Постановление Правительства Приморского края
от 30 января 2020 г. N 62-пп
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Приморском крае"
С изменениями и дополнениями от:
6 июля, 19 сентября, 23 декабря 2022 г., 22 февраля, 15 августа 2023 г.
О правилах содержания животных на территории Приморского края см. справку
На основании Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 15 января 2020 года N АГ-П16-200, на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Приморском крае.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края – |
В.Г. Щербина |
Утвержден
постановлением Правительства
Приморского края
от 30 01.2020 N 62-пп
Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Приморском крае
С изменениями и дополнениями от:
6 июля, 19 сентября, 23 декабря 2022 г., 22 февраля, 15 августа 2023 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру осуществления в Приморском крае деятельности по обращению с животными, в том числе не имеющими владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее – животные без владельцев), включающую проведение следующих мероприятий:
отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приют для животных (далее – приют);
возврат потерявшихся животных их владельцам;
возврат на прежние места обитания вакцинированных, стерилизованных, маркированных неснимаемыми и несмываемыми метками животных без владельца, не проявляющих немотивированной агрессивности.
Раздел II изменен с 26 декабря 2022 г. – Постановление Правительства Приморского края от 23 декабря 2022 г. N 898-пп
II. Отлов животных без владельцев
2.1. Отлов животных без владельцев осуществляется лицами, указанными в части 2 статьи 3 Закона Приморского края от 26 декабря 2019 года N 692-КЗ "Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Приморском крае" (далее соответственно – Закон N 692-КЗ, исполнители), на основании заказа-наряда на выполнение работ по отлову животных без владельцев по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее – заказ-наряд), а также в рамках плановых мероприятий по отлову животных без владельцев в соответствии с условиями муниципального контракта согласно графику, утверждаемому заказчиком, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка (далее – плановые мероприятия).
2.2. Заказ-наряд выдается органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Приморского края, наделенным в соответствии с Законом N 692-КЗ отдельными государственными полномочиями Приморского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – заказчик) на основании письменного обращения физического или юридического лица (далее – заявители).
2.3. Обращение заявителя об отлове животных без владельцев регистрируется заказчиком в день его поступления в журнале обращений с указанием:
порядкового номера регистрации обращения;
даты обращения;
информации о количестве и месте нахождения животных без владельцев, подлежащих отлову;
информации о наличии у животных без владельцев, подлежащих отлову, неснимаемых или несмываемых меток, а также о проявлении ими немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека;
сведений о лице, подавшем обращение (для физических лиц – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства, контактный телефон физического лица, документ, подтверждающий личность физического лица; для юридических лиц – наименование юридического лица, юридический адрес и адрес места нахождения юридического лица);
сведений о лице, принявшем обращение, с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии).
Журнал регистрации обращений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью заказчика, количество страниц в журнале должно быть заверено подписью должностного лица заказчика.
Заказчик обеспечивает защиту персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Заказ-наряд оформляется в день поступления обращения заявителя и направляется исполнителю не позднее следующего дня за днем поступления обращения заявителя посредством электронной почты или иных средств доставки, позволяющих подтвердить факт его получения исполнителем.
Отлов животных без владельцев осуществляется исполнителем в течение трех календарных дней со дня поступления заказ-наряда.
Отлов животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, осуществляется исполнителем в первоочередном порядке.
2.5. При проведении отлова животных без владельцев в рамках планового мероприятия информация о его проведении размещается исполнителем в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) в средствах массовой информации с указанием мест и дат отлова животных без владельцев в срок не менее чем за два рабочих дня до дня проведения планового мероприятия.
2.6. Животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, подлежат отлову в случае проявления немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека.
Факт проявления немотивированной агрессивности животными без владельцев, имеющими неснимаемые или несмываемые метки, устанавливается лицом, выполняющим мероприятия по отлову животных без владельцев, и представителем заказчика совместно при наличии одного или нескольких признаков проявления немотивированной агрессивности.
Признаками проявления немотивированной агрессивности у животного без владельца, имеющего неснимаемые или несмываемые метки, являются:
демонстрация животным при отсутствии внешних раздражающих факторов угрожающего поведения (рычание, обнажение клыков, лай) в отношении человека, демонстрирующего нейтральное поведение, или в отношении других животных;
выходящая за рамки стереотипного поведения реакция животного на нейтральный фактор, не несущий угрозы: негромкий звук, свет;
нападение и (или) резкое выхватывание корма при попытке человека накормить животное.
Сведения о факте проявления немотивированной агрессивности животными без владельцев, имеющими неснимаемые или несмываемые метки, отражается в акте отлова животного без владельца.
2.7. Отлов животных без владельцев осуществляется исполнителями способами и техническими приспособлениями, не приводящими к увечьям, травмам или гибели животных.
2.8. Отлов животных без владельцев проводится с применением механических фиксирующих средств (сетки, сачки, петли, ловушки), не травмирующих животных. В случаях, когда животных без владельцев невозможно отловить указанными методами, применяется метод временной иммобилизации (обездвиживание) посредством использования ветеринарных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. При отлове животных без владельцев исполнителями должны соблюдаться требования, предусмотренные в частях 2, 3 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.10. На каждое отловленное животное без владельца в день отлова исполнителем оформляется акт отлова животного без владельца по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
На каждое отловленное животное без владельца, имеющее неснимаемые или несмываемые метки, проявляющее немотивированную агрессивность, оформляется акт отлова животного без владельца по форме согласно приложению N 2.1 к настоящему Порядку.
2.11. Отловленные животные без владельцев подлежат транспортировке в приют в день их отлова, за исключением животных, имеющих на ошейнике или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах. Указанные животные подлежат возврату владельцу в соответствии с требованиями, установленными разделом IV настоящего Порядка.
2.12. Исполнители обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев (далее – видеозапись).
При наличии объективных причин невозможности ведения видеозаписи процесса отлова животных без владельцев (возникновение неисправности аппаратуры в ходе проведения мероприятий по отлову, погодные условия и т.д.) специалистом, осуществившим отлов животного без владельца, составляется акт с указанием причины невозможности ведения видеосъемки, в котором подробно описывается процесс отлова животного без владельца, с учетом положений, предусмотренных частью 5 статьи 2(5) Закона N 692-КЗ. К акту прилагаются не менее пяти фотоснимков (с различных ракурсов), позволяющих визуально оценить состояние животного непосредственно после отлова (далее – фотоматериал).
Копии видеозаписи или фотоматериала предоставляются на безвозмездной основе по требованию государственной ветеринарной инспекции Приморского края (далее – уполномоченный орган), а также заказчика в течение трех рабочих дней со дня поступления такого требования.
2.13. При введении на территории Приморского края либо муниципального образования режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, объявленных в связи с угрозой жизни и здоровью граждан, исходящей от собак без владельцев (далее – режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации), и при условии включения в муниципальные контракты, заключаемые в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, органами местного самоуправления муниципальных образований или органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого введен указанный режим, условия о приеме приютами для животных собак без владельцев, не имеющих признаков маркирования, доставляемых гражданами в течение действия указанного режима, допускается отлов животных без владельцев гражданами с учетом положений, предусмотренных статьей 11(1) Закона N 692-КЗ.
III. Транспортировка животных без владельцев в приюты
3.1. Автотранспортное средство для транспортировки отловленных животных без владельцев (далее – транспортное средство) должно соответствовать следующим требованиям:
Подпункт "а" изменен с 7 июля 2022 г. – Постановление Правительства Приморского края от 6 июля 2022 г. N 462-пп
а) оснащение устройствами и техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными без владельцев, в том числе наличие отдельного, изолированного от кабины водителя закрытого отсека для транспортировки животных без владельца, оборудованного раздельными клетками для животных разного вида, пола, размера, возраста, а также вентиляцией и освещением;
б) наличие набора ошейников, поводков, намордников для их применения в случае необходимости;
в) наличие аптечки для оказания экстренной помощи человеку и животным;
г) наличие запаса питьевой воды и корма для животных без владельцев;
д) наличие надписи, содержащей сведения об исполнителе (наименование и контактные данные юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) для индивидуального предпринимателя) осуществляющим мероприятия по отлову животных без владельцев.
Пункт 3.2 изменен с 7 июля 2022 г. – Постановление Правительства Приморского края от 6 июля 2022 г. N 462-пп
3.2. В случае перевозки отловленных животных без владельцев на расстояния свыше 3 часов пребывания в пути исполнитель обязан обеспечить их необходимым запасом корма и воды. Предельное время и расстояние от места отлова до приюта или до момента передачи владельцу должно составлять не более шести часов подряд и 500 км соответственно.
При температуре воздуха окружающей среды выше плюс 25°C или ниже минус 20°C животные без владельцев должны находиться в транспортном средстве не более пяти часов подряд при условии поддержания в транспортном средстве постоянной температуры ниже плюс 25 град. Цельсия или выше минус 20 град. Цельсия соответственно. В указанное время включается время на транспортировку животного без владельца от места его отлова до приюта.
3.3. Предельное количество одновременно перевозимых отловленных животных без владельцев определяется из расчета на одно животное:
а) мелкая и средняя собака (до 20 кг) – не менее 0,6 кв. м пространства клетки транспортного средства;
б) крупная собака (от 20 кг и выше) – не менее 1,2 кв.м пространства клетки транспортного средства;
в) кошка – не менее 0,3 кв.м пространства клетки транспортного средства.
3.4. Транспортировка животных без владельцев разных видов допускается при условии их изоляции друг от друга путем размещения в разных клетках и исключения их визуального контакта.
3.5. По прибытии транспортного средства в приют животные без владельцев подлежат передаче в приют незамедлительно.
3.6. Передача каждого животного без владельца в приют осуществляется на основании акта приема-передачи по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, который составляется исполнителем в двух экземплярах, один из которых остается у исполнителя, а второй передается приюту.
3.7. Кузов транспортного средства, механические фиксирующие средства (сетки, сачки, петли, ловушки), ошейники, поводки, намордники, а также клетки ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев моются и проходят дезинфекционную обработку.
IV. Осуществление возврата потерявшихся животных их владельцам
4.1. В случае отлова животного, имеющего на ошейнике или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения о владельце, исполнитель обязан возвратить такое животное владельцу в день отлова, для чего незамедлительно извещают владельца о местонахождении отловленного животного всеми доступными способами.
4.2. При возврате каждого животного владельцу составляется акт приема-передачи по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в двух экземплярах, один из которых остается у исполнителя, второй передается владельцу.
4.3. В случае невозможности извещения владельца животного о местонахождении отловленного животного или передачи его владельцу в день отлова, указанное животное передается исполнителем в приют в соответствии с требованиями, установленными разделом III настоящего Порядка.
V. Осуществление возврата животных без владельцев, содержавшихся в приютах, на прежние места обитания
5.1. Животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, подлежат возврату на прежние места обитания после проведения мероприятий по карантинированию, лечению (при необходимости), вакцинации, стерилизации, маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками в срок, не превышающий 21 календарного дня со дня поступления в приют.
5.2. Передача животных без владельцев из приютов исполнителю для возврата на прежнее место обитания осуществляется приютом на основании акта выбытия животного без владельца в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Приморского края, утвержденным Правительством Приморского края.
5.3. Транспортировка животных без владельцев, подлежащих возврату на прежние места обитания, осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе III настоящего Порядка.
5.4. Исполнители мероприятий обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев к месту прежнего обитания и на безвозмездной основе представлять по требованию уполномоченного органа, а также заказчика копии данной видеозаписи в течение трех рабочих дней со дня поступления требования.
VI. Учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания
Пункт 6.1 изменен с 27 февраля 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 22 февраля 2023 г. N 118-пп
6.1. Исполнитель обязан хранить:
акт отлова и видеозапись или фотоматериал отлова животных без владельцев в течение одного года со дня отлова животных без владельцев;
акт приема-передачи животных без владельцев в приют в течение одного года со дня передачи животного без владельца в приют;
акт выбытия животного без владельца в течение одного года со дня передачи приютом животного без владельца для транспортировки на место прежнего обитания;
видеозапись возврата животных без владельцев к месту прежнего обитания в течение одного года со дня возврата животного без владельцев на прежнее место обитания.
Пункт 6.2 изменен с 27 февраля 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 22 февраля 2023 г. N 118-пп
6.2. Исполнители ведут учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, а также животных, возвращенных владельцам, путем внесения информации об их количестве в журнал учета выполненных работ (далее – журнал) в течение трех рабочих дней со дня осуществления указанных действий.
Журнал ведется на бумажном или электронном носителе.
Исполнитель обязан хранить сведения, указанные в настоящем пункте, в течение одного года со дня их внесения в журнал.
6.3. Исполнитель представляет сведения об объеме выполненных работ в соответствии с данными журнала:
ежемесячно и ежеквартально заказчику;
в течение трех рабочих дней со дня поступления требования уполномоченного органа, а также заказчика.
Приложение 1 изменено с 26 декабря 2022 г. – Постановление Правительства Приморского края от 23 декабря 2022 г. N 898-пп
Приложение N 1
к Порядку осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев в Приморском крае
(с изменениями от 23 декабря 2022 г.)
Форма
ЗАКАЗ-НАРЯД N __________
на выполнение работ по отлову животных без владельцев
"__" __________ 20_ г.
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования
Приморского края (далее - заказчик)
_________________________________________________________________________
Наименование организации, осуществляющей мероприятия по отлову животных
без владельцев (далее - исполнитель)
_________________________________________________________________________
Основание для отлова животных без владельцев (отметить знаком "V")
┌─────┐
│ │ Плановые мероприятия
├─────┤
│ │ Обращение физических и юридических лиц
└─────┘
(количество животных, подлежащих отлову)
_________________________________________________________________________
Информация о животных без владельцев
┌─────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Категория животного (собака, щенок, │ │
│кошка, котенок) │ │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Пол (кобель, сука, кот, кошка) │ │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Окрас животного, особые отметины │ │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Размер животного (маленькое, среднее,│ │
│большое) │ │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Дополнительное описание, указанное в │ │
│обращении, включая проявление │ │
│немотивированной агрессивности │ │
│животным без владельца, имеющим │ │
│неснимаемые или несмываемые метки │ │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Адрес места отлова согласно обращению│ │
│заявителя │ │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Адрес фактического места отлова │ │
└─────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘
Заказчик: Исполнитель:
______________________________ _____________________________________
(полное наименование) (полное наименование)
______________________________ _____________________________________
(адрес) (адрес местонахождения или места
жительства)
Телефон ______________________ Телефон _____________________________
Руководитель _________________ Руководитель ________________________
______________________________ _____________________________________
(должность) (должность)
_________ ____________________ _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
Приложение N 2
к Порядку осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев в Приморском крае
Форма
Акт
отлова животного без владельца
от "__" ________ 20__ года N; ______
Заказ-наряд N ______ от "__" ________ 20__ г.
Место отлова (адрес или описание)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Отлов произведен сотрудником ___________________________________________.
_________________________________________________________________________
(полное наименование организации, осуществляющей мероприятия по отлову
животных без владельцев)
_______________________________ ________________ ________________________
(должность сотрудника) (подпись) (Ф.И.О. сотрудника)
Вид животного ___________________ порода __________ пол животного _______
Возраст (примерный) _____________________________________________________
Масса животного _________________________
Окрас животного _________________________________________________________
Особые приметы (в том числе электронный микрочип, клеймо и т.п.) ________
_________________________________________________________________________
Сотрудник организации, осуществляющей мероприятия по отлову животных без
владельцев:
_______________________________ _______________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2.1 изменено с 17 августа 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 15 августа 2023 г. N 564-пп
Приложение N 2.1
к Порядку осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев в Приморском крае
(с изменениями от 15 августа 2023 г.)
Форма
АКТ
отлова животного без владельца, имеющего неснимаемые
или несмываемые метки
от "__" __________ 20_ года N __________
Заказ-наряд N ________ от "__" __________ 20_ г.
Место отлова (адрес или описание)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Отлов произведен сотрудником
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное наименование организации, осуществляющей мероприятия по отлову
животных без владельцев, фамилия, имя, отчество сотрудника)
Признаки проявления немотивированной агрессивности (отмечаются признаки,
присутствующие в поведении животного)
демонстрация животным при отсутствии
внешних раздражающих факторов
угрожающего поведения (рычание,
обнажение клыков, лай) в отношении
человека, демонстрирующего
нейтральное поведение, или в
отношении других животных
выходящая за рамки стереотипного
поведения реакция животного на
нейтральный фактор, не несущий
угрозы: негромкий звук, свет
нападение и (или) резкое выхватывание
корма при попытке человека накормить
животное
Вид животного ____________ порода ________________ пол животного ________
Возраст (примерный)
_________________________________________________________________________
Масса животного _________________________________________________________
Окрас животного _________________________________________________________
Особые приметы (в том числе электронный микрочип, клеймо и т.п.) ________
_________________________________________________________________________
Сотрудник организации, осуществляющей мероприятия по отлову животных без
владельцев:
_______________________ _________________ _______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 3
к Порядку осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев в Приморском крае
Форма
Акт
приема-передачи
животного без владельца
в приют для животных
от "______" _____________ 20__ года N _____
По заказу-наряду N ________ от "____" ______________ 20__ г.
Карточка учета животного без владельца N _________________
Место отлова (адрес или описание)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Отлов произведен работниками
_________________________________________________________________________
(наименование организации,
_________________________________________________________________________
осуществляющей мероприятия по отлову животных без владельцев)
_________________________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О. работника)
Передано в
_________________________________________________________________________
(наименование приюта для животных)
Адрес
_________________________________________________________________________
Отметка работника приюта для животных: __________________________________
____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
(штамп)
Приложение N 4
к Порядку осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев в Приморском крае
Форма
Акт
приема-передачи животного владельцу
от "___" _____________ 20__ г. N ____
________________________________________________________________________,
(наименование организации, осуществляющей мероприятия по отлову
животных без владельцев)
расположенная по адресу: _______________________________________________,
передает владельцу:
┌─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│Ф.И.О. гражданина, гражданки │ │
├─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Адрес места жительства │ │
│гражданина, гражданки │ │
├─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Контактный телефон гражданина, гражданки │ │
└─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
Вид животного и его возрастная группа: собака, щенок, кошка, котенок
(нужное подчеркнуть)
Пол: _____________________________. Окрас: _____________________________.
Вес: _____________________________. Шерсть: ____________________________.
Год и месяц рождения (примерно): ______________. Кличка: _______________.
Наличие идентификационной метки: _______________________________________.
Карточка учета животного N ____ от "___" ______________ 20__ г.
Заявление на возврат животного N ____ от "___" ____________ 20__ г.
Организация Владелец
осуществляющая
мероприятия
по отлову животных
без владельцев
Руководитель (уполномоченное
лицо)
_________________ __________________ _________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.