городского округа является наличие транспортных потоков, проходящих через его территорию.

Магистральные улицы и дороги общегородского значения образуют структуру, объединяющую отдельные районы города, существующие и планируемые в проекте с центральной частью города, объектами общегородского центра, главными транспортными узлами. Так протяженная магистральная улица общегородского значения проходит по ул. Рябуха – Плеханова с выходом на создаваемый региональный общественно-деловой центр, и далее в район Аэропорта в южной части города и по новой трассе через р. Малиновку в район ЛДК на ул. О. Кошевого с выходом на автомобильную дорогу Дальнереченск – Рощино – Восток. Магистральная улица этой же категории проходит по ул. Советской, вдоль района перспективной застройки в юго-западной части города по трассе существующей автомобильной дороги регионального значения Дальнереченск – ст. Лазо. Магистрали общегородского значения также обеспечивают выход уличной сети города на автомобильную дорогу федерального значения "Уссури" А (А-370) и дороги регионального значения. Так основные въезды в город осуществляются по ул. 50 лет Октября, ул. Тухачевского и ул. Терешковой. Кроме того, от транспортной развязки, на пересечении федеральной автодороги с ул. Терешковой предусмотрен дополнительный вход в зону предлагаемого общественно-делового центра, который в случае принятия решения организации выхода на территорию КНР, в перспективе явится участком трассы такого выхода. На пересечении магистральных улиц с железной дорогой предусмотрены путепроводные переходы: в центральной части города – 3 единицы, в районе ЛДК – один путепровод, а также один путепровод на въезде в новый район города.

В уличной сети города выделены улицы районного значения, которые проходят по существующим улицам города – Ленина, Татаринцева, Свердлова, Полевая, 45 лет Октября, Строительная, а также по новым направлениям в перспективных районах застройки. Кроме того, в проекте предусмотрено развитие местной улично-дорожной сети в районе Дальнереченск II, районе "Каменушка", на рекреационно-парковых территориях юго-восточной части города. Общая протяженность магистральной сети составляет 78,5 км.

Село Лазо.

Основой улично-дорожной сети в с. Лазо являются существующие автомобильные дороги регионального значения "Дальнереченск – ст. Лазо" и "Подъезд к ст. Лазо", которые на территории села являются основными улицами. В пределах населенного пункта – это улицы С. Лазо в западной части и ул. Мостовая в восточной части территории. На застроенной территории, а также на площадках перспективного развития жилой застройки, лечебных учреждений и объектов отдыха выделяется сеть улиц районного значения.

Общая протяженность:

– основных улиц поселка 6,5 км.

– улиц районного значения 17,5 км.

Село Грушевое, поселок Кольцевое.

Основной дорогой с. Грушевое и п. Кольцевое является существующая автомобильная дорога регионального значения – "Подъезд к ст. Грушевое" от автомобильной дороги федерального значения "Уссури" А (А-370) и существующая автомобильная дорога регионального значения "Дальнереченск – ст. Лазо".

Улично-дорожная сеть с. Грушевое и п. Кольцевое в основном состоит из автомобильных дорог местного значения.

На сегодняшний день часть автомобильных дорог Дальнереченского городского округа находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в ремонте.

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в округе, обеспеченность парковками (парковочными местами).

Автомобильный парк городского округа преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. С каждым годом наблюдается рост транспортных средств и уровня автомобилизации населения. Хранения транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Неорганизованные парковочные места имеются у всех объектов социальной инфраструктуры и у административных зданий.

Расчет парка индивидуальных автотранспортных средств произведен исходя из прогнозируемой автомобилизации населения – 380 ед. на 1000 жителей на расчетный срок и 350 ед. на 1000 жителей на первую очередь при существующей автомобилизации населения более 310 ед. на 1000 жителей.

Потребное количество мест постоянного хранения автомобилей определено по отдельным районам г. Дальнереченска и другим населенным пунктам округа в соответствии с показателями расселения, принятыми в проекте. Кроме того, выделен автопарк граждан, проживающих в многоквартирных домах.

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока.

Транспорт – важнейшая составная часть инфраструктуры округа, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта является необходимым условием для полного удовлетворения потребностей населения в перевозках и успешной работы всех предприятий округа.

Основным видом общественного пассажирского транспорта округа является автобусный транспорт. Транспортную связь осуществляют предприятия города, индивидуальные предприниматели.

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств.

С целью минимизации негативного воздействия грузового транспорта на состояние дорожного покрытия Дальнереченского городского округа, а так же снижения уровня возможной аварийности движение грузового транспорта по центральным улицам городского округа запрещено.

1.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения.

Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения. В настоящее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач.

Наиболее эффективной мерой для повышения уровня безопасности являются ужесточенные законодательные меры и полицейское право применение штрафов и иных взысканий с водителей, нарушивших требования безопасности дорожного движения.

Главной задачей обеспечения безопасности является организация единой совокупной системы управления безопасностью на автомобильных дорогах в условиях рыночного хозяйствования с созданием эффективного механизма регулирования транспортной деятельности под надзором федеральных исполнительных органов и органов местного самоуправления, различных общественных объединений.

Базовыми данными при принятии управленческих решений являются статистические сведения, которые формируются органами ГИБДД и используются для анализа ДТП, выявлению мест наибольшей концентрации автотранспортных средств и негативных тенденций, оценки эффективности мер, которые направлены на сокращение количества, тяжести ДТП.

Профилактика дорожно-транспортного травматизма, разработка новых подходов в популяризации правил дорожного движения, обсуждение вопросов усиления взаимодействия между ведомствами в управлении безопасностью дорожного движения, определение первоочередных мер, которые направлены на улучшение ситуации на дорогах, должны стоять на контроле у уполномоченных на то людей, которые способны незамедлительно реагировать на сложившуюся ситуацию на автомобильных дорогах.

1.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения.

Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных колодок, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожную территорию и водные объекты.

Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания – окись углерода (угарный газ) – опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На прилегающих к автомобильным дорогам территориях вода, почва и растительность являются носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным.

Воздействие шума также негативно отражается на здоровье человека, приводит к росту сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний.

1.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры Дальнереченского городского округа.

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Дальнереченского городского округа разработаны на основе тщательного и всестороннего анализа существующего состояния транспортной системы, выявленных тенденций в изменении основных показателей развития транспорта, планируемых пространственных преобразований.

Приоритетными направлениями развития транспортной инфраструктуры являются:

– капитальный ремонт дорог и реконструкция их;

– развитие дорожного сервиса на территории Дальнереченского городского округа для возможности получения квалифицированных услуг по сервисному обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Отсюда вытекают новые требования к транспортной системе, а именно, переход от преимущественно экстенсивной к интенсивной модели развития. Это, прежде всего, предполагает более эффективное производительное качественное использование имеющегося потенциала и, в частности, переход к более качественным транспортным услугам.

1.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Дальнереченского городского округа.

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (в редакции распоряжений Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р (в ред. от 12.05.2018), от 11.06.2014 N 1032-р "О Транспортной стратегии Российской Федерации");

2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в ред. от 03.08.2018);

3. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (в ред. от 26.07.2017) "О безопасности дорожного движения";

5. Федеральный закон от 30.06.2015 N 220-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

6. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в ред. от 27.08.2018) "О правилах дорожного движения";

7. Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов";

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения";

9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 384-р "Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения";

10. Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 394-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 – 2021 годы";

11. Решение Думы Дальнереченского городского округа от 09.04.2019 N 28 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории Дальнереченского городского округа";

12. Решение Думы Дальнереченского городского округа от 29.05.2018 N 31 "О внесении изменений в Генеральный план, утвержденный решением Думы Дальнереченского городского округа N 106 от 25.12.2012 (с изменениями согласно решения Думы Дальнереченского городского округа N 63 от 29.07.2014)";

13. Решение Думы Дальнереченского городского округа от 29.05.2018 N 32 "О внесении изменений в правила землепользования и застройки, утвержденные решением Думы Дальнереченского городского округа N 107 от 25.12.2012 (с изменениями согласно решения Думы Дальнереченского городского округа N 64 от 29.07.2014)";

14. Решение Думы Дальнереченского городского округа от 27.11.2018 N 57 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнереченского городского округа до 2030 г.";

15. Постановление администрации Дальнереченского городского округа от 23.01.2019 N 21 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие транспортного комплекса на территории Дальнереченского городского округа" на 2018 – 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 16 февраля 2018 года N 118";

16. Постановление администрации Дальнереченского городского округа от 26.02.2019 N 119 "О внесении изменений в Постановление администрации Дальнереченского городского округа от 31 октября 2017 года N 840 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды Дальнереченского городского округа" на 2018 – 2022 годы"";

17. Постановление администрации Дальнереченского городского округа от 13.02.2019 N 82 "О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 20 декабря 2016 г. N 1039 "Об утверждении муниципальной программы Дальнереченского городского округа "Доступная среда" на 2017 – 2020 годы".

Реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, разрабатываемых администрацией Дальнереченского городского округа.

1.13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использованием специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия – характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д.

Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков для ремонта.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

Применение программного метода в развитии муниципальных автомобильных дорог общего пользования Дальнереченского городского округа позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

– риск ухудшения социально-экономической ситуации, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;

– риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования.

В целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в Дальнереченском городском округе создан муниципальный дорожный фонд. Порядок формирования, использования муниципального дорожного фонда определен решением Думы Дальнереченского городского округа от 08.11.2013 года N 76 "О создании муниципального дорожного фонда" (с изменениями от 31.03.2015 N 21, от 31.11.2017 N 86).

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития Дальнереченского городского округа.

Размеры территорий для нового строительства (размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, для устройства путей сообщения и мест общего пользования), определяются в соответствии с правилами и нормами проектирования, установленными в СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Структура объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающих социально-гарантированный минимум в Дальнереченском городском округе, определена в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

С точки зрения градостроительных перспектив развития на картографических материалах в составе генерального плана Дальнереченского городского округа более подробно указаны существующие и планируемые функциональные зоны, на схемах градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки указаны зоны для развития улично-дорожной сети и зоны объектов автомобильного транспорта.

2.2. Прогноз транспортного спроса Дальнереченского городского округа, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта.

С ростом промышленного производства и повышением жизненного уровня ускоренно растут мобильность и подвижность населения, объемы и дальность перевозок, в значительной мере определяющие социально-экономическое развитие общества. Мобильность товаров, подвижность населения во многом определяют эффективность экономической системы и социальные условия жизни населения. Потребность человека в передвижении во многом определяется:

– уровнем развития общества;

– социальной структурой;

– укладом жизни;

– характером расселения по территории городского округа;

– свободным временем и реальными доходами населения;

– культурно-бытовыми потребностями;

– концентрацией мест жительства и мест работы;

– ростом городского округа и др.

Передвижения человека могут быть пешеходными и транспортными (на индивидуальном или общественном транспорте). В случае сочетания нескольких способов передвижений или видов транспорта, их называют сложными или комбинированными. Любые передвижения осуществляются в соответствии с определенной целью: трудовые, учебные, культурно-бытовые, служебные.

Трудовые – поездки на работу, с работы. Эти передвижения наиболее устойчивые и составляют 70 – 80%.

Учебные – поездки учащихся, студентов в учебные заведения и обратно. Доля передвижений, в соответствии с этой целью, составляет 15 – 25%.

Культурно-бытовые – поездки по различным личным и бытовым нуждам, являющиеся эпизодическими и зависящие от доходов, социального статуса, рода занятий, возраста и др.

Служебные – поездки в рабочее время при производственной необходимости или выполнении служебных обязанностей.

Выбор способа передвижения, вида транспорта и степени их использования зависят от ряда факторов: социальные (социальный статус, семейное положение, принадлежность к референтной группе), личностные (возраст, этап жизненного цикла семьи, род занятий, экономическое положение, образ жизни, представление о себе), культурные (культура, субкультура, принадлежность к социальному классу), психологические (мотивация), состояние развития транспортной системы, качество транспортного обслуживания территории, уровень автомобилизации, расстояние передвижения и др.

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Общая стратегия развития транспортной инфраструктуры округа базируется на предложениях по развитию транспортной сети Приморского края, заложенных в стратегических и программных документах правительства, Схеме территориального планирования Приморского края, планах социально-экономического развития региона и с учетом потребностей в развитии Дальнереченского округа, повышения качества транспортного обслуживания его жителей.

В основу транспортных предложений были определены следующие положения:

Магистральная железная дорога и федеральная автомобильная дорога "Уссури" А (А-370) в системе международного транспортного коридора "Транссиб" остаются главными коммуникационными территориями транзитного движения.

Опорную транспортную сеть округа образуют дороги федерального, регионального и местного значений, железнодорожные станции, аэропорт.

Потоки транзитного транспорта должны быть выведены за пределы жилых и общественно-деловых зон.

В соответствии с предложениями схемы территориального планирования Приморского края", "Стратегия развития железнодорожного транспорта на период до 2030 года", "Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года", Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)" предусматриваются конкретные мероприятия по развитию инфраструктуры отдельных видов транспорта.

Воздушный транспорт.

На территории городского округа расположен аэропорт местных воздушных линий. В перспективе, с учетом повышения общей значимости Дальнереченского транспортного узла, предполагается активизация работы аэропорта, расширение функции и географии воздушных связей. В связи с этим представляется целесообразным перевод аэропорта из класса "Е" в класс "Д" с удлинением ВПП. С учетом вышесказанного резервируется территория для расширения аэропорта.

Проектом предусмотрена реконструкция Дальнереченского аэродрома. Проект реконструкции утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с этим проектом будет принято решении об установлении необходимых подзон и принятых в них ограничениях.

Железнодорожный транспорт.

Для осуществления пересечения в разных уровнях автомобильной дороги местного значения (на северо-западе г. Дальнереченска) с магистральной железной дорогой необходимо строительство путепроводов.

В связи со строительством стратегической железнодорожной линии Селихин – Сергеевка для развития подходов к новым портовым мощностям и создания параллельного хода Транссибирской магистрали в меридиональном направлении, строительство однопутной железнодорожной линии Дальнереченск – Рощино – Восток для соединения Транссибирской магистрали с новым направлением ее в сторону Дальнегорска.

Рассматривается возможность организации в перспективе железнодорожного пункта пропуска через государственную границу РФ возле г. Дальнереченск со строительством железнодорожного выхода от транссибирской магистрали к китайскому городу Хутоу, за пределами расчетного срока.

К концу расчетного года (к 2030 году) возможна организация скоростного железнодорожного движения (140 – 160 км/час) по направлению Владивосток – Хабаровск.

Усиление устройств энергоснабжения и обновление устройств автоматики и телемеханики по основной линии "Транссиба".

В настоящем проекте проведена ориентировочная трасса новых железнодорожных линий по территории округа.

Одним из важнейших мероприятий по повышению скорости и безопасности движения должно стать закрытие переезда главных железнодорожных путей через улицу М. Личенко и организация пересечений в разных уровнях.

Автомобильный транспорт.

Стратегической целью развития и совершенствования автодорожной сети определено создание технически современной и рационально структурной сети автодорог общего пользования, обеспечивающей улучшение условий транспортного движения на важнейших направлениях, улучшение транспортной доступности и повышение связности территории, создание инфраструктурных предпосылок развития отдаленных территорий, обеспечение ускоренного развития населенных пунктов, являющихся полюсами экономического развития.

В реализации поставленной цели автодорожная сеть Дальнереченского округа играет значительную роль. Основными мероприятиями по развитию автодорожной сети округа предусмотрено:

– строительство и реконструкция участков автомобильной дороги федерального значения А (А-370) "Уссури" в составе МТК "Транссиб" до нормативов II технической категории с соответствующей сервисной инфраструктурой;

– реконструкция автомобильной дороги Дальнереченск – Рощино – Восток с обеспечением связи существующей автомобильной дороги федерального значения А (А-370) "Уссури" с формируемой автомобильной дорогой "Восток" (Хабаровск – Находка), которая, являясь также маршрутом МТК "Транссиб", проходит через глубинные районы региона. При этом участок перегона Дальнереченск – Рощино – Восток положит начало формированию Северной широтной магистрали, которая в дальнейшем получит выход к побережью Японского моря (Малая Кема).

В перспективе возможна организация автодорожного перехода через р. Уссури с пунктом пропуска через государственную границу в районе г. Дальнереченск в КНР.

В настоящем проекте предлагается пропустить участок трассы автомобильной дороги Дальнереченск – Рощино – Восток в обход района ЛДК с выходом вдоль существующей железнодорожной линии на автомобильную дорогу Дальнереченск – Ариадное, с организацией транспортного узла на пересечении с автомобильной дорогой федерального значения А (А-370) "Уссури" и использованием потенциала района ст. Дальнереченск II для размещения терминально-логистического комплекса.

Кроме того, предлагается продлить существующую автомобильную дорогу регионального значения Дальнереченск – ст. Лазо до с. Грушевое с западной стороны от железной дороги. На отдельных участках указанная дорога явится основой улично-дорожной сети новых жилых образований.

В проекте предлагается строительство ряда дополнительных автомобильных дорог (в основном по трассам существующих грунтовых), позволяющих повысить доступность и градостроительную ценность отдельных территорий округа для функционального освоения.

С целью формирования опорного транспортного каркаса территории в проекте в сети автомобильных дорог выделяются основные автомобильные дороги округа. Это дороги регионального, краевого и местного значения, которые связывают населенные пункты округа, новые селитебные образования, производственные зоны, транспортные узлы.

Основные автодороги округа входят в населенные пункты в качестве магистральных улиц. К указанной категории относится дорога, связывающая г. Дальнереченск с микрорайоном Аэропорт и микрорайоном ЛДК. Дорога проходит по центральной части округа, имеет два выхода на автомобильную дорогу федерального значения "Уссури" А (А-370). По территории г. Дальнереченска дорога проходит по ул. Рябуха. К основным дорогам городского округа также отнесена дорога, трасса которой проходит по ул. Тухачевского, ул. Советская в г. Дальнереченске, далее по новому жилому району, формируемому в проекте с южной стороны округа в направлении на с. Лазо и с. Грушевое. Дорога включает участки существующей сети и новые соединительные участки. Дорога также имеет выходы на дороги федерального и регионального значения.

Автомобильный транспорт – важнейшая составная часть транспортной инфраструктуры Дальнереченского городского округа, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.

Автодороги с асфальтобетонным покрытием составляют 25,4%, находятся в удовлетворительном состоянии, местами требуют ремонта.

74,6% автомобильных дорог общего пользования местного значения имеют грунтовое и гравийное покрытие, что существенно мешает социально-экономическому развитию Дальнереченского городского округа, и негативно сказывается на безопасности дорожного движения и скорости движения, а также приводит к повышенному износу транспортных средств и дополнительному расходу топлива.

Отставание в развитии дорожной сети сдерживает социально-экономический рост во всех отраслях экономики и уменьшает мобильность передвижения трудовых ресурсов.

В соответствии с определёнными выше приоритетами развития транспортного комплекса Дальнереченского городского округа проектом Программы предусмотрены нижеописанные мероприятия по оптимизации улично-дорожной сети.

Программой даются предложения по формированию улично-дорожной сети в соответствие с нормативами.

Основные расчетные параметры уличной сети в пределах городского округа принимаются в соответствии с СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Расчетные параметры улиц и дорог городов следует принимать по таблице 8 СП 42.13330.2011.

2.4. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения.

На территории Дальнереченского городского округа на расчетный срок предполагается проживание 41,2 тыс. человек.

Принятый уровень автомобилизации на расчетный срок в соответствии с требованиями п. 6.3. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" составит 380 автомобилей на 1000 жителей. Таким образом, количество автомобилей на расчетный период должно составить 15.5 тыс. штук.

Расчет объектов транспорта проведен в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" пункты 6.40, 6.41:

Станции технического обслуживания (СТО) автомобилей в количестве 50 ед. на расчетный срок, в том числе на первую очередь – 30 единиц.

2.5. Прогноз показателей безопасности дорожного движения.

Рост аварийности дорожного движения напрямую связан с увеличением парка автотранспортных средств и неисполнением участниками дорожного движения правил дорожного движения.

Факторами, влияющими на снижение аварийности, станут обеспечение контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, развитие систем видеофиксации нарушений правил дорожного движения, развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах, проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ.

2.6. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

Количество автомобильного транспорта в последние десятилетия быстро растет. Прогнозы на 2030 год для Дальнереченского городского округа предполагают дальнейший рост легкового, общественного и грузового транспорта. Транспортная инфраструктура не справляется с большим количеством индивидуального автотранспорта, возникают проблемы с паркованием автомобилей. Также транспорт воздействует на окружающую среду, загрязняя атмосферу, увеличивая бытовой шум. В связи с этим растет беспокойство по поводу воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения. Возникающий риск для здоровья требует все более срочных действий для снижения негативного воздействия и связанного с ним риска. Включение вопросов защиты окружающей среды и охраны здоровья в политику для транспорта совершенно необходимо для обеспечения устойчивости развития и снижения заболеваемости.

Негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения:

– загрязнение атмосферы;

– воздействие шума;

– связанная с транспортом двигательная активность;

– психологическое и социальное воздействие.

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

В рамках задач, предусматривающих увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов и реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, реконструкции искусственных сооружений для приведения их характеристик в соответствие с параметрами автомобильных дорог на соседних участках, повышения безопасности движения, увеличения грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности.

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов.

Город Дальнереченск является транспортным узлом регионального уровня, обеспечивающим связь северных районов Приморского края (Пожарского, Красноармейского, Дальнереченского) с магистральными транспортными путями. Транспортная инфраструктура городского округа включает: магистральную железную дорогу с дублирующим участком по восточной границе, железнодорожные станции и подъездные пути; автомобильные дороги федерального, регионального и местного значения, аэропорт местных авиалиний, устройства водного транспорта на реках Малиновка и Большая Уссурка; улично-дорожную сеть города Дальнереченска, села Лазо и села Грушевое, поселка Кольцевое.

Согласно Схеме территориального планирования Приморского края Дальнереченский городской округ получает выход на новый меридиональный транспортный коридор – железную дорогу и новую федеральную дорогу "Восток". Региональная дорога широтного направления соединит федеральную дорогу "Восток" с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-370 "Уссури" от Хабаровска до Владивостока и Транссибом. Кроме того, в перспективе возможно формирование, в дополнение к существующим, выхода в приграничную зону КНР с переходом реки Уссури в районе города Дальнереченска на российской стороне и поселка Хутоу на китайской.

Таким образом, город Дальнереченск – в перспективе становится деловым центром северной агломерации Приморского края.

Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года предусмотрено строительство стратегической железнодорожной линии Селихин (Хабаровский край) – Сергеевка (Приморский край) для развития подходов к новым портовым мощностям и создания параллельного хода Транссибирской магистрали в меридиональном направлении, строительство однопутной железнодорожной линии Дальнереченск – Рощино – Восток для соединения Транссибирской магистрали с новым направлением ее в сторону Дальнегорска.

Рассматривается возможность организации в перспективе железнодорожного пункта пропуска через государственную границу РФ возле г. Дальнереченск со строительством железнодорожного выхода от транссибирской магистрали к китайскому городу Хутоу, за пределами расчетного срока.

К концу 2030 года возможна организация скоростного железнодорожного движения (140 – 160 км/час) по направлению Владивосток – Хабаровск.

Одним из важнейших мероприятий по повышению скорости и безопасности движения должно стать закрытие переезда главных железнодорожных путей через улицу М. Личенко и организация пересечений в разных уровнях.

В рамках государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" и муниципальной программы "Развитие транспортного комплекса на территории Дальнереченского городского округа" на 2018 – 2020 годы ежегодно проводятся мероприятия по улучшению транспортной инфраструктуры городского округа.

Дорожная сеть на территории Дальнереченского городского округа содержится в нормальном состоянии, ремонтные и строительные работы проводятся в срок и в соответствии с планом мероприятий соответствующих государственной и муниципальной программ.

На территории Дальнереченского городского округа расположен аэропорт местных воздушных линий в 6 км от центра города. Аэродром гражданской авиации класса "Е". Общие размеры летной полосы – 1140 на 150 м, длина грунтовой взлетно-посадочной полосы – 740 м, ширина – 25 м. Аэропорт находится в собственности общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Дальнереченск – Авиа". Эксплуатацией и обслуживанием инфраструктуры аэропорта занимается Краевое государственное унитарное авиационное предприятие (КГУАП) "Пластун-Авиа", а также ООО "Взлет" и ИП Н.А. Титов. Принимаемые типы самолетов DHC-6, АН-2, Ан-28, и вертолеты всех типов.

В настоящее время действуют четыре маршрута следования воздушных судов:

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.

В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения, предусмотрены мероприятия, включающие направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание систем организации движения, развитие надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства и обеспечение транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрено обустройство автомобильных дорог местного значения объектами дорожного сервиса и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения.

Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности предусматривают внедрение современного оборудования и технологий обеспечения безопасности.

Хранение автотранспорта на территории Дальнереченского городского округа осуществляется, в основном, в пределах участков предприятий, гаражно-строительных кооперативов, на придомовых территориях многоквартирных домов и на участках частных домовладений, предусмотрено хранение легковых автомобилей также на открытых стоянках и парковках внутри жилой застройки в связи с недостатком мест хранения в гаражах индивидуального транспорта.

В дальнейшем необходимо предусматривать организацию мест стоянок автомобилей возле зданий общественного назначения с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения.

Предполагается, что ведомственные и грузовые автомобили будут находиться на хранении в коммунально-складской и промышленной зоне городского округа.

Программой предусматривается выполнение мероприятий:

– по обеспечению административными мерами устройства необходимого количества парковочных мест в соответствии с проектной вместимостью зданий общественного назначения на участках, отводимых для их строительства (весь период);

– по строительству автостоянок около объектов обслуживания (весь период);

– по организации общественных стоянок в местах наибольшего скопления автомобилей.

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.

Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков автомобильных дорог, установления искусственных неровностей, дорожных знаков, светофоров, нанесения дорожной разметки и других мероприятий.

Программой городского округа предусматривается создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения. С этой целью при проектировании общественных зданий должны предъявляться требования по устройству пандусов с нормативными уклонами, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию безбарьерной среды.

Программой по данному разделу предусмотрено формирование системы улиц с преимущественно пешеходным движением, обеспечение административными мерами выполнения застройщиками требований по созданию безбарьерной среды.

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных хозяйств.

В целях упорядочения организации дорожного движения:

Внедрение комплекса сбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам местного значения, позволит обеспечить учет и анализ грузопотоков, повысить обоснованность принятия решений по развитию дорожной сети, а также применять меры административного воздействия к перевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов.

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог Дальнереченского городского округа.

В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, намечены мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач муниципального заказчика Программы, направленные на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства муниципальной собственности, установление придорожных полос автомобильных дорог местного значения и обозначение их на местности, информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое обеспечение реализации Программы.

Основными приоритетами развития транспортного комплекса Дальнереченского городского округа должны стать:

– ремонт и реконструкция дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;

– строительство тротуаров и пешеходных пространств (скверы, бульвары) для организации системы пешеходного движения в округе;

– упорядочение улично-дорожной сети в отдельных районах в округе, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями;

– строительство улично-дорожной сети на территории округа для нового жилищного строительства.

Развитие транспорта на территории Дальнереченского городского округа должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

При планировании развития транспортной системы Дальнереченского городского округа необходимо учитывать перспективное развитие транспортной системы округа и региона в целом. Транспортная система Дальнереченского городского округа является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления. Разработанные Программой предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений для органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа и органов государственной власти Приморского края по развитию транспортной инфраструктуры.

Программными мероприятиями в части развития транспортного комплекса Дальнереченского городского округа должны стать:

– проведение паспортизации и инвентаризации автомобильных дорог местного значения, определение полос отвода, регистрация права муниципальной собственности на сооружения – автомобильные дороги и земельные участки, занимаемые автодорогами местного значения;

– инвентаризация с оценкой технического состояния всех инженерных сооружений на автомобильных дорогах и улицах Дальнереченского городского округа, определение сроков и объёмов необходимой реконструкции или нового строительства;

– комплексное строительство автомобильных дорог и тротуаров;

– капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, включая проектно-изыскательные работы;

– размещение дорожных знаков и указателей на улицах населённых пунктов;

– оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта;

– создание инфраструктуры автосервиса.

Информация
о ресурсном обеспечении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Дальнереченского городского округа на 2019 – 2030 годы

Таблица 14. Основные прогнозные показатели развития транспортной инфраструктуры Дальнереченского городского округа

Перечень целевых показателей, используемых для оценки результативности и эффективности Программы (контрольные показатели реализации Программы):

– Отремонтировано автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, км;

– Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, %;

– Доля дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП, единицы на 1 тыс. автотранспортных средств.

Таблица 15. Контрольные показатели реализации Программы