Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 16 декабря 2019 г. N 959
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую".
2. Отделу муниципальной службы, кадров и делопроизводства (Бонк) обнародовать данное постановление и разместить на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
|
И.о. главы администрации Дальнереченского городского округа |
С.И. Васильев |
Утвержден
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от 16 декабря 2019 г. N 959
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Настоящий административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией Дальнереченского городского округа полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется в отношении земель или земельных участков в составе:
а) земель (земельных участков), находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель;
б) земель (земельных участков), находящихся в частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель;
в) земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, а также необходимых для федеральных нужд.
2. Круг заявителей
2.1. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее – заявитель).
2.2. От имени заявителя за предоставлением муниципальной услуги могут обращаться представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени (далее – представитель заявителя).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.1. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
специалистом администрации Дальнереченского городского округа, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при непосредственном обращении заявителя (представителя заявителя) в администрацию Дальнереченского городского округа;
работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенного на территории Приморского края (далее – МФЦ), в случае если муниципальная услуга предоставляется МФЦ или с его участием, в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Дальнереченского городского округа;
посредством телефонной, факсимильной и иных средств телекоммуникационной связи;
путем оформления информационных стендов в местах предоставления муниципальной услуги;
путем размещения информации на официальном сайте Дальнереченского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), (далее по тексту – Единый портал);
посредством ответов на письменные обращения заявителей (представителя заявителей).
3.2. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, приняв вызов по телефону, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения администрации Дальнереченского городского округа.
Специалист обязан сообщить график приема граждан, точный почтовый адрес администрации Дальнереченского городского округа, способ проезда, а при необходимости – требования к письменному обращению.
Информирование по телефону о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы администрации Дальнереченского городского округа.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.
При невозможности ответить на поставленные гражданином вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги специалист обязан в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию:
о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о перечне категорий граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о месте размещения на сайте Дальнереченского городского округа информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.4. На сайте Дальнереченского городского округа, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – федеральный реестр), на Едином портале, а также на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в МФЦ размещается следующая справочная информация (Приложение N 3):
о месте нахождения и графике работы администрации Дальнереченского городского округа и ее структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также МФЦ;
справочные телефоны структурных подразделений администрации Дальнереченского городского округа;
адрес официального сайта Дальнереченского городского округа, а также электронной почты и (или) формы обратной связи администрации Дальнереченского городского округа, в сети Интернет.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
4. Наименование муниципальной услуги
Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Дальнереченского городского округа в лице отдела земельных отношений администрации Дальнереченского городского округа (далее – отдел земельных отношений).
6. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
– акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
– акт об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
7. Срок предоставления муниципальной услуги
7.1. Администрация Дальнереченского городского округа принимает акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в срок, не превышающий 2-х месяцев с даты поступления ходатайства в администрацию Дальнереченского городского округа.
7.2. Акт о переводе либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую выдается (направляется) заявителю (представителю заявителя) течение 3-х рабочих дней со дня принятия указанного акта.
7.3. Администрация Дальнереченского городского округа принимает акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в срок не превышающий 2-х месяцев с даты поступления ходатайства в администрацию Дальнереченского городского округа.
8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
– Земельный кодекс Российской Федерации; принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147;
– Градостроительный кодекс Российской Федерации; принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16;
– Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации; принята Государственной Думой 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301;
– Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации; принята Государственной Думой 26 января 1996 года N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации ,1996, N 5, ст. 410;
– Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации; принята Государственной Думой 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552;
– Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации; принята Государственной Думой 18 декабря 2006 года N 230-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496;
– Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации; принят Государственной Думой 30 декабря 2001 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2;
– Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344;
– Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147;
– Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Российская газета, 2002, N 137, ст. 3005;
– Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276;
– Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // Российская газета, 2009, N 7;
– Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017;
– Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179;
– Закон Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" // https://www.primorsky.ru;
– Устав Дальнереченского городского округа // http://dalnerokrug.ru;
– Решение Думы Дальнереченского городского округа от 25.12.2012 N 106 "Об утверждении Генерального плана Дальнереченского городского округа"// http://dalnerokrug.ru;
– Решение Думы Дальнереченского городского округа от 25.12.2012 N 107 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Дальнереченского городского округа" // http://dalnerokrug.ru;
– иные нормативные правовые акты.
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель (представитель заявителя) должен представить самостоятельно:
1) ходатайство, согласно приложению N1 к административному регламенту;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
4) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.
Согласие должно содержать следующие сведения о правообладателе земельного участка:
– наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица – правообладателя земельного участка;
– реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц или идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица;
– описание местоположения земельного участка;
– кадастровый номер земельного участка.
5) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельные участки, перевод которых предполагается осуществить в другую категорию, если права на земельные участки не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
6) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с действующим законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
При личном обращении заявителя (представителя заявителя) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и(или) за получением результата муниципальной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность соответственно заявителя или представителя заявителя. Данный документ предъявляется заявителем (представителем заявителя) для удостоверения личности заявителя (представителя заявителя) и для сличения данных содержащихся в заявлении, и возвращается владельцу в день их приема.
9.2. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель (представитель заявителя) вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
3) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
Запрещено требовать от заявителя (представителя заявителя) представления документов и информации или осуществления действий (согласований), представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, в том числе информацию, которая находится в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее – органов участвующих в предоставлении услуги).
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Работник МФЦ отказывает заявителю в принятии заявления, в случае если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
11.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства и указанным в пункте 9.1 настоящего административного регламента;
2) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
3) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
4) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
11.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
11.3. Заявление, не подлежащее рассмотрению по основаниям, предусмотренным п. 11.1 настоящего административного регламента, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии заявления для рассмотрения.
12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
14. Срок регистрации ходатайства о предоставлении муниципальной услуги
14.1. Ходатайство о предоставлении муниципальной услуги, поданное заявителем (представителем заявителя) при личном обращении в администрацию Дальнереченского городского округа или МФЦ, регистрируется в день обращения заявителя (представителя заявителя). При этом продолжительность приема при личном обращении заявителя не должна превышать 15 минут.
14.2. При оказании услуги в электронном виде заявление о предоставлении муниципальной услуги, поданное заявителем, регистрируется не позднее первого рабочего дня после поступления ходатайства в администрацию Дальнереченского городского округа.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
15.1. Помещения для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги оборудованы информационными табличками (вывесками), предназначенными для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
– режим работы администрации Дальнереченского городского округа;
– адрес электронной почты администрации Дальнереченского городского округа;
– адрес Интернет сайта Дальнереченского городского округа;
– телефонные номера специалистов, осуществляющих консультации по предоставлению муниципальной услуги.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, с заявителями организовано в виде отдельного кабинета, в котором ведет прием 1 специалист.
Помещение для приема посетителей оборудовано противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Для предоставления муниципальной услуги оборудован зал ожидания, оснащенный стульями и столами для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги и письменными принадлежностями.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудованы информационными стендами. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
На информационных стендах размещаются:
– перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
– образцы оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги;
– основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
– сроки предоставления муниципальной услуги;
– порядок получения консультаций;
– порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Дальнереченского городского округа, должностных лиц администрации Дальнереченского городского округа, либо муниципальных служащих.
Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями, укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, к обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг.
16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
16.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги определяются как выполнение администрацией Дальнереченского городского округа взятых на себя обязательств по предоставлению муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), ожидающих получения муниципальной услуги в очереди не более 15 минут – 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления муниципальной услуги – 90 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), для которых доступна информация о получении муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) – 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки со дня поступления заявки – 100 процентов;
% (доля) граждан, имеющих доступ к получению муниципальной услуги по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ – 90 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде – 90 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги – 90 процентов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
17. Исчерпывающий перечень административных процедур
– процедура приема и регистрации ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
– процедура рассмотрения ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
– процедура направления межведомственных запросов;
– процедура принятия и направления акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
– процедура принятия и направления заявителю акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Порядок предоставления муниципальной услуги указан в блок-схеме (Приложение N 2)
17.1. Процедура приема и регистрации ходатайства о предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя либо его представителя с ходатайством о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, указанных в пункте 9.1 настоящего административного регламента.
Лицом, уполномоченным на выполнение административной процедуры, является специалист отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее – специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления).
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления:
– устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, представителя заявителя в случае обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги представителя заявителя;
– сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом;
– регистрирует заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация ходатайства о предоставлении муниципальной услуги осуществляется как на бумажном носителе, так и в электронном виде посредством внесения в журнал регистраций.
Регистрация ходатайства о предоставлении муниципальной услуги производится в день поступления обращения заявителя (представителя заявителя).
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, не позднее следующего рабочего дня после дня регистрации заявления, передает пакет документов в отдел земельных отношений для дальнейшего его рассмотрения.
Начальник отдела земельных отношений не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления передает заявление с резолюцией и пакет документов специалисту отдела земельных отношений, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее – специалист отдела земельных отношений).
Специалист отдела земельных отношений:
– проверяет полномочия представителя заявителя в случае обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги представителя заявителя;
– проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги.
17.3. Процедура направления межведомственных запросов
При необходимости, специалист отдела земельных отношений, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении документов согласно перечню, указанному в п. 9.2 настоящего административного регламента.
Межведомственные запросы о предоставлении документов направляются на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Не позднее следующего дня с даты поступления ответов на запросы специалист отдела земельных отношений обеспечивает согласование документов в отделе архитектуры и градостроительства и переходит к процедуре принятия решения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
17.4. Процедура принятия и направления акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
Специалист отдела земельных отношений, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает документы на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
По результатам проведенной работы администрацией Дальнереченского городского округа принимается решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае принятия акта о предоставлении муниципальной услуги администрация Дальнереченского городского округа издает акт о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и направляет его заявителю в течение 3 рабочих дней. Подготовку проекта акта и направление его заявителю обеспечивает специалист отдела земельных отношений.
Копия акта о переводе земель направляется в федеральный орган, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, в течение 3-х дней со дня принятия решения.
17.5. Процедура принятия и направления акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
При наличии оснований, предусмотренных п. 11.1. настоящего административного регламента администрация Дальнереченского городского округа принимает акт об отказе в предоставлении муниципальной услуги и в течении 3 рабочих дней направляет его заявителю.
18. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Муниципальная услуга в электронной форме предоставляется в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента.
19. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ
19.1. В соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Дальнереченского городского округа, об организации предоставления муниципальной услуги, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
1) информирование (консультация) по порядку предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация запроса и документов от заявителя для получения муниципальной услуги;
3) составление и выдача заявителю документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальной услуги.
19.2. Осуществление административной процедуры "Информирование (консультация) по порядку предоставления муниципальной услуги".
19.2.1. Административную процедуру "Информирование (консультация) по порядку предоставления муниципальной услуги" осуществляет специалист МФЦ. Специалист МФЦ обеспечивает информационную поддержку заявителя при личном обращении заявителя в МФЦ, в организации, привлекаемых к реализации функций МФЦ (далее – привлекаемые организации) или при обращении в центр телефонного обслуживания УМФЦ по следующим вопросам:
– срок предоставления муниципальной услуги;
– информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, размерах и порядке их оплаты;
– порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих муниципальную услугу, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ;
– информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих муниципальную услугу, работников МФЦ, работников привлекаемых организаций, за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги;
– информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
– режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории Приморского края;
– иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, за исключением вопросов, предполагающим правовую экспертизу пакета документов или правовую оценку обращения.
19.3. Осуществление административной процедуры "Прием и регистрация запроса и документов".
19.3.1. Административную процедуру "Прием и регистрация запроса и документов" осуществляет специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию запроса и документов (далее – специалист приема МФЦ).
19.3.2. При личном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги, специалист приема МФЦ, принимающий заявление и необходимые документы, должен удостовериться в личности заявителя (представителя заявителя). Специалист приема МФЦ, проверяет документы, предоставленные заявителем, на полноту и соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом:
1) в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, определенных в пункте 10 настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о возможности получения отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2) если заявитель настаивает на приеме документов, специалист приема МФЦ делает в расписке отметку "принято по требованию".
19.3.3. Специалист приема МФЦ создает и регистрирует обращение в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ (далее – АИС МФЦ). Специалист приема МФЦ формирует и распечатывает 1 (один) экземпляр заявления, в случае отсутствия такого у заявителя, в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, содержащего, в том числе, отметку (штамп) с указанием наименования МФЦ, где оно было принято, даты регистрации в АИС МФЦ, своей должности, ФИО, и предлагает заявителю самостоятельно проверить информацию, указанную в заявлении, и расписаться.
19.3.4. Специалист приема МФЦ формирует и распечатывает 1 (один) экземпляр расписки о приеме документов, содержащей перечень представленных заявителем документов, с указанием формы их предоставления (оригинал или копия), количества экземпляров и даты их представления, подписывает, предлагает заявителю самостоятельно проверить информацию, указанную в расписке и расписаться, после чего создает электронные образы подписанного заявления, представленных заявителем документов (сканирует документы в форме, которой они были предоставлены заявителем в соответствии с требованиями административного регламента) и расписки, подписанной заявителем. Заявление, документы, представленные заявителем, и расписка после сканирования возвращаются заявителю.
19.3.5. Принятые у заявителя документы, заявление и расписка передаются в электронном виде в администрацию Дальнереченского городского округа по защищенным каналам связи.
19.4. Осуществление административной процедуры "Составление и выдача заявителю документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальной услуги"
19.4.1. Административную процедуру "Составление и выдача заявителю документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальной услуги" осуществляет специалист МФЦ, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги (далее – уполномоченный специалист МФЦ).
19.4.2. При личном обращении заявителя за получением результата муниципальной услуги, уполномоченный специалист МФЦ, должен удостовериться в личности заявителя (представителя заявителя).
19.4.3. Уполномоченный специалист МФЦ, осуществляет составление, заверение и выдачу документов на бумажных носителях, подтверждающих содержание электронных документов, при этом уполномоченный специалист МФЦ при подготовке экземпляра электронного документа на бумажном носителе, направленного по результатам предоставления муниципальной услуги, обеспечивает:
1) проверку действительности электронной подписи должностного лица администрации Дальнереченского городского округа, подписавшего электронный документ, полученный МФЦ по результатам предоставления муниципальной услуги;
2) изготовление, заверение экземпляра электронного документа на бумажном носителе с использованием печати МФЦ (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях – печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);
3) учет выдачи экземпляров электронных документов на бумажном носителе.
19.4.4. Уполномоченный специалист МФЦ, передает документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, заявителю (или его представителю) и предлагает заявителю ознакомиться с ними.
19.5. В соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Дальнереченского городского округа, и если иное не предусмотрено федеральным законом, на МФЦ может быть возложена функция по обработке информации из информационных систем, и составление и заверение выписок полученных из информационных систем, том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, и выдачу заявителю (представителю заявителя) на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. И если иное не предусмотрено правилами организации деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, составленные на бумажном носителе и заверенные МФЦ выписки из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются к выпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленным самим органом, предоставляющим муниципальные услуги.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Нумерация пунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником
20.1. Контроль соблюдения последовательности действий специалистами администрации Дальнереченского городского округа, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнения настоящего административного регламента осуществляется должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению муниципальной услуги.
20.2. Лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20.3. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами и подготовки проектов решений сотрудниками структурных подразделений администрации Дальнереченского городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется начальниками этих подразделений.
20.4. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений административного регламента, иных нормативных актов.
20.5. Контроль осуществляется не реже одного раза в месяц.
20.6. Лица, работающие с заявлениями, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении заявлений и документов, связанных с их рассмотрением.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем (представителем заявителя) решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра
21.1. Решения и действия (бездействие) администрации Дальнереченского городского округа, должностных лиц администрации Дальнереченского городского округа, либо муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
21.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, настоящего административного регламента, в том числе заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой в случаях:
21.2.1 нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, заявления, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
21.2.2 нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
21.2.3 требования у заявителя (представителя заявителя) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Дальнереченского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
21.2.4 отказа заявителю (представителю заявителя) в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Дальнереченского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя (представителя заявителя);
21.2.5 отказа заявителю (представителю заявителя) в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Дальнереченского городского округа;
21.2.6 требование у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Дальнереченского городского округа;
21.2.7 отказа администрации Дальнереченского городского округа, должностного лица администрации Дальнереченского городского округа, либо муниципального служащего в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
21.2.8 нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
21.2.9 приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Дальнереченского городского округа;
21.2.10 требования у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно только в случаях, определенных подпунктами 21.2.1, 21.2.3, 21.2.4, 21.2.6, 21.2.8 настоящего пункта.
21.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Дальнереченского городского округа, МФЦ либо учредителю МФЦ.
21.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации Дальнереченского городского округа, должностного лица администрации Дальнереченского городского округа, муниципального служащего, может быть направлена заявителем (представителем заявителя) через МФЦ, а также в электронной форме через Единый портал, официальный сайт Дальнереченского городского округа http://www.dalnerokrug.ru., по электронной почте на адрес dalnerechensk@mo.primorsky.ru, либо направлена почтой по адресу: 692135, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13.
При поступлении жалобы в МФЦ жалоба передается в администрацию Дальнереченского городского округа в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации Дальнереченского городского округа, должностного лица администрации Дальнереченского городского округа, муниципального служащего может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя). Личный прием заявителей (представителя заявителя) проводится по адресу:692135, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы,13, согласно графику, утвержденному администрацией Дальнереченского городского округа и размещенному на официальном сайте http://www.dalnerokrug.ru.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена заявителем (представителем заявителя) по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ http://mfc-25.ru, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя).
21.5. Жалоба должна содержать:
21.5.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
21.5.2 фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
21.5.3 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ;
21.5.4 доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), либо их копии.
21.6. Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления в ее поступления в администрацию Дальнереченского городского округа, МФЦ, учредителю МФЦ.
21.7. Жалоба, поступившая в администрацию Дальнереченского городского округа, МФЦ, учредителю МФЦ подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Дальнереченского городского округа, МФЦ, в приеме документов у заявителя (представителя заявителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
21.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю (представителю заявителя) денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Дальнереченского городского округа;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
21.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 21.8. настоящего раздела, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя), в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
21.9.1 В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя), указанном в пункте 21.9 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (представителю заявителя) в целях получения муниципальной услуги;
21.9.2 В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя), указанном в пункте 21.9 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
21.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Перевод земель или
земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую"
_____________________
_____________________
(наименование органа,
предоставляющего
муниципальную услугу)
ХОДАТАЙСТВО
о перевод земель или земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую
от _________________________________________________ (далее - заявитель).
(полное наименование юридического лица или фамилия,
имя, отчество (при наличии) физического лица)
Адрес заявителя: ________________________________________________________
(место регистрации физического лица, почтовый адрес,
место нахождение - юридического лица)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица,
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации в едином государственном реестре юридических лиц или
идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица)
Прошу перевести земельный (ые) участок (ки):
описание местоположения переводимых земель ______________________________
________________________________________________________________________;
площадь переводимых земель _____________________________________________;
кадастровые номера земельных участков, в случае их наличия на переводимых
землях
1. _______________________________;
2. _______________________________;
из состава земель ________________________ в категорию __________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(указать категорию земли, в состав которой предполагается осуществить
перевод)
Земельные участки, в случае их наличия на переводимых землях принадлежат
на праве
1. ______________________________________________________________________
(указать вид правомочия)
_________________________________________________________________________
(указать сведения о правообладателе (правообладателях)
2. ______________________________________________________________________
(указать вид правомочия)
_________________________________________________________________________
(указать сведения о правообладателе (правообладателях)
на основании ___________________________________________________________.
Перевод земель _____________________________ в другую категорию необходим
по следующим основаниям: ________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать обоснование, включающее цель перевода земель в другую категорию
_________________________________________________________________________
и (указать вид правомочия)
_________________________________________________________________________
обоснование необходимости использования земель в составе испрашиваемой
категории земель)
Контактный телефон (факс) _______________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________
Иные сведения о заявителе _______________________________________________
Приложение:*(1)
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
_________________ _______________
(подпись) (дата)
_____________________________
*(1) не заполняется в случае подачи заявления через МФЦ
Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Перевод земель или
земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация ходатайства о переводе земель │
│ или земельных участков в составе таких земель из одной категории │
│ в другую │
└───────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
▼
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение ходатайства о переводе земель или земельных │
│ участков в составе таких земель из одной категории в другую │
└────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
▼
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление межведомственных запросов │
└────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────┘
│ │
▼ ▼
┌────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Принятие и направление акта │ │ Принятие и направление заявителю │
│о переводе земель или земельных │ │ акта об отказе в переводе земель │
│участков в составе таких земель │ │ или земельных участков в │
│ из одной категории в другую │ │ составе таких земель из одной │
└────────────────────────────────┘ │ категории в другую │
└──────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Перевод земель или
земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую"
Справочная информация
о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация Дальнереченского городского округа
1.1. Место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу:
692135, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13
1.3. График работы администрации Дальнереченского городского округа:
Понедельник: с 9-00 до 18-00 перерыв с 13-00 до 14-00
Вторник: с 9-00 до 18-00 перерыв с 13-00 до 14-00
Среда: с 9-00 до 18-00 перерыв с 13-00 до 14-00
Четверг: с 9-00 до 18-00 перерыв с 13-00 до 14-00
Пятница: с 9-00 до 18-00 перерыв с 13-00 до 14-00
Суббота: выходной Воскресенье: выходной
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращена на 1 час.
1.3. Адрес официального сайта Дальнереченского городского округа: http://www.dalnerokrug.ru.
1.4. Адрес электронной почты и (или) формы обратной связи администрации Дальнереченского городского округа, в сети Интернет: dalnerechensk@mo.primorsky.ru.
2. Место нахождения структурных подразделений администрации Дальнереченского городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
2.1. Отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства:
– местонахождение: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, каб. N 25;
– график приема заявителей:
– понедельник-пятница с 9-00 до 18-00 перерыв с 13-00 до 14-00;
– контактный номер телефона: 8 (42356) 25-5-03.
2.2. Отдел земельных отношений:
– местонахождение: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, каб.14.
– график приема заявителей: вторник с 9-00 до 18-00 перерыв с 13-00 до 14-00.
– контактный номер телефона: 8 (42356) 25-5-55 доп. 126.
3. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского края, места их нахождения и графики работы:
– сведения об МФЦ, расположенных на территории Приморского края размещены на официальном Портале сети МФЦ Приморского края, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mfc-25.ru.
– единый телефон сети МФЦ, расположенных на территории Приморского края:
8 (423) 201-01-56, адрес электронной почты: info@mfc-25.ru.
