Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Приказ Министерства здравоохранения Приморского края от 6 июня 2023 г. N 18/пр/877 Об утверждении Стандарта бережливых технологий в условиях приемного отделения стационара на территории Приморского края

Приказ Министерства здравоохранения Приморского края от 6 июня 2023 г. N 18/пр/877
"Об утверждении "Стандарта бережливых технологий в условиях приемного отделения стационара" на территории Приморского края"

 

С целью внедрения бережливых технологий, повышения качества оказания медицинской помощи и удовлетворенности пациентов на территории Приморского края

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Рекомендованный минимальный набор помещений "Бережливого приемного отделения" (Приложение N 1).

1.2. Стандартную операционную процедуру "Сортировка больных в приемном отделении по принципу приоритетности оказания медицинской помощи (Триаж)" (Приложение N 2).

1.3. Стандарт рабочего места для оказания неотложной помощи в приемном отделении (Приложение N 3).

1.4. Чек-лист картирования текущих процессов стандарта бережливых технологий в условиях приемного отделения стационара (Приложение N 4).

2. Руководителям медицинских организаций, участвующих в пилотном проекте "Бережливое приемное отделение", обеспечить внедрение:

2.1. Рекомендованного минимального набора помещений "Бережливого приемного отделения" (Приложение N 1).

2.2. Стандартной операционной процедуры "Сортировка больных в приемном отделении по принципу приоритетности оказания медицинской помощи (Триаж)" (Приложение N 2).

2.3. Стандарта рабочего места для оказания неотложной помощи в приемном отделении (Приложение N 3).

2.4. Чек-листа стандарта бережливых технологий в условиях приемного отделения стационара (Приложение N 4).

3. Приказ министерства здравоохранения Приморского края от 26.07.2022 г. N 18/пр/1068 "О внедрении проекта "Бережливое приемное отделение" считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления по организации медицинской помощи населению министерства здравоохранения Приморского края Е.В. Шутку.

 

Заместитель Председателя Правительства Приморского
края – министр здравоохранения Приморского края

А.Г. Худченко

 

Приложение N 1
к приказу МЗ ПК
от 06.06.2023 г. N 18/пр/877

 

Рекомендованный минимальный набор
помещений "бережливого приемного отделения"

 

1. Гардероб.

2. Сортировочный пост администратора, оснащенный АРМ, системой экстренной связи с СМП (выделенная телефонная линия, доступ в ИС "Исток").

3. Пост регистрации (регистратура-диспетчерская) с АРМ, с местами для пациентов, позволяющими производить оформление сидя.

4. Холл для пациентов "зеленого" потока и сопровождающих лиц, предусматривающий мягкие сидячие места, источник питьевой воды, размещение информационных материалов.

5. Кабинеты для пациентов, находящихся в удовлетворительном состоянии (зеленый поток), оборудованные в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи по соответствующему профилю.

6. Кабинеты для пациентов, находящихся в среднетяжелом состоянии (желтый поток), оборудованные в соответствии со Стандартом рабочего места для оказания неотложной помощи в приемном отделении (Приложение N 3).

7. Для пациентов в тяжелом состоянии, требующих проведения реанимационных мероприятий, необходимо предусмотреть госпитализацию в отделение реанимации и интенсивной терапии, минуя приемное отделение.

8. Процедурный кабинет.

9. Инфекционный изолятор (бокс) для пациентов с подозрением на наличие инфекционных заболеваний.

10. Палата для пациентов с неадекватным поведением (в состоянии психомоторного возбуждения) с постом (при необходимости).

11. Помещение для санитарно-гигиенической обработки для пациентов.

12. Кабинет клинико-лабораторной диагностики.

13. Кабинеты функционального обследования (эндоскопия, рентгенологический кабинет, кабинет УЗД, ЭКГ, КТ, МРТ и др).

14. Кабинет заведующего.

15. Ординаторская.

16. Кабинет старшей медицинской сестры.

17. Помещения для среднего и младшего медицинского персонала.

18. Душевые и туалеты для больных, включая маломобильную группу.

19. Душевые и туалеты для персонала.

20. Помещение для хранения каталок.

21. Кабинеты для хранения резервного медицинского оборудования, расходных материалов, лекарственных средств, белья и хозяйственного инвентаря, помещение для сбора грязного белья, помещение для хранения вещей больных, помещение суточного хранения денег и ценностей больных.

22. Помещение для временного хранения медицинских отходов.

 

Приложение N 2
к приказу МЗ ПК
от 06.06.2023 г. N 18/пр/877

 

Стандартная операционная процедура:
"Сортировка больных в приемном отделении по принципу приоритетности оказания медицинской помощи (Триаж)"

 

Отделение: Приемное отделение стационара.

Начало процесса: поступление пациента в приемное отделение.

Конец процесса: поступление пациента в профильное отделение.

 

Кто производит сортировку:

Администратор (медицинская сестра или фельдшер);

Пост администратора расположен на входе в приемное отделение и позволяет оценить и распределить по потокам каждого поступающего пациента.

Возможность входа в приемное отделение без контакта с администратором исключена.

Время от входа пациента в медицинскую организацию до контакта с администратором – не более 5 минут.

 

Стандарт оснащения рабочего места администратора:

Автоматизированное рабочее место с подключением к ЦМИС и ИС "Исток".

Тонометр, фонендоскоп, пульсоксиметр, инфракрасный термометр, аптечка для оказания экстренной и неотложной помощи.

 

Алгоритмы:

Алгоритм сортировки больных в приемном отделении по принципу приоритетности оказания медицинской помощи (триаж);

Алгоритм привлечения дополнительных сил и средств в случае массового поступления больных;

Речевой модуль по приему пациента;

Алгоритм: "Сортировка больных в приемном отделении по принципу приоритетности оказания медицинской помощи (Триаж)".

1. Поток плановых пациентов выделен отдельно, не пересекается с потоком пациентов, поступающих по экстренным, неотложным, срочным показаниям.

2. Плановые пациенты поступают непосредственно в профильное отделение или оформляются на отдельном посту.

3. Поток пациентов, поступающих по экстренным, неотложным, и срочным показаниям, сортируется администратором по тяжести состояния на 3 сортировочных потока:

"красный" – пациенты требуют немедленного осмотра, оказания экстренной медицинской помощи пребывание пациента в приемном отделении не более 20 мин (экстренный);

"желтый" – пребывание пациента в приемном отделении в течение 1 ч (неотложный);

"зеленый" – пребывание пациента в приемном отделении в течение 2 ч (срочный);

 

 

Оценочная шкала,
используемая для сортировки больных в приемном отделении по принципу приоритетности оказания медицинской помощи

 

Методы оценки показателей

Сортировочный поток (цвет) и значения показателей *

"красный"

"Желтый"

"зеленый"

Осмотр верхних дыхательных путей

Непроходимы (асфиксия) или отсутствие дыхания; ИВЛ

Проходимы

Проходимы

ЧДД в минуту

<12

или >25,

или

ИВЛ

20-25

14-20

Пульсоксиметрия Sp02

<90% при ингаляции О2

>90% с ингаляцией О2

>94% без ингаляции О2

ЧСС в минуту

>130 или <50

>100 или <60

60-100

Систолическое АД

менее 90 и более 180

Более 90 и не более 180

Более 100 и не более 139

Оценка уровня сознания

Сопор, кома, глубокое оглушение

Умеренное оглушение, ясное сознание

Ясное сознание

Измерение t тела

Более 41 или менее 35

37.1 – 39.0

36.0 – 36.9

Оценка боли по шкале (VAS 0 – 10)

более 7 балов

4-7 баллов

До 4 баллов

Опорная функция организма

Не учитывается или вынужденное

Активное или вынужденное

Активная

 

______________________________

* Наличие самого "худшего" показателя определяет сортировочный поток.

 

4. Пациенты относящиеся к "красному" потоку, получают медицинскую помощь в отделении реанимации, операционном блоке.

Для пациентов "красной" группы разработан кратчайший путь, ведущий в ОРИТ или операционную. Процесс картирован таким образом, чтобы движение каталки с больным было непрерывным, осуществлялось без остановок и с высочайшим уровнем приоритета.

Все направления на исследования из приемного отделения на пациента, относящегося к красной группе, как на бумажном носителе, так и в информационной системе, маркируются красным цветом, что является указанием на необходимость выполнения исследования в первую очередь и в кратчайшие сроки.

5. Пациенты "желтой" группы транспортируются в диагностическую палату бригадой СМП или персоналом приемного отделения на каталке либо передвижном кресле в диагностическую палату. Размещение пациентов "желтого" потока на каталке в коридоре, перед диагностическими кабинетами, в зоне ожидания запрещено. Контроль за состоянием витальных функций пациентов "желтой" группы (уровень сознания, АД, пульс, ЧД) осуществляется каждые 15 минут с фиксацией в медицинских документах.

Все манипуляции (первичный осмотр, сбор анамнеза, забор биологических жидкостей для лабораторных исследований, УЗИ, ФГДС и др. осуществляются в диагностической палате.

Срок нахождения пациента "Желтой" группы в приемном отделении – не более 1 часа.

Транспортировка пациента в другие диагностические кабинеты возможна в крайнем случае, если невозможно провести диагностику на месте (КТ, рентген).

Пациентам "желтой" группы обследование назначается кейсом (несколько обследований, проводимых последовательно, одно за другим, с минимальным интервалом времени между обследованиями).

6. Пациенты "зеленой" группы находятся на сидячих местах в зоне комфортного ожидания. Администратор при поступлении консультирует пациентов "зеленой" группы о предполагаемом времени и месте ожидания осмотра врача, рекомендует обращаться к администратору в случае ухудшения состояния. Срок нахождения в приемном отделении пациента "зеленой" группы – 2 часа.

7. Зона ожидания имеет мягкие диваны или кресла, исходя из количества пациентов, поступающих в течение часа X 2, источник питьевой воды, стендами для периодической печати и художественной литературы, телемонитором.

 

Приложение N 3
к приказу МЗ ПК
от 06.06.2023 г. N 18/пр/877

 

Стандарт
рабочего места для оказания неотложной помощи в приемном отделении

 

1. Рабочее место для оказания неотложной помощи в приемном отделении предназначено для пациентов, требующих оказания экстренной и неотложной помощи.

2. Рабочее место для оказания неотложной помощи в приемном отделении оснащается согласно Перечню медицинского оборудования согласно приложению N 1 к Стандарту рабочего места для оказания неотложной помощи в приемном отделении (далее – Стандарт).

3. Рабочее место для оказания неотложной помощи оснащается обязательным набором медицинских изделий для оказания неотложной помощи в приемном отделении согласно приложению N 2 к Стандарту.

4. Перечень лекарственных средств на рабочем месте для оказания неотложной помощи утверждается приказом по медицинской организации. Обязательными для оснащения являются:

– Аптечка неотложной помощи согласно приказу Минздрава РФ от 28.10.2020 N 1165н;

– Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций.

5. Приказом по медицинской организации утверждается:

– Оптимальная схема расположения всех предметов мебели и медицинского оборудования, включая фотофиксацию.

– Раскладка лекарственных средств и медицинских изделий в шкафах и столах. Места расположения предметов маркируются надписью или силуэтом изделия.

6. Сотрудникам, заступающим на смену, не разрешается нарушать схему расположения предметов. После окончания дежурства рабочее место для оказания неотложной помощи сдается следующей смене согласно утвержденным схемам и стандарту.

7. Приказом по медицинской организации определяется ответственный (старшая сестра смены ил др), который ежедневно контролирует полноту состава медикаментов в аптечке, ежедневно пересчитывает и дополняет израсходованные медицинские изделия, проверяет наличие кислорода, исправность приборов, зарядку дефибриллятора и контролирует соблюдение стандарта оснащения и схемы размещения предметов в диагностической палате.

 

Приложение N 1
к Стандарту

 

Перечень
медицинского оборудования для оснащения рабочего места для оказания неотложной помощи в приемном отделении

 

1. Кушетка, позволяющая в случае необходимости, использовать дефибриллятор.

2. Централизованный источник кислорода с увлажнителем, позволяющий пациенту без труда пользоваться маской, лежа на кушетке.

3. Комплект дыхательный для ручной искусственной вентиляции легких взрослый (с возможностью подключения к источнику кислорода).

4. Электрокардиограф на транспортировочном столике.

5. Дефибриллятор.

6. Аппарат ИВЛ 1 шт.

7. Автоматизированное рабочее место врача.

8. Манипуляционный стол.

9. Стойка для в/в вливаний не менее 2 шт.

10. Шкаф для медикаментов:

11. Холодильник медицинский (хранение термолабильных препаратов, например адреналина, должно находиться в месте оказания экстренной помощи).

12. Шкаф для медикаментов и медицинских изделий.

13. Весы с ростомером.

14. Контейнеры для предстерилизационной очистки, дезинфекции и стерилизации медицинских изделий.

15. Монитор прикроватный для контроля физиологических параметров.

16. Бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей.

17. Светильник (лампа смотровая).

18. Сфигмоманометр (измеритель артериального давления) со взрослой и детскими манжетами механический с анероидным манометром, термометр медицинский электронный в футляре.

19. Насос инфузионный.

 

Приложение N 2
к Стандарту

 

Обязательный набор
медицинских изделий на рабочем месте для оказания неотложной помощи в приемном отделении

 

1. Аптечка неотложной помощи (согласно приказу Минздрава РФ от 28.10.2020 N 1165н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи").

2. Дыхательный контур с маской – не менее 5 контуров.

3. Набор для трахеостомии.

4. Набор для интубации (ларингоскоп (3 клинка) для взрослых, комплект трубок, масок ларингальных (либо комбитьюб), комплект эндотрахеальных трубок для взрослых – 3 комплекта.

5. Катетер уретральный одноразовый – 5 шт.

6. Перчатки медицинские нестерильные смотровые размеров 7, 8, 9 – не менее 1 коробки каждого размера.

7. Перчатки хирургические стерильные размеров 7, 8, 9 – не менее 20 пар каждого размера.

8. Набор белья нательного для осмотра/хирургических процедур, стерильный, одноразового использования – 10 шт.

9. Простыня нестерильная одноразового использования – 10 шт.

10. Шприц 20, 0 – 20 шт, шприц 10,0 – 20 шт, шприц 5,0 – 20 шт.

11. Система для внутривенных вливаний – 5 шт.

12. Жгут – 2 шт.

13. Бинт – 3 шт, носовые турунды – 5 шт.

14. Лейкопластырь – 1 шт;

15. Лейкопластырь для фиксации катетера – 1 шт;

16. Спиртовые салфетки – 20 шт;

17. Спайк – 5 шт;

18. Кубитальный катетер 18G – 5 шт; 20G – 5 шт; 22G – 5 шт;

19. Пробирки биохимические не менее 10 шт, пробирки гематологические 15 шт, пробирки для определения показателей гемостаза – 10 шт;

20. Набор гинекологический одноразовый – 5 шт.

21. Емкость для сбора мочи – 5 шт.

22. Шпатель 50 шт.

23. Скальпель одноразовый – 5 шт.

24. Тест тропониновый – 5 шт.

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

24. Тесты на ВИЧ, новую коронавирусную инфекцию не менее 20 шт каждый;

25. Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций.

26. Раствор натрия хлорида 0,9% не менее 1000 мл.

27. Языкодержатель.

28. Лента для маркировки пострадавшего.

 

Приложение N 4
к приказу МЗ ПК
от 06.06.2023 г. N 18/пр/877

 

Чек-лист
картирования текущих процессов стандарта бережливых технологий в условиях приемного отделения стационара

 

N п/п

Процесс

Описание процесса

Получение результата

Результат представлен

1.

Приказ о реализации проекта "Бережливое приемное отделение", составе рабочей группы

Имеется приказ по МО о внедрении проекта "Бережливое приемное отделение", составе рабочей группы

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

2.

Приказ о внедрении СОП "Сортировка больных в приемном отделении по принципу приоритетности оказания медицинской помощи (Триаж)"

Разработан СОП "Сортировка больных в приемном отделении по принципу приоритетности оказания медицинской помощи (Триаж)"в МО, утвержден

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

3.

Проведено обучение сотрудников СОП "Сортировка больных в приемном отделении по принципу приоритетности оказания медицинской помощи (Триаж)"

НЕ менее 90% сотрудников прошли обучение

Имеются журналы инструктажей либо иной учетный документ, содержащий данные о проведении инструктажа с подписями не менее 90% сотрудников, Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

4.

Наличие сортировочного поста на входе

Наличие сортировочного поста на входе в ПО с правом администратора (м/с, фельдшер) разделять потоки

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

5.

Разделение потоков (по тяжести, по экстренности), используя оценочную шкалу

Любой применяемый вид маркировки

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

6.

Наличие маркировочных цветом зон в ПО, по тяжести пациентов и экстренности

В ПО имеется "красная зона" Маркированная цветом табличек и стрелок на полу – реанимационный зал и маршрут в операционную и орит, "Желтая зона" – диагностические палаты (для пациентов в состоянии средней тяжести) и "зеленая зона" – комфортные места ожидания (кресла) для нетяжелых пациентов

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет). Если внедрено частично – описание процесса

7.

Наличие алгоритмов действия с пациентами при разделении потоков

Алгоритмы действия для медицинских сотрудников с пациентами при разделении потоков

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

8.

Учет времени пребывания пациента в ПО

От входа в МО, до оказания медицинской помощи

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

9.

Возможность получения информации о пациенте на этапе транспортировки СМП

Доступный "Экстренный" телефон администратора ПО, информационные системы

% пациентов, которым при поступлении присвоена "красная маркировка", о поступлении которых сообщено на этапе СМП

Да/нет, описать процесс передачи информации

10.

Наличие в ПО рабочего места для оказания неотложной помощи в приемном отделении

Возможности интенсивной терапии

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

11.

Приказ о внедрении Стандарта рабочего места для оказания экстренной помощи в приемном отделении

Разработан СОП "Стандарт и схема оборудования диагностической палаты", в МО, утвержден

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

12.

Проведено обучение сотрудников Стандарту рабочего места для оказания экстренной помощи в приемном отделении"

НЕ менее 90% сотрудников прошли обучение

Имеются журналы инструктажей либо иной учетный документ, содержащий данные о проведении инструктажа с подписями не менее 90% сотрудников, Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

13.

Стандарт оборудования рабочего места для оказания экстренной помощи в приемном отделении соответствует Приложению 1 к Стандарту

УЗД, рентген, экспресс-лаборатории, ФГДС, КТ, ЭКГ

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

14.

Имеется внутренний приказ по МО "Стандарт рабочего места для оказания экстренной помощи в приемном отделении" и об ответственном за соблюдение Стандарта

 

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

15.

В шкафах имеется обязательный набор медицинских изделий для оказания неотложной помощи в приемном отделении и обязательный перечень лекарственных средств, утвержденные приказом по медицинской организации согласно приложению N 2 к Стандарту

 

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

16.

Наличие единой схемы размещения медицинского оборудования и медицинской мебели, утвержденной приказом по медицинской организации с силуэтной или текстовой маркировкой

 

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

17.

Приказ о внедрении "Передача пациента с этапа СМП на этап приемного отделения"

Разработан СОП "Передача пациента с этапа СМП на этап приемного отделения"

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

18.

Проведено обучение сотрудников СОП "Передача пациента с этапа СМП на этап приемного отделения"

НЕ менее 90% сотрудников прошли обучение

Имеются журналы инструктажей либо иной учетный документ, содержащий данные о проведении инструктажа с подписями не менее 90% сотрудников, Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

19.

Наличие алгоритма передачи пациента с этапа СМП на этап приемного отделения

 

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

20.

Доступность ПО для маломобильных групп населения

Обеспечение доступности и условий для пребывания маломобильных групп населения (пандусы, кнопки вызова, подъемники, туалеты, стойки постов)

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

21.

Близость и доступность транспортировки

Обеспечение близости и доступности лифтов для транспортировки пациентов

Да/нет

Указывается чек-листе (да/нет) Если внедрено частично – описание процесса

 

Список сокращений:

– ПО – приемное отделение;

– МО – медицинская организация;

– УЗД – ультразвуковая диагностика;

– КТ – компьютерный томография;

– ФГДС – фиброгастродуоденоскопия;

– ЭКГ – Электрокардиография;

– СМП – скорая медицинская помощь;

– СМП – скорая медицинская помощь.